Юридическая безграмотность высших чиновников. О беременных женщинах

28.07.2016

Юридическая безграмотность высших чиновников. О беременных женщинах

avatar МРС.jpg

-----------------------------------------------

Генеральному

Прокурору

Российской Федерации

Ю. Я. Чайке

125993, ГСП-3, Россия, Москва

ул. Б. Дмитровка, 15а.

Интернет - приемная:

http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/

Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001

Исх. № 474 «23» октября 2015 г.

ЖАЛОБА

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание», поступают обращения женщин, которые озабочены тем, что при постановке на учет по беременности и на третьем триместре беременности им без объяснения оснований наряду с другими направления на анализы, выдают направления на забор крови для исследования на наличие ВИЧ/СПИД.

При обращении женщин в медицинское учреждение, для постановки на учёт по беременности, медицинские работники сообщают будущим мамам, что необходимо сдать все необходимые анализы. Для этого выписываются соответствующие направления, среди которых имеется направление на тестирование на антитела к ВИЧ. В ответ на возражения женщин против тестирования на ВИЧ, медицинские работники сообщают ложную информацию, что данная процедура является обязательной, начинают настойчиво убеждать в необходимости подобного тестирования, сообщая при этом, что при отсутствии данного анализа будет отказано в постановке на учёт и в оказании медицинской помощи при родах и вообще.

Мы уже неоднократно обращали внимание различных госструктур на то, что заявления о том, что тестирование на ВИЧ беременных в обязательном порядке незаконно(!). Но конкретных мер по нашим обращениям принято не было, как не было и дано нам внятного ответа о принятых мерах.

20 октября 2015 года средства массовой информации сообщили, что глава Роспотребнадзора главный санитарный врач России Анна Попова и помощник председателя правительства РФ Геннадий Онищенко прошли тест на ВИЧ «в целях привлечения внимания к проблеме распространения эпидемии СПИДа в России»
(http://ria.ru/society/20151020/1305010501.html#ixzz3pNsT7mw6). После тестирования участники сделали ряд заявлений, которые мы не можем оставить без внимания. По словам главы Роспотребнадзора, есть группы населения, которые должны обязательно проходить подобное тестирование. К ним относятся профессиональные категории, беременные женщины и доноры.

Не чем иным, как распространением заведомо ложной информации, данное заявление (в части тестирования беременных женщин) названо быть не может.

Такое заявление могло быть сделано либо в силу незнания главой Роспотребнадзора России законодательства, либо умышлено, чтобы придать внешний вид законности тем вопиющим нарушениям прав женщин, которые ежедневно имеют место в женских консультациях.

Заявление главы Роспотребнадзора России об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин является ложным и подлежит публичному опровержению, поскольку противоречит действующему законодательству.

Правовое регулирование вопросов, связанных с выявлением СПИД, в РФ осуществляется Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и принятыми в его исполнение иными нормативными актами. Статьёй 8 указанного Закона предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с его согласия. В статье 9 Закона, указывается, что обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат доноры крови и работники отдельных профессий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1017) к категориям, подлежащим обязательному медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции отнесены доноры крови, плазмы крови, спермы и других биологических жидкостей, тканей и органов, а также работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1.5.2826-10 (Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.01.2011 № 1), освидетельствование на ВИЧ-инфекцию проводится добровольно, за исключением случаев, когда такое освидетельствование является обязательным. Обязательному медицинскому освидетельствованию на ВИЧ-инфекцию подлежат: доноры крови, плазмы крови, спермы и других биологических жидкостей, тканей и органов (в т.ч. спермы), а также беременные в случае забора абортной и плацентарной крови для производства биологических препаратов при каждом взятии донорского материала. Обязательному медицинскому освидетельствованию для выявления ВИЧ-инфекции при поступлении на работу и при периодических медицинских осмотрах подлежат определённые категории работников – врачи, иные медицинские работники и др. (пункт 5.2.).

Таким образом, ни один нормативно-правовой акт не содержит указания на обязательное тестирование беременных женщин на ВИЧ, а также не содержит положений, обязывающих сотрудников медицинского учреждения, рекомендовать беременным и принуждать их пройти такое тестирование.

Анализируя в комплексе ситуацию, сложившуюся с тестированием на ВИЧ в настоящее время в медицинских учреждениях, мы видим незаконность подобной деятельности и вправе, предположить наличие заинтересованности сотрудников сферы здравоохранения в подобной деятельности, а также коррупционных мотивов их поведения.

Известно, что идеи тотального тестирования на ВИЧ продвигаются иностранной некоммерческой организацией ЮНЭЙДС, которая в свою очередь может отстаивать интересы производителей тест-систем и антиретровирусных препаратов(!). В любом случае необходимо провести проверку деятельности данной организации в Российской Федерации и при наличии оснований признать её иностранным агентом, для чего, имеются все основания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 10, 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации,

ПРОШУ:

– проверить указанные в обращении обстоятельства, на предмет выявления в деятельности главы Роспотребнадзора главного санитарного врача России Анны Поповой, признаков нарушения действующего законодательства и при наличии оснований привлечь её к ответственности;

– применить меры прокурорского реагирования по устранению изложенных в обращении нарушений с целью недопущения в дальнейшем нарушений прав и свобод граждан;

– внести главе Роспотребнадзора главному санитарному врачу России Анне Поповой представление о необходимости опровержения информации в СМИ об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин.

Прошу направить мотивированный ответ в установленные законом сроки.

Председатель

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»

ПодписьГ.jpg

Г. С. Авдюшин



МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 1. Генпрокурору РФ о беременных женщинах..jpg


avatar МРС.jpg

Руководителю

Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

Главному государственному

санитарному врачу РФ

Поповой А.Ю.

127994, г. Москва,

Вадковский переулок,

дом 18, строение 5 и 7

E-mail: depart@gsen.ru

Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001

Исх. № 475 «23» октября 2015 г.

Уважаемая Анна Юрьевна!

В межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание», поступают обращения женщин, которые озабочены тем, что при постановке на учет по беременности и на третьем триместре беременности им без объяснения оснований наряду с другими направления на анализы, выдают направления на забор крови для исследования на наличие ВИЧ/СПИД.

При обращении женщин в медицинское учреждение, для постановки на учёт по беременности, медицинские работники сообщают будущим мамам, что необходимо сдать все необходимые анализы. Для этого выписываются соответствующие направления, среди которых имеется направление на тестирование на антитела к ВИЧ. В ответ на возражения женщин против тестирования на ВИЧ, медицинские работники сообщают ложную информацию, что данная процедура является обязательной, начинают настойчиво убеждать в необходимости подобного тестирования, сообщая при этом, что при отсутствии данного анализа будет отказано в постановке на учёт и в оказании медицинской помощи вообще.

Мы уже неоднократно обращали внимание различных структур на то, что заявления о том, что тестирование на ВИЧ беременных в обязательном порядке незаконно. Но конкретных мер по нашим обращениям принято не было, как не было и дано нам внятного ответа о принятых мерах.

20 октября 2015 года средства массовой информации сообщили, что Вы и помощник председателя правительства РФ Геннадий Онищенко прошли тест на ВИЧ «в целях привлечения внимания к проблеме распространения эпидемии СПИДа в России»
(http://ria.ru/society/20151020/1305010501.html#ixzz3pNsT7mw6). После тестирования Вы сделали ряд заявлений, которые мы не можем оставить без внимания. По Вашим словам, есть группы населения, которые должны обязательно проходить подобное тестирование. К ним относятся профессиональные категории, беременные женщины и доноры.

Не чем иным, как распространением заведомо ложной информации, данное заявление (в части тестирования беременных женщин) названо быть не может.

Такое заявление могло быть сделано либо в силу незнания Вами соответствующего законодательства, либо умышлено, чтобы придать внешний вид законности тем вопиющим нарушениям прав женщин, которые ежедневно имеют место в женских консультациях.

Указанное заявление об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин является ложным и подлежит публичному опровержению, поскольку противоречит действующему законодательству.

Правовое регулирование вопросов, связанных с выявлением СПИД, в РФ осуществляется Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и принятыми в его исполнение иными нормативными актами. Статьёй 8 указанного Закона предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с его согласия. В статье 9 Закона, указывается, что обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат доноры крови и работники отдельных профессий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1017) к категориям, подлежащим обязательному медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции отнесены доноры крови, плазмы крови, спермы и других биологических жидкостей, тканей и органов, а также работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1.5.2826-10 (Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.01.2011 № 1), освидетельствование на ВИЧ-инфекцию проводится добровольно, за исключением случаев, когда такое освидетельствование является обязательным. Обязательному медицинскому освидетельствованию на ВИЧ-инфекцию подлежат: доноры крови, плазмы крови, спермы и других биологических жидкостей, тканей и органов (в т.ч. спермы), а также беременные в случае забора абортной и плацентарной крови для производства биологических препаратов при каждом взятии донорского материала. Обязательному медицинскому освидетельствованию для выявления ВИЧ-инфекции при поступлении на работу и при периодических медицинских осмотрах подлежат определённые категории работников – врачи, иные медицинские работники и др. (пункт 5.2.).

Таким образом, ни один нормативно-правовой акт не содержит указания на обязательное тестирование беременных женщин на ВИЧ, а также не содержит положений, обязывающих сотрудников медицинского учреждения, рекомендовать беременным и принуждать их пройти такое тестирование.

Анализируя в комплексе ситуацию, сложившуюся с тестированием на ВИЧ в настоящее время в медицинских учреждениях, мы видим незаконность подобной деятельности и вправе, предположить наличие заинтересованности сотрудников сферы здравоохранения в подобной деятельности, а также коррупционных мотивов их поведения.

Известно, что идеи тотального тестирования на ВИЧ продвигаются иностранной некоммерческой организацией ЮНЭЙДС, которая в свою очередь может отстаивать интересы производителей тест-систем и антиретровирусных препаратов.

К тому же в деятельности данной организации в Российской Федерации имеются в наличии все основания о признании её иностранным агентом, что будет сделано компетентными органами.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:

Выступить с опровержением информации об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин.

Прошу направить мотивированный ответ в установленные законом сроки.

Председатель

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»

ПодписьГ.jpg

Г. С. Авдюшин



МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 2. Генпрокурору РФ о беременных женщинах..jpg


МОД_МРС_ ¦475 ОТВЕТ. Роспотребнадзор о беременных женщинах. - 0001.jpg


МОД_МРС_ ¦475 ОТВЕТ. Роспотребнадзор о беременных женщинах. - 0002.jpg


avatar МРС.jpg

______________________________________

Руководителю

Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

Главному государственному

санитарному врачу РФ

Поповой А.Ю.

127994, г. Москва,

Вадковский переулок,

дом 18, строение 5 и 7

E-mail: depart@gsen.ru

Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001

Исх. № 478 «20» ноября 2015 г.

Уважаемая Анна Юрьевна!

В межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание», поступают обращения женщин, которые возмущены тем, что при постановке на учет по беременности и на третьем триместре беременности им без объяснения оснований наряду с другими направления на анализы, выдают направления на забор крови для исследования на наличие ВИЧ/СПИД.

При обращении женщин в медицинское учреждение, для постановки на учёт по беременности, медицинские работники сообщают будущим мамам, что необходимо сдать все необходимые анализы. Для этого выписываются соответствующие направления, среди которых имеется направление на тестирование на антитела к ВИЧ. В ответ на возражения женщин против тестирования на ВИЧ, медицинские работники сообщают ложную информацию, что данная процедура является обязательной, начинают настойчиво убеждать в необходимости подобного тестирования, сообщая при этом, что при отсутствии данного анализа будет отказано в постановке на учёт и в оказании медицинской помощи вообще.

Мы уже неоднократно обращали внимание различных структур на то, что заявления о том, что тестирование на ВИЧ беременных в обязательном порядке незаконно. Но конкретных мер по нашим обращениям принято не было, как не было и дано нам внятного ответа о принятых мерах.

20 октября 2015 года средства массовой информации сообщили, что Вы и помощник председателя правительства РФ Геннадий Онищенко прошли тест на ВИЧ «в целях привлечения внимания к проблеме распространения эпидемии СПИДа в России»
(http://ria.ru/society/20151020/1305010501.html#ixzz3pNsT7mw6). После тестирования Вы сделали ряд заявлений, которые мы не можем оставить без внимания. По Вашим словам, есть группы населения, которые должны обязательно проходить подобное тестирование. К ним относятся профессиональные категории, беременные женщины и доноры.

Учитывая, что действующим законодательством обязательное тестирование женщин не предусмотрено, мы обратились в Ваш адрес с просьбой опровергнуть Ваше высказывание об обязательности такого тестирования, дабы у наших граждан не создавалось ложное впечатление, что государственные чиновники высшего уровня плохо знают действующее законодательство или призывают к его нарушению.

Осознано или не осознано, но направленное лично Вам обращение, попало на рассмотрение заместителю руководителя И.В.Брагиной, которая, понятное дело, опровергнуть за Вас Ваше высказывание не может, поэтому наша просьба в ответе от 10 ноября 2015 года № 01/13723-15-29 была оставлена без рассмотрения.

Автор ответа вновь попыталась подменить понятие и обвинить сторонников строгого соблюдения действующего законодательства в том, что ВИЧ-инфицированные не получают соответствующей помощи. При этом чуть выше, автором ответа со ссылкой на Санитарные правила сделан абсолютно правильный вывод о том, что тестирование беременных носит рекомендательный характер.

Мы ещё раз просим Вас, Анна Юрьевна, лично опровергнуть в СМИ сделанное Вами неверное заявление об обязательности тестирования на ВИЧ всех беременных женщин.

Обращаем Ваше внимание, что наша позиция не направлена на создание препятствий в осуществлении Роспотребнадзором РФ своих функций, и как призыв к отказу от какого-либо тестирования.

Наши действия и наши усилия направлены на торжество Закона в России для всех ее граждан, и чтобы права граждан России, в общем, и беременных женщин в частности, строго соблюдались, чтобы право добровольности тестирования им разъяснялось, чтобы государственные чиновники, руководствуясь благими пожеланиями, не использовали незаконные методы достижения своих целей.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:

  1. Признать ответ заместителя руководителя Роспотребнадзора России И.В.Брагиной незаконным и необоснованным.
  2. Выступить с опровержением информации об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин.

Приложение: обращение от 23.10.15г.

Прошу направить мотивированный ответ в установленные законом сроки.

Председатель

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»

ПодписьГ.jpg

Г. С. Авдюшин




МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 3. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0001.jpg


МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 3. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0002.jpg


МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 3. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0003.jpg


МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 4. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0001.jpg


МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 4. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0002.jpg


МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 5. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0001.jpg


МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 5. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0002.jpg


МОД_МРС_ ¦478 ОТВЕТ. Роспотребнадзор о беременных женщинах. Повторное. - 0001.jpg


МОД_МРС_ ¦478 ОТВЕТ. Роспотребнадзор о беременных женщинах. Повторное. - 0002.jpg


МОД_МРС_ ¦478 ОТВЕТ. Роспотребнадзор о беременных женщинах. Повторное. - 0003.jpg
 




МОД_МРС_ ¦478 ОТВЕТ 2. Роспотребнадзор о беременных женщинах. Повторное. - 0001.jpg


МОД_МРС_ ¦478 ОТВЕТ 2. Роспотребнадзор о беременных женщинах. Повторное. - 0002.jpg


МОД_МРС_ ¦478 ОТВЕТ 2. Роспотребнадзор о беременных женщинах. Повторное. - 0003.jpg


МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 4. ДОП,. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0001.jpg


МОД_МРС_ ¦474 ОТВЕТ 4. ДОП,. Генпрокурору РФ о беременных женщинах. - 0002.jpg


avatar МРС.jpg

 

Генеральному

Прокурору

Российской Федерации

 

Ю. Я. Чайке

 

 

125993, ГСП-3, Россия, Москва

ул. Б. Дмитровка, 15а.

 

Интернет - приемная:

http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/

 

Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001

 

Исх. № 499 «29» января 2016 г.

--------------------------------------------
ЖАЛОБА

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание», поступают обращения женщин, которые озабочены тем, что при постановке на учет по беременности и на третьем триместре беременности им без объяснения оснований наряду с другими направления на анализы, выдают направления на забор крови для исследования на наличие ВИЧ/СПИД.

При обращении женщин в медицинское учреждение, для постановки на учёт по беременности, медицинские работники сообщают будущим мамам, что необходимо сдать все необходимые анализы. Для этого выписываются соответствующие направления, среди которых имеется направление на тестирование на антитела к ВИЧ. В ответ на возражения женщин против тестирования на ВИЧ, медицинские работники сообщают ложную информацию, что данная процедура является обязательной, начинают настойчиво убеждать в необходимости подобного тестирования, сообщая при этом, что при отсутствии данного анализа будет отказано в постановке на учёт и в оказании медицинской помощи при родах и вообще.

Мы уже неоднократно обращали внимание различных госструктур на то, что заявления о том, что тестирование на ВИЧ беременных в обязательном порядке незаконно(!). Но конкретных мер по нашим обращениям принято не было, как не было и дано нам внятного ответа о принятых мерах. Сложившаяся ситуация свидетельствует об умышленном поведении, сводящемуся к игнорированию обращений общественности и направлению формальных ответов не по существу обращения.

1.

20 октября 2015 года средства массовой информации сообщили, что глава Роспотребнадзора главный санитарный врач России Анна Попова и помощник председателя правительства РФ Геннадий Онищенко прошли тест на ВИЧ «в целях привлечения внимания к проблеме распространения эпидемии СПИДа в России»
(http://ria.ru/society/20151020/1305010501.html#ixzz3pNsT7mw6). После тестирования участники сделали ряд заявлений, которые мы не можем оставить без внимания. По словам главы Роспотребнадзора, есть группы населения, которые должны обязательно проходить подобное тестирование. К ним относятся профессиональные категории, беременные женщины и доноры.

23 октября 2015 года мы обратились лично к руководителю Роспотребнадзора России Поповой А.Ю. с обращением, в котором попросили опровергнуть сделанные ею ложные заявления о том, что тестирование беременных женщин на ВИЧ в соответствии с действующим законодательством является обязательным.

10 ноября 2015 года в наш адрес был направлен ответ на наше обращение, однако, ответ был дан не руководителем Роспотребнадзора России Поповой А.Ю., а его заместителем Брагиной И.В., и это несмотря на то, что в обращении содержалась просьба опровергнуть ложные высказывания и сделать это может только лицо, которое эти высказывания произнесло.

Сочтя, что полученный ответ является необоснованным и незаконным, поскольку дан не уполномоченным лицом, а также не содержит аргументов по сути наших доводов, мы были вынуждены 20 ноября 2015 года вновь обратиться к Поповой А.Ю. с жалобой, в которой указали, что с ответом её заместителя мы не согласны и вновь попросили опровергнуть распространённую в СМИ ложную информацию и сообщить нам о причинах, по которым было допущено распространение недостоверных сведений. И если первичное обращение формально можно было передать на рассмотрение заместителю, то повторное обращение уже содержало в себе доводы о несогласии с первым ответом, а значит, его уже должно был рассматривать вышестоящее должностное лицо, а именно руководитель Попова А.Ю.

Ответ на наше обращение от Поповой А.Ю. вот уже по истечении уже более двух месяцев нам так и не направлен. Считаем, что руководителем Роспотребнадзора России Поповой А.Ю. нарушается действующее законодательство, регламентирующее порядок рассмотрения обращений и направления ответы на них. Все обращения должны быть рассмотрены в срок, не превышающий 30 суток.

При указанных обстоятельствах в действиях, что руководителя Роспотребнадзора России Поповой А.Ю. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

2.

02 и 13 ноября 2015 года наше обращение было перенаправлено из Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

25 декабря 2015 года в наш адрес был направлен ответ директора Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Байбариной Е.Н., в котором изложена официальная позиция по данному вопросу Министерства здравоохранения Российской Федерации. Согласно указанно позиции, тестирование беременных женщин на наличие ВИЧ носит исключительно добровольный характер, законодательства, предусматривающего обязательность такого тестирования в Российской Федерации не имеется, принуждение беременных к тестированию является нарушением Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Руководителем Роспотребнадзора России в ранге заместителя министра здравоохранения Поповой А.Ю. было сделано заявление о необходимости и обязательности тестирования беременных женщин на ВИЧ-инфекцию. Данное заявление, сделанное высокопоставленным чиновником в публичной сфере на широкую аудиторию, включающую и беременных женщин, является ничем иным, как психологическим воздействием с целью принудить последним проходить указанное тестирование. Также указанное заявление, безусловно, даёт основание и юридически неграмотным медицинским работникам, осуществлять тестирование в принудительном порядке.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о незнании руководителем Роспотребнадзора России положений действующего законодательства и красноречиво говорит о том, что указанный чиновник, в виду своей некомпетентности, не соответствует занимаемому положению, дискредитирует институт государственной службы. Каждый может ошибаться, но когда человек начинает упорствовать в своих явных заблуждениях, то это свидетельствует о том, что он не знает или неправильно понимает действующее Российское законодательство.

При указанных обстоятельствах Генеральная прокуратура Российской Федерации должна защитить граждан от незаконных действий высокопоставленных чиновников.

Необходимо применить меры прокурорского реагирования, в которых нужно констатировать нарушение главой Роспотребнадзора России действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о соответствии последнего занимаемой должности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 10, 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации, ст.5.59 КоАП РФ

ПРОШУ:

– проверить указанные в обращении обстоятельства, на предмет выявления в деятельности главы Роспотребнадзора главного санитарного врача России Анны Поповой, признаков нарушения действующего законодательства и при наличии оснований привлечь её к ответственности;

– применить меры прокурорского реагирования по устранению изложенных в обращении нарушений с целью недопущения в дальнейшем нарушений прав и свобод граждан;

- привлечь руководителя Роспотребнадзора России А. Ю. Попову к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ;

– внести главе Роспотребнадзора главному санитарному врачу России Анне Поповой представление о необходимости опровержения информации в СМИ об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин;

- внести соответствующее представление председателю Правительства Российской Федерации о несоответствии руководителя Роспотребнадзора России А. Ю. Поповой занимаемой должности.

Прошу направить мотивированный ответ в установленные законом сроки.

ПРИЛОЖЕНИЕ (в копиях):

1. Повторное обращение главе Роспотребнадзора России от 20.11.2015г и уведомление о вручении.

2. Ответ заместителя главы Роспотребнадзора России от 10.11.2015г.

3. Ответ из Минздрава России от 25.12.2015г.

 

Председатель           

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»

 

 

ПодписьГ.jpg

 

 

 

 

Г. С. Авдюшин




МОД_МРС_ №499 ОТВЕТ 1. ЖАЛОБА Генпрокурору РФ на действия о беременных женщинах..jpg


МОД_МРС_ ¦499 ОТВЕТ 2. ЖАЛОБА Генпрокурору РФ на действия о беременных женщинах - 0001.jpg


МОД_МРС_ ¦499 ОТВЕТ 2. ЖАЛОБА Генпрокурору РФ на действия о беременных женщинах - 0002.jpg


МОД_МРС_ ¦499 ОТВЕТ 2. ЖАЛОБА Генпрокурору РФ на действия о беременных женщинах - 0003.jpg


МОД_МРС_ №499 ОТВЕТ 3. ЖАЛОБА Генпрокурору РФ на действия о беременных женщинах - 0001.jpg


МОД_МРС_ №499 ОТВЕТ 3. ЖАЛОБА Генпрокурору РФ на действия о беременных женщинах - 0002.jpg


МОД_МРС_ №499 ОТВЕТ 3. ЖАЛОБА Генпрокурору РФ на действия о беременных женщинах - 0003.jpg

МОД_МРС_ №523 Роспотребнадзор о беременных женщинах. Жалоба на ответ заместителя. - 0002.jpg




Руководителю

Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

Главному государственному

санитарному врачу РФ


Поповой А.Ю.


127994, г. Москва,

Вадковский переулок,

дом 18, строение 5 и 7

E-mail: depart@gsen.ru


Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001


Исх. № 523

«06» апреля 2016 г.


ЖАЛОБА

на ответ заместителя руководителя

от 10 ноября 2015 года № 01/13723-15-29


Уважаемая Анна Юрьевна!


В межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание», поступают обращения женщин, которые возмущены тем, что при постановке на учет по беременности и на третьем триместре беременности им без объяснения оснований наряду с другими направления на анализы, выдают направления на забор крови для исследования на наличие ВИЧ/СПИД.

При обращении женщин в медицинское учреждение, для постановки на учёт по беременности, медицинские работники сообщают будущим мамам, что необходимо сдать все необходимые анализы. Для этого выписываются соответствующие направления, среди которых имеется направление на тестирование на антитела к ВИЧ. В ответ на возражения женщин против тестирования на ВИЧ, медицинские работники сообщают ложную информацию, что данная процедура является обязательной, начинают настойчиво убеждать в необходимости подобного тестирования, сообщая при этом, что при отсутствии данного анализа будет отказано в постановке на учёт и в оказании медицинской помощи вообще.

Мы уже неоднократно обращали внимание различных структур на то, что заявления о том, что тестирование на ВИЧ беременных в обязательном порядке незаконно. Но конкретных мер по нашим обращениям принято не было, как не было и дано нам внятного ответа о принятых мерах.

20 октября 2015 года средства массовой информации сообщили, что Вы и помощник председателя правительства РФ Геннадий Онищенко прошли тест на ВИЧ «в целях привлечения внимания к проблеме распространения эпидемии СПИДа в России»
(http://ria.ru/society/20151020/1305010501.html#ixzz3pNsT7mw6). После тестирования Вы сделали ряд заявлений, которые мы не можем оставить без внимания. По Вашим словам, есть группы населения, которые должны обязательно проходить подобное тестирование. К ним относятся профессиональные категории, беременные женщины и доноры.

Учитывая, что действующим законодательством обязательное тестирование женщин не предусмотрено, мы обратились в Ваш адрес с просьбой опровергнуть Ваше высказывание об обязательности такого тестирования, дабы у наших граждан не создавалось ложное впечатление, что государственные чиновники высшего уровня плохо знают действующее законодательство или призывают к его нарушению.

Осознано или не осознано, но направленное лично Вам обращение, попало на рассмотрение заместителю руководителя И.В.Брагиной, которая, понятное дело, опровергнуть за Вас Ваше высказывание не может, поэтому наша просьба в ответе от 10 ноября 2015 года № 01/13723-15-29 была оставлена без рассмотрения.

С таким решением Вашего заместителя согласиться не можем, считаем его незаконным и необоснованным, подлежащим пересмотру лично Вами.

Автор ответа попыталась подменить понятия и обвинить сторонников строгого соблюдения действующего законодательства в том, что ВИЧ-инфицированные не получают соответствующей помощи. При этом чуть выше, автором ответа со ссылкой на Санитарные правила сделан абсолютно правильный вывод о том, что тестирование беременных носит рекомендательный характер.

Таким образом, вопреки требованиям федерального закона №59-ФЗ и Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, приёма граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, проверка изложенных в нашем обращении обстоятельств проведена не была. Вопреки содержащейся в обращении просьбе и с учётом подтверждения наших доводов, указанная выше информация опровергнута не была.

Мы просим Вас, Анна Юрьевна признать проведённую Вашим заместителем проверку незаконной, лично опровергнуть в СМИ сделанное Вами неверное заявление об обязательности тестирования на ВИЧ всех беременных женщин.

Обращаем Ваше внимание, что наша позиция не направлена на создание препятствий в осуществлении Роспотребнадзором России своих функций, и не содержит призыва к отказу от какого-либо тестирования.

Наши действия и наши усилия направлены на торжество Закона в России для всех ее граждан, и чтобы права граждан России, в общем, и беременных женщин в частности, строго соблюдались, чтобы право добровольности тестирования им разъяснялось, чтобы государственные чиновники, руководствуясь благими пожеланиями, не использовали незаконные методы достижения своих целей.


На основании вышеизложенного,


ПРОШУ:


  1. Признать ответ заместителя руководителя Роспотребнадзора России И.В.Брагиной незаконным и необоснованным.

  2. Выступить с опровержением информации об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин.


Приложение: обращение от 23.10.15г.


Прошу направить мотивированный ответ в установленные законом сроки.


Председатель

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»



ПодписьГ.jpg




Г. С. Авдюшин




МОД_МРС_ №523 Роспотребнадзор о беременных женщинах. Жалоба на ответ заместителя. - 0001.jpg
 

МОД_МРС_ №523 Роспотребнадзор о беременных женщинах. Жалоба на ответ заместителя. - 0002.jpg



Генеральному

Прокурору

Российской Федерации


Ю. Я. Чайке



125993, ГСП-3, Россия, Москва

ул. Б. Дмитровка, 15а.


Интернет - приемная:

http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/


Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001


Исх. № 531 «27» мая 2016 г.


ЖАЛОБА

на ответ главы Роспотребнадзора России


Уважаемый Юрий Яковлевич!


В межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание», поступают обращения женщин, которые озабочены тем, что при постановке на учет по беременности и на третьем триместре беременности им без объяснения оснований наряду с другими направлениями на анализы, выдают направления на забор крови для исследования на наличие ВИЧ/СПИД.

При обращении женщин в медицинское учреждение, для постановки на учёт по беременности, медицинские работники сообщают будущим мамам, что необходимо сдать все необходимые анализы. Для этого выписываются соответствующие направления, среди которых имеется направление на тестирование на антитела к ВИЧ. В ответ на возражения женщин против тестирования на ВИЧ, медицинские работники сообщают ложную информацию, что данная процедура является обязательной, начинают настойчиво убеждать в необходимости подобного тестирования, сообщая при этом, что при отсутствии данного анализа будет отказано в постановке на учёт и в оказании медицинской помощи при родах и вообще.

Мы уже неоднократно обращали внимание различных госструктур на то, что заявления о том, что тестирование на ВИЧ беременных в обязательном порядке незаконно(!). Но конкретных мер по нашим обращениям принято не было, как не было и дано нам внятного ответа о принятых мерах.

20 октября 2015 года средства массовой информации сообщили, что глава Роспотребнадзора главный санитарный врач России Анна Попова и помощник председателя правительства РФ Геннадий Онищенко прошли тест на ВИЧ «в целях привлечения внимания к проблеме распространения эпидемии СПИДа в России»
(http://ria.ru/society/20151020/1305010501.html#ixzz3pNsT7mw6). После тестирования участники сделали ряд заявлений, которые мы не можем оставить без внимания. По словам главы Роспотребнадзора, есть группы населения, которые должны обязательно проходить подобное тестирование. К ним относятся профессиональные категории, беременные женщины и доноры.

Не чем иным, как распространением заведомо ложной информации, данное заявление (в части тестирования беременных женщин) названо быть не может.

Такое заявление могло быть сделано либо в силу незнания главой Роспотребнадзора России законодательства, либо умышлено, чтобы придать внешний вид законности тем вопиющим нарушениям прав женщин, которые ежедневно имеют место в женских консультациях.

Заявление главы Роспотребнадзора России об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин является ложным и подлежит публичному опровержению, поскольку противоречит действующему законодательству.

Правовое регулирование вопросов, связанных с выявлением СПИД, в РФ осуществляется Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и принятыми в его исполнение иными нормативными актами. Статьёй 8 указанного Закона предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с его согласия. В статье 9 Закона, указывается, что обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат доноры крови и работники отдельных профессий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1017) к категориям, подлежащим обязательному медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции отнесены доноры крови, плазмы крови, спермы и других биологических жидкостей, тканей и органов, а также работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1.5.2826-10 (Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.01.2011 № 1), освидетельствование на ВИЧ-инфекцию проводится добровольно, за исключением случаев, когда такое освидетельствование является обязательным. Обязательному медицинскому освидетельствованию на ВИЧ-инфекцию подлежат: доноры крови, плазмы крови, спермы и других биологических жидкостей, тканей и органов (в т.ч. спермы), а также беременные в случае забора абортной и плацентарной крови для производства биологических препаратов при каждом взятии донорского материала. Обязательному медицинскому освидетельствованию для выявления ВИЧ-инфекции при поступлении на работу и при периодических медицинских осмотрах подлежат определённые категории работников – врачи, иные медицинские работники и др. (пункт 5.2.).

Таким образом, ни один нормативно-правовой акт не содержит указания на обязательное тестирование беременных женщин на ВИЧ, а также не содержит положений, обязывающих сотрудников медицинского учреждения, рекомендовать беременным и принуждать их пройти такое тестирование.


Анализируя в комплексе ситуацию, сложившуюся с тестированием на ВИЧ в настоящее время в медицинских учреждениях, мы видим незаконность подобной деятельности и вправе, предположить наличие заинтересованности сотрудников сферы здравоохранения в подобной деятельности, а также коррупционных мотивов их поведения.

Известно, что идеи тотального тестирования на ВИЧ продвигаются иностранной некоммерческой организацией ЮНЭЙДС, которая в свою очередь может отстаивать интересы производителей тест-систем и антиретровирусных препаратов(!). В любом случае необходимо провести проверку деятельности данной организации в Российской Федерации и при наличии оснований признать её иностранным агентом, для чего, имеются все основания.


23 октября 2015 года мы обратились в Ваш адрес с жалобой о незаконном поведении Главного санитарного врача. Наша жалоба была переслана в Минздрав России.

25 декабря 2015 года директор Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Е.Н.Байбарина в ответе согласилась с нашей позицией и указала, что порядок тестирования на ВИЧ беременных женщин носит рекомендательный характер и предполагает добровольность прохождения данного обследования.

16 мая 2016 года после наших настойчивых просьб на наше письмо всё же ответила глава Роспотребнадзора России А.Ю.Попова. Из этого ответа следует, что она продолжает в упорствовать и не скрывая сообщает о том, что во время беременности анализ крови на ВИЧ назначается ВСЕМ женщинам. Таким образом, никакого критического отношения к сделанным ранее в СМИ недостоверным заявлениям и желаниям их опровергнуть или иным образом дезавуировать, Главным санитарным врачом не высказано.

При указанных обстоятельствах считаем занятую позицию и ответ главы Роспотребнадзора России незаконными и необоснованными.

Во-первых, в своём обращении мы просили опровергнуть недостоверную информацию, которая вышла из уст Главного санитарного врача России и как раз относительно данного довода никаких суждений ответ не содержит.

Во-вторых, хотелось бы отметить, что чиновник столь высокого уровня в совершенстве владеет манипулятивными технологиями и пытается развести такие понятия как выдача направления на обследование и проведение самого обследования. Однако, автор ответа не приводит какой либо ссылки на нормы действующего законодательства, предусматривающие обязательность выдачи беременным направления на обследование на ВИЧ при отсутствии просьбы обследуемого лица. Кроме этого, глава Роспотребнадзора России явно лукавит в данной ситуации и ей прекрасно известно, что женщинам никто не разъясняет, что обследование на ВИЧ является добровольным. Сам факт выдачи направлений при отсутствии просьбы об этом пациента является навязыванием медицинской услуги, что действующим законодательством прямо запрещено. Таким образом, выдача без соответствующей просьбы направления на обследование на ВИЧ и неразъяснение при этом, что женщина не обязана такое обследование проходить, может быть названо не иначе как принуждение к прохождению обследования.

В-третьих, А.Ю.Попова в своём ответе рассуждает, но при этом никак не хочет ответить именно за свои высказывания, которые она сделала в публичном пространстве. Ведь она дословно заявила, что «…есть группы населения, которые должны обязательно проходить подобное тестирование...», а в ответе она говорит, что есть группы населения, которым обязательно выдают направление на тестирование, а само тестирование является добровольным. Даже невооружённым взглядом видно, что эти два заявления не соответствуют друг другу, а точнее скачать являются противоположными друг другу. Значит, сама же А.Ю.Попова указанным ответом подтвердила, что тестирование беременных добровольно и что, заявив о его обязательности в СМИ, она была не права, ошиблась.


Приведённые нами доводы позволяют нам квалифицировать ответ А.Ю.Поповой, как незаконный и необоснованный. Фактически что-то написав в ответе, она ничего не высказала по сути поставленных в нашем обращении вопросов. Такое поведение не делает чести руководителю столь высокого уровня и не повышает авторитет государственной власти. Кроме этого, подобные высказывания вводят в заблуждение граждан, что впоследствии приводит к многочисленным нарушениям их прав.


На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 10, 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации,

ПРОШУ:


– проверить указанные в обращении обстоятельства, на предмет выявления в деятельности главы Роспотребнадзора главного санитарного врача России Анны Поповой, признаков нарушения действующего законодательства и при наличии оснований привлечь её к ответственности;

– применить меры прокурорского реагирования по устранению изложенных в обращении нарушений с целью недопущения в дальнейшем нарушений прав и свобод граждан;

– внести главе Роспотребнадзора главному санитарному врачу России Анне Поповой представление о необходимости опровержения информации в СМИ об обязательности тестирования на ВИЧ беременных женщин.



Прошу направить мотивированный ответ в установленные законом сроки.



ПРИЛОЖЕНИЕ:

1) Ответ директора Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Е.Н.Байбариной от 25 декабря 2015 года.

2) Ответ Главы Роспотребнадзора России А.Ю.Поповой от 16 мая 2016 года



Председатель

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»


Консультант-эксперт

Общественной палаты

Свердловской области



ПодписьГ.jpg




Г. С. Авдюшин




МОД_МРС_ №531 ОТВЕТ 1. ГП РФ о беременных женщинах. Жалоба на ответ Поповой..jpg


МОД_МРС_ №531 ОТВЕТ 2. ГП РФ о беременных женщинах. Жалоба на ответ Поповой..jpg





Возврат к списку


#WORK_AREA#