КОДЕКС РФ ОБ ОБРАЗОВАНИИ МОСКВА – 2007

КОДЕКС РФ ОБ ОБРАЗОВАНИИ МОСКВА – 2007 15.07.2011

КОДЕКС РФ ОБ ОБРАЗОВАНИИ МОСКВА – 2007



Проект


19 октября 2007
года


КОДЕКС


РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ОБ ОБРАЗОВАНИИ


 


МОСКВА - 2007


 


С О Д Е Р Ж А Н
И Е


 


Раздел I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ


 


Глава 1.
Основные положения. Законодательство об образовании


 


Статья 1. Право
на образование


Статья 2.
Основные начала законодательства об образовании


Статья 3.
Обеспечение условий для осуществления права на образование


Статья 4.
Непрерывность образования. Уровни образования


Статья 5.
Отношения в сфере образования.. Участники отношений в сфере


                 образования


Статья 6.
Законодательство об образовании


Статья 7.
Применение к отношениям в сфере образования иного законодательства


Статья 8.
Законодательство об образовании и нормы международного права


Статья 9.
Основания возникновения прав и обязанностей, связанных с получением


                 образования


Статья 10.
Защита прав граждан на получение образования


 


Глава 2. Полномочия Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации


и муниципальных образований в области образования


 


Статья 11. Полномочия Российской Федерации в области
образования


Статья 12. Полномочия Российской Федерации в области
образования, переданные


                  
для осуществления органам государственной власти субъектов Российской


                  
Федерации


Статья 13. Полномочия субъектов Российской Федерации
в области образования


Статья 14. Порядок разграничения компетенции органов
государственной власти


                  
и органов управления образованием


Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных районов


                   и городских округов в области
образования


 


Глава 3.
Международная деятельность  в области
образования


 


Статья
__. Международное сотрудничество в области образования


Статья
__. Внешнеэкономическая деятельность


 


 


РАЗДЕЛ II. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ИНЫЕ УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


 


Статья _. Образовательная организация


Статья _. Наименование образовательной организации


Статья __. Порядок создания образовательной
организации


Статья __. Общие требования
к организации образовательного процесса


Статья __. Компетенция образовательной организации


Статья _. Учредители образовательной организации


Статья _. Устав образовательной организации


Статья _. Уставный капитал и другое имущество
образовательной организации


                
образовательной организации


Статья __. Ответственность образовательной
организации


Статья __. Управление образовательными организациями


Статья _. Предпринимательская и иная приносящая доход
деятельность


                
образовательной организации


Статья _. Филиалы и представительства образовательной
организации


Статья _. Реорганизация образовательной организации


Статья _. Ликвидация образовательной организации


Статья _. Принудительная ликвидация образовательной
организации по инициативе


                
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции


                
по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной


                
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление


                
в сфере образования, или органа местного самоуправления


Статья _. Индивидуальная предпринимательская
деятельность в сфере образования


   Статья _.
Индивидуальная предпринимательская деятельность в сфере образования


                   
(Вариант 1)


Статья _. Индивидуальная педагогическая деятельность
в сфере образования


                 
(Вариант 2)


Статья _.
Трудовые отношения работников образовательных организаций


 


РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ,


КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ


 


Глава 1. Органы
исполнительной власти, осуществляющие государственное


регулирование и
контроль в сфере образования


 


Статья _. Основы государственной политики Российской
Федерации в области


                
образования


Статья _. Органы исполнительной власти, осуществляющие
государственное


                
регулирование и контроль в сфере образования в Российской Федерации


Статья _. Компетенция органов исполнительной власти,
осуществляющих


                
государственное регулирование и контроль в сфере образования


 


Глава 2.
Финансирование образовательной деятельности. Государственный заказ


 


Статья _. Бюджетное финансирование образовательных
организаций


Статья _. Иные источники финансирования
образовательных организаций


         Статья _.
Государственный и муниципальный заказ


 


Глава 3. Контроль
и надзор за деятельностью образовательных организаций


 


Статья _.
Понятие, формы и органы государственного контроля и надзора


                 за деятельностью
образовательных организаций


Статья __. Порядок осуществления контроля и надзора
за деятельностью


                  
образовательных организаций


Статья _. Цели и органы государственного контроля
качества образования


Статья _. Порядок осуществления государственного
контроля качества образования


Статья _. Государственные образовательные стандарты


 


Глава 4.
Лицензирование образовательной деятельности и государственная


аккредитация
образовательных организаций


 


Статья _. Лицензирование образовательной деятельности


Статья _. Порядок выдачи лицензии на право ведения
образовательной деятельности


Статья _. Требования к лицензии на право ведения
образовательной деятельности


Статья _. Государственная аккредитация
образовательной организации


Статья _. Порядок государственной аккредитации
образовательной организации


Статья _. Приостановление действия свидетельства о
государственной аккредитации


                
и лишение государственной аккредитации


Статья _. Особенности лицензирования и
государственной аккредитации


                
образовательных организаций, реализующих образовательные программы,   


                
содержащие сведения, составляющие государственную тайну


Статья _. Информация о лицензировании образовательной
деятельности


                
и государственной аккредитации образовательных организаций


 


Глава 5. Объединения и общественная аккредитация


образовательных и научных организаций


 


Статья _. Объединения образовательных и научных
организаций


Статья _. Общественная аккредитация образовательных
организаций


 


РАЗДЕЛ IV. ДОГОВОР О ВОЗМЕЗДНОМ ОКАЗАНИИ


ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И ИНЫЕ ОСНОВАНИЯ


РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ


 


Глава 1.
Возмездное оказание образовательных услуг


 


Статья _.
Договор возмездного оказания образовательных услуг


Статья _. Информация о предоставляемых заказчику
образовательных услугах


                 и других условиях договора


Статья _. Заключение договора


Статья _. Образовательные услуги


Статья _. 
Исполнение договора возмездного оказания образовательных услуг


Статья _. Сроки оказания образовательных услуг


Статья _. 
Качество образовательных услуг


Статья _. 
Ответственность исполнителя за ненадлежащее качество образовательных


                 
услуг


Статья _. Цена образовательных услуг, оказываемых
исполнителем


Статья _. Оплата услуг исполнителя


Статья _. Ответственность заказчика за нарушение срока
оплаты образовательных


                
услуг


Статья _. Обязанность обучающегося (воспитанника) по
освоению образовательных


                
программ


Статья _. Односторонний отказ заказчика от исполнения
договора возмездного


                
оказания образовательных услуг


Статья _. Односторонний отказ исполнителя от договора
возмездного оказания


                
образовательных услуг


Статья _. Правовое регулирование отношений по
возмездному оказанию


                
образовательных услуг


 


 


Глава 2.
Государственный или муниципальный контракт и иные


основания реализации
права на получение образования


 


Статья _. Основания для получения образования в целях удовлетворения


                 государственных
или муниципальных нужд


Статья _. Стороны государственного или муниципального
контракта


Статья _. Основания и порядок заключения
государственного или муниципального


                
контракта


Статья _. Содержание государственного или
муниципального контракта


Статья _.
Обязанности лиц, принятых на обучение в соответствии с государственным


                 или муниципальным контрактом,
и государственного заказчика


Статья _.
Договор о целевом приеме


 


РАЗДЕЛ
V. ДОШКОЛЬНОЕ И
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ


 


Глава 1. Общие
положения


 


Статья __.
Государственные гарантии права на получение дошкольного


                   и общего образования


Статья
Общеобразовательные программы


Статья __. Образовательные организации и иные лица,
реализующие


                  
общеобразовательные программы


Статья __. Участники образовательного процесса


Статья __. Платные образовательные услуги в сфере
дошкольного и общего


                  
образования


Статья __. Дошкольное и общее образование
воспитанников образовательных


                  
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


Статья __.
Дошкольное и общее образование в образовательных организациях


                   для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической


                   и медико-социальной помощи


 


Глава 2.
Дошкольное образование


 


Статья __. Общие положения


Статья __.
Образовательная организация дошкольного образования


Статья __.
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных


                   организаций дошкольного
образования


Статья __.
Финансовое обеспечение дошкольного образования


Статья __.
Организация образовательного процесса


Статья __.
Порядок зачисления в образовательную организацию дошкольного


                   образования


Статья __.
Родители (законные представители) обучающихся и образовательная


                   организация дошкольного образования


Статья __.
Родительская плата за содержание ребенка в образовательных


                   организациях дошкольного
образования


Статья __.
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка


                   в образовательных
организациях дошкольного образования


Статья __.
Особенности предоставления дошкольного образования детям


                   с ограниченными
возможностями здоровья


 


Глава 3. Общее
образование


 


Статья __. Общие положения


Статья __.
Образовательная организация общего образования


Статья __.
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных


                   организаций общего
образования


Статья __. Финансовое обеспечение
общего образования


Статья __. Формы получения общего
образования


Статья __.
Порядок приема в образовательную организацию общего образования


Статья __. Организация
образовательного процесса


Статья __.
Сетевое взаимодействие образовательных организаций общего


                   образования


Статья __.
Реализация образовательных программ начального общего, основного


                   общего, среднего (полного)
общего образования


Статья __.
Обучение религии в образовательной организации общего образования


Статья __.
Итоговая аттестация обучающихся, освоивших образовательные


                   программы основного общего и
среднего (полного) общего образования


Статья __.
Единый государственный экзамен


Статья __.
Документы об общем образовании


Статья __.
Права и обязанности обучающегося образовательной организации общего


                   образования


Статья __.
Права и обязанности родителей (законных представителей)


                   несовершеннолетних
обучающихся, осваивающих образовательные


                   программы общего образования


Статья __.
Особенности предоставления общего образования для обучающихся


                   с ограниченными
возможностями здоровья


Статья __.
Особенности предоставления общего образования для обучающихся


                   с девиантным поведением,
направленных в специальные


                   учебно-воспитательные организации


Статья __.
Особенности предоставления общего образования лицам, осужденным


                   к лишению свободы


Статья __.
Особенности реализации образовательных программ среднего (полного)


                   общего образования в пределах образовательных
программ


                   профессионального образования


 


Глава 4.
Дополнительное образование детей


 


Статья __. Общие положения


Статья __.
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных


                   организаций дополнительного
образования детей


Статья __.
Финансовое обеспечение дополнительного образования детей


Статья __.
Организация образовательного процесса в образовательных организациях


                   дополнительного образования детей


 


Глава 5. Начальное
профессиональное и среднее


профессиональное
образование


 


Статья __. Общие положения


Статья __.
Образовательные организации начального профессионального и среднего


                   профессионального
образования


Статья __.
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных


                   организаций начального
профессионального и среднего


                   профессионального образования


Статья __.
Финансовое обеспечение начального профессионального и среднего


                   профессионального образования


Статья __. Формы получения
образования


Статья __.
Порядок приема в образовательную организацию начального


                   профессионального
образования


Статья __.
Порядок приема в образовательную организацию среднего


                   профессионального
образования


Статья __.
Организация образовательного процесса


Статья __.
Особенности реализации интегрированных основных образовательных


                   программ начального профессионального и
среднего профессионального


                   образования


Статья __.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших основные


                   образовательные программы
начального профессионального и среднего


                   профессионального образования.
Документы о начальном


                   профессиональном образовании
и о среднем профессиональном


                   образовании


Статья __.
Права и обязанности обучающихся по основным образовательным


                   программам начального профессионального
и среднего


                   профессионального образования


Статья __.
Особенности предоставления начального профессионального


                   образования для отдельных
категорий несовершеннолетних обучающихся


Статья __.
Особенности предоставления начального профессионального и среднего


                   профессионального
образования лицам, осужденным к лишению свободы


Статья __.
Дополнительное начальное профессиональное и среднее профессиональное


                   образование (повышение
квалификации)


 


РАЗДЕЛ VI. ВЫСШЕЕ И ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ


ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ


 


Глава 1. Миссия и
система высшего профессионального образования.


Законодательство о высшем профессиональном образовании.


 


Статья __.
Миссия высшего профессионального образования


Статья __.
Политика в области высшего профессионального образования


Статья __.
Система высшего профессионального образования


Статья __.
Управление системой высшего профессионального образования


Статья __. Уровни высшего профессионального образования


Статья __.
Виды (профили) высшего профессионального образования и формы


                   обучения в высших учебных
заведениях


Статья __.
Основания для допуска к реализации права на получение высшего


                   профессионального
образования


Статья __.
Законодательство о высшем профессиональном образовании


Статья __.
Задачи законодательства о высшем профессиональном образовании


 


Глава 2. Высшее
учебное заведение


 


Статья __.
Высшее учебное заведение, его задачи, структура


Статья __.
Виды и наименование высших учебных заведений


Статья __.
Объединения высших учебных заведений


Статья __.
Общественные организации и государственно-общественные объединения


                   в системе высшего
профессионального образования


Статья __.
Осуществление международного сотрудничества Российской Федерации


                   в области высшего и
послевузовского профессионального образования


Статья __.
Учредители высших учебных заведений


Статья __.
Организационно-правовые формы высших учебных заведений


Статья __.
Источники финансирования высших учебных заведений


Статья __.
Отношения собственности в системе высшего профессионального


                   образования


Статья __.
Платная деятельность высшего учебного заведения


Статья __.
Порядок создания и реорганизации высших учебных заведений,


                   лицензирования их
деятельности и аккредитации


Статья __.
Управление высшим учебным заведением


Статья __.
Автономия образовательных учреждений высшего профессионального


                   образования и академические
свободы


Статья __.
Учет, отчетность и контроль в высших учебных заведениях


Статья __.
Участники образовательного процесса в высших учебных заведениях,


                   их права и обязанности


Статья __.
Студенты и слушатели высших учебных заведений


Статья __.
Гарантии и компенсации, предоставляемые студентам, обучающимся


                   по заочной и очно-заочной
формам, и совмещающим обучение в высшем


                   учебном заведении с работой


Статья __.
Профессорско-преподавательский и иной персонал высшего учебного


                   заведения


Статья __.
Правила приема в образовательные организации высшего


                   профессионального
образования


Статья __. Основные начала (требования) приема в организации
высшего


                   профессионального образования


Статья __. Общий порядок приема в образовательные организации
высшего


                   профессионального
образования


Статья __. Специальный порядок приема в образовательные
организации


                   высшего профессионального
образования


Статья __.
Порядок обучения в высшем учебном заведении


Статья __.
Сроки обучения в высшем учебном заведении


Статья __.
Контроль качества обучения в высшем учебном заведении


 


Глава 3.
Назначение и система послевузовского


профессионального
образования. Законодательство


о послевузовском профессиональном образовании.


 


Статья __.
Цели и задачи послевузовского профессионального образования


Статья __.
Система послевузовского профессионального образования


Статья __.
Управление системой послевузовского профессионального образования


Статья __.
Виды послевузовского профессионального образования


Статья __. Задачи законодательства о послевузовском
профессиональном


                   образовании.


Статья __. Организации послевузовского профессионального
образования


Статья __. Слушатели организаций системы
послевузовского профессионального


                   образования


Статья __. Докторанты, аспиранты и соискатели


Статья __.
Основания получения послевузовского профессионального образования


Статья __. Условия получения послевузовского
профессионального образования


Статья __. Порядок и сроки обучения в организациях
послевузовского


                  
профессионального образования


Статья __. Права, обязанности и ответственность
участников образовательного


                  
процесса в организациях послевузовского профессионального образования


 


 


Глава 4. Итоговая аттестация выпускников
организаций высшего


профессионального образования и организаций
послевузовского


профессионального образования


 


Статья
__. Цель и порядок проведения государственной аттестации выпускников


                   высших учебных заведений


Статья __. Итоговые
аттестационные испытания


Статья __.
Государственная итоговая аттестация выпускников организаций


                   послевузовского профессионального образования


 


Глава 5. Документы
о высшем и послевузовском


профессиональном
образовании


 


Статья __.
Основания для получения и виды документов о высшем и послевузовском


                   профессиональном образовании


Статья __.
Форма документов о высшем и послевузовском профессиональном


                    образовании


Статья __.
Подтверждение документов государственного образца о высшем или


                   послевузовском
профессиональном образовании. Признание


                   и установление эквивалентности
документов иностранных государств


                   о высшем или послевузовском профессиональном
образовании


 


 


РАЗДЕЛ VII


 


АТТЕСТАЦИЯ
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ


 


Глава 1.
Подготовка научных и научно-педагогических кадров


 


Статья ___. Подготовка научных и
научно-педагогических кадров.


                       Аттестация научных и
научно-педагогических кадров


Статья ___. Аспирантура (адъюнктура) и докторантура. Соискательство


Статья ___. Порядок приема в аспирантуру (адъюнктуру) и докторантуру.


                       Порядок
прикрепления в качестве соискателя


Статья ___. Аспиранты (адъюнкты), докторанты и соискатели


Статья ___. Обучение в аспирантуре (адъюнктуре)


Статья ___. Кандидатские экзамены


Статья ___. Обучение в докторантуре


Статья ___. Подготовка диссертаций в форме соискательства


Статья ___. Перевод сотрудников высших учебных заведений, образовательных


                       учреждений
дополнительного профессионального образования на


                       должности научных сотрудников для подготовки
докторских


                       диссертаций


 


Глава 2.
Аттестация научных и научно-педагогических кадров


 


§ 1. Ученые степени и ученые звания


 


Статья Б. Ученые степени


Статья ___. Ученые звания


 


 


§ 2. Высшая аттестационная комиссия при
Правительстве Российской Федерации.


Советы по защите докторских и кандидатских
диссертаций (диссертационные советы).


 


Статья ___. Состав Высшей аттестационной комиссии при Правительстве


                       Российской
Федерации


Статья ___. Полномочия Высшей аттестационной комиссией при Правительстве


                       Российской
Федерации


Статья ___. Экспертные советы Высшей аттестационной комиссии при


                       Правительстве
Российской Федерации


Статья ___. Советы по защите докторских и кандидатских диссертаций


                       (диссертационные
советы)


 


§ 3. Порядок присуждения ученых степеней.

Лишение (восстановление) ученых степеней


 


Статья ___. Порядок присуждения ученых степеней


Статья ___. Лишение (восстановление) ученых степеней


Статья ___. Апелляция по вопросам присуждения, лишения (восстановления)


                     ученых степеней


 


§ 4. Порядок присвоения ученых званий. Лишение (восстановление) ученых
званий


 


Статья ___. Порядок присвоения ученых званий


Статья ___. Лишение (восстановление) ученых званий


Статья ___. Апелляция по вопросам присвоения, лишения (восстановления)


                     ученых званий


 


Глава 3.
Признание квалификаций высшего образования,

ученых степеней и ученых званий


 


Статья ___. Признание квалификаций высшего образования


Статья ___. Признание ученых степеней


Статья ___. Признание ученых званий


 






Раздел I


 


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


 


Глава 1. Основные
положения. Законодательство об образовании


 


Статья 1. Право
на образование


 


1. В Российской Федерации за всеми гражданами
признается право на образование.


2. Получение права на образование основывается на
следующих принципах:


общедоступность образования в государственных или
муниципальных образовательных организациях и на предприятиях;


бесплатность дошкольного, основного общего и среднего
профессионального образования, а также на конкурсной основе высшего образования
в государственных или муниципальных образовательных организациях и на
предприятиях;


обязательность основного общего образования;


непрерывность образования;


включение российского образования в мировое
образовательное пространство.


 


Статья 2.
Основные начала законодательства об образовании


 


1.
Законодательство об образовании основывается на необходимости обеспечения органами
государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления
гражданами права на образование, его общедоступности, беспрепятственного осуществления
вытекающих из отношений, регулируемых законодательством об образовании прав на
получение дошкольного, основного и дополнительного общего и среднего профессионального,
высшего и послевузовского образования, восстановления нарушенных прав, их судебной
защиты.


2.
Законодательство об образовании основывается на признании равенства участников
регулируемых законодательством об образовании отношений по получению
дошкольного, основного и дополнительного общего и среднего профессионального,
высшего и послевузовского образования, если иное не вытекает из настоящего
Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений.


3. Граждане по
своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права на
получение дошкольного, основного и дополнительного общего и среднего профессионального,
высшего и послевузовского образования, в том числе распоряжаются ими. Граждане
свободны в установлении и реализации своих прав на получение дошкольного, основного
и дополнительного общего и среднего профессионального, высшего и послевузовского
образования в силу предусмотренных законодательством об образовании оснований.
Граждане, осуществляя  права на получение
дошкольного, основного и дополнительного общего и среднего профессионального,
высшего и послевузовского образования и исполняя вытекающие из этого
обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других
граждан.


4. В государственных и муниципальных образовательных
организациях, органах управления образованием создание и деятельность
организационных структур политических партий, общественно-политических и
религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.


5. Права на
получение дошкольного, основного и дополнительного общего и среднего
профессионального, высшего и послевузовского образования могут быть ограничены
на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.


Статья 3.
Обеспечение условий для осуществления права на образование


 


Органы
государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей
компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на
образование, в том числе:


1) гарантируют общедоступность и бесплатность
дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в
государственных или муниципальных образовательных организациях и на
предприятиях;


2) совместно с родителями или лицами, их заменяющими,
обеспечивают обязательность получения детьми основного общего образования


3) используют бюджетные средства и иные не
запрещенные законом источники денежных средств для улучшения условий реализации
гражданами прав на получение дошкольного, основного и дополнительного общего и
среднего профессионального, высшего и послевузовского образования, в том числе
путем предоставления в установленном порядке льгот и преимуществ
соответствующим их категориям;


3) содействуют развитию рынка образовательных услуг в
целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в
получении образования;


4) стимулируют
непрерывность образования, поддерживая конкуренцию образовательных организаций
всех форм собственности;


5) обеспечивают
защиту прав и законных интересов граждан при получении дошкольного, основного и
дополнительного общего и среднего профессионального, высшего и послевузовского
образования;


6) обеспечивают
контроль за исполнением законодательства об образовании, соблюдением требований
федеральных государственных образовательных стандартов, а также надзор за соответствием
образовательных организаций и их научно-педагогического персонала установленным
законом требованиям.


 


Статья 4.
Непрерывность образования. Уровни образования


 


1. Непрерывность
образования в Российской Федерации обеспечивается последовательным прохождением
гражданами, получающими образование различных уровней образования: дошкольного,
основного общего среднего, среднего профессионального, высшего и
послевузовского образования.


2. Основное
дошкольное, общее среднее и среднее профессиональное образование, а также
первое высшее образование предоставляется гражданам государственными или муниципальными
образовательными организациями за счет средств государственного бюджетного
финансирования.


По желанию
граждан основное дошкольное, общее среднее и среднее профессиональное
образование, а также первое высшее образование может предоставляться им
частными образовательными организациями на платной основе.


3. Получение
гражданами дополнительного дошкольного, среднего и среднего профессионального
образования, а также второго высшего и послевузовского образования осуществляется
на основании предоставления государственными или муниципальными, а также частными
образовательными организациями платных образовательных услуг.


 


Статья 5.
Отношения в сфере образования. Участники отношений в сфере


                   образования


 


1.
Законодательство об образовании регулирует отношения по поводу:


1)
возникновения, осуществления, изменения, прекращения права на получение дошкольного,
основного и дополнительного общего и среднего профессионального, высшего и послевузовского
образования;


2) пользования
имуществом и инфраструктурой образовательных организаций в процессе получения
дошкольного, основного и дополнительного общего и среднего профессионального,
высшего и послевузовского образования;


3) организации
получения образования на основе государственного бюджетного финансирования;


4) организации
получения образования на основе предоставления платных образовательных услуг;


5) организации
самоуправления обучаемых и их взаимоотношений с администрацией образовательных
организаций;


6) аттестации
научно-педагогических кадров;


7)
государственного регулирования, контроля за исполнением законодательства об образовании
и надзора за соответствием образовательных организаций и их научно-педагогического
персонала установленным законом требованиям.


2. Участниками
отношений в сфере образования являются граждане, юридические лица, являющиеся
образовательными организациями, Российская Федерация, субъекты Российской
Федерации и муниципальные образования.


3. Положения настоящего
Кодекса применяются к отношениям в сфере образования с участием иностранных
граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не
установлено настоящим Кодексом или другим федеральным законом.


 


Статья 6. Законодательство
об образовании


 


1. В
соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательство об образовании
находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.


2.
Законодательство об образовании состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии
с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии
с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.


3. Указы
Президента Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере образования, не
должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.


4. Правительство
Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы,
регулирующие отношения в сфере образования, на основании и во исполнение настоящего
Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской
Федерации.


5. Федеральные
органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты,
содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере образования, в случаях и в пределах,
предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.


6. Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и
иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в
сфере образования, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса,
принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.


7. Органы
местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие
нормы, регулирующие отношения в сфере образования, в пределах своих полномочий
в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.


8. В случае
несоответствия норм законодательства об образовании, содержащихся в федеральных
законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных
нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых
актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса
применяются положения настоящего Кодекса.


 


Статья 7.
Применение к отношениям в сфере образования иного законодательства


 


К отношениям в
сфере образования, связанным с государственным бюджетным финансированием
бесплатного образования, определением правового статуса и требований к образовательным
организациям, регулированием труда и отдыха обучаемых и научно-педагогического
персонала образовательных организаций, предоставлением образовательных услуг, а
также осуществлением государственного регулирования, контроля за исполнением
законодательства об образовании и надзора за соответствием образовательных
организаций и их научно-педагогического персонала установленным законом
требованиям, применяется соответствующее законодательство с учетом требований,
установленных настоящим Кодексом.


 


Статья 8.
Законодательство об образовании и нормы международного права


 


1.Общепризнанные
принципы и нормы международного права в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и международные договоры Российской Федерации в области образования
являются частью правовой системы Российской Федерации.


2. Если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те,
которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного
договора.


3.
Международные договоры Российской Федерации 
в области образования, не требующие для применения издания
внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при
осуществлении деятельности в области образования непосредственно.  В иных случаях, наряду с международным
договором Российской Федерации в области образования, применяется
соответствующий нормативный правовой акт, принятый для осуществления положений
международного договора Российской Федерации.


4. Российская
Федерации   принимает необходимые  меры для выполнения решений международных
судебных учреждений об обеспечении прав человека в области образования, если она
участвует в деятельности таких учреждений.


 


Статья 9.
Основания возникновения прав и обязанностей, связанных


                   с получением образования


 


Права и
обязанности, связанные с получением образования, возникают из оснований,
предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми
актами. В соответствии с этим права и обязанности, связанные с получением
образования, возникают:


1) из решений
образовательных организаций о приеме на обучение за счет государственного бюджетного
финансирования;


2) из
государственного заказа в сфере высшего и среднего специального образования;


3) из договоров
о возмездном оказании образовательных услуг;


4) из актов
государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены
законодательством в качестве основания возникновения прав и обязанностей,
связанных с получением образования;


5) из судебных
решений, установивших права и обязанности, связанные с получением образования;


6) вследствие
действий (бездействия) участников отношений в сфере образования или наступления
событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт
связывает возникновение прав и обязанностей, связанных с получением
образования.


 


Статья 10.
Защита прав граждан на получение образования


 


1. Защита
нарушенных прав граждан на получение образования осуществляется судом в
соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным
законодательством.


2. Защита прав
граждан на получение образования в административном порядке осуществляется
только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным
законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в
судебном порядке.


3. Защита прав
граждан на получение образования осуществляется путем:


1) признания
права;


2)
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения
действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;


3) признания
судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта
государственного органа либо нормативного правового акта органа местного
самоуправления, нарушающих права граждан на получение образования и
противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим
Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим
большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо
нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;


4) неприменения
судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного
правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему
Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону,
иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный
правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа
местного самоуправления, юридическую силу;


5) прекращения
или изменения правоотношения;


6) иными
способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.


 


Глава 2. Полномочия
Российской Федерации, субъектов Российской


Федерации и муниципальных
образований в области образования


 


Статья 11. Полномочия Российской Федерации в
области образования


 


1. К
полномочиям Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной
власти в сфере образования относятся:


1) разработка
и реализация государственной политики в области образования, в том числе,
посредством федеральных целевых и международных программ в области образования;


2)
обеспечение государственных гарантий прав человека и гражданина в области образования,
в том числе, посредством:


принятия
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в
области образования, ратификации международных договоров Российской Федерации,
регулирующих вопросы образования,


исполнительно-распорядительной
и контрольной деятельности в сфере образования;


судебной
защиты прав всех субъектов правоотношений в сфере образования.


2.
Федеральные органы государственной власти, принимая федеральные законы и иные
нормативные правовые акты, устанавливают:


гарантии
общедоступности и бесплатности дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего(полного) общего образования и начального профессионального, а
также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального
и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях;


основы
правового положения в сфере образования лиц, не являющихся гражданами
Российской Федерации, в том числе, иностранных граждан и лиц без гражданства;


основные
принципы и формы общественного участия в управлении образованием, контроля за
качеством образования , в том числе проведения общественной экспертизы качества
образования;


основы защиты
прав субъектов правоотношений, возникающих в сфере образования;


основы
организации самоуправления учащихся (их законных представителей) в образовательных
учреждениях различных типов;


единые
стандарты прав учащихся (их законных представителей) на разных уровнях обучения
в различных образовательных учреждениях;


единую
систему дисциплинарных санкций, применяемых образовательными учреждениями к
обучающимся и порядок их применения.


категории
граждан, которым предоставляется социальная поддержка государства в целях
реализации права на образование, формы социальной поддержки различным категориям
обучающихся, воспитанников и педагогических работников федеральных государственных
образовательных учреждений, а также виды и нормы материального обеспечения указанных
субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;


направления
профессиональной подготовки, перечни профессий и специальностей, по
которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование


формы и
порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся;


порядок
приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения;


порядок
подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых
степенях и ученых званиях, а также порядок признания и установления в
Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях;


порядок
предоставления гражданам и погашения ими государственного образовательного
кредита;


перечень
олимпиад школьников и порядок их проведения;


федеральные
компоненты государственных образовательных стандартов, основные положения
государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего
и среднего (полного) общего образования, порядок их разработки и утверждения,
уровни образования;


порядок
создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных образовательных
учреждений;


типовые
положения о государственных и муниципальных образовательных учреждениях;


порядок
лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;


федеральные
нормативы финансирования образования обучающихся, воспитанников федеральных
государственных образовательных учреждений


общие
принципы финансирования образовательных услуг; особенности содержания и
существенные условия договора на оказание образовательных услуг;


порядок
аттестации руководящих и педагогических работников государственных и
муниципальных образовательных учреждений, а также установления образовательных
цензов для педагогических работников;


нормы труда,
нормативы оплаты труда, ставок заработной платы и должностных окладов
работников федеральных государственных образовательных учреждений соответствующих
профессионально-квалификационных групп;   


федеральные
требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил,
санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, их защиты в условиях
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности
учебного процесса и оборудования учебных помещений


порядок
разработки и использования дистанционных образовательных технологий;


перечень
показателей и методику для оценки эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, показателей
эффективности использования средств консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации;


положение об
аспирантуре и докторантуре в высших учебных заведениях и научных организациях
независимо от ведомственной принадлежности;


положения о
государственных наградах и почетных званиях работникам образования;


иные вопросы,
отнесенные настоящим кодексом федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами федерального уровня к ведению органов государственной власти
Российской Федерации.


3.
Федеральные органы государственной власти, исполняя нормы федеральных законов и
иных нормативных правовых актов федерального уровня, осуществляют:


1) формирование федеральных органов исполнительной власти
осуществляющих государственное управление в сфере образования;


2) создание,
реорганизацию и ликвидацию федеральных образовательных учреждений;


3)
согласование назначений руководителей образовательных учреждений федерального
подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовыми положениями об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;


4) финансирование федеральных государственных
образовательных учреждений и образовательных услуг;


5) лицензирование и государственную аккредитацию:


высших учебных заведений по всем реализуемым ими
образовательным программам;


научных организаций и образовательных организаций
дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные
программы послевузовского профессионального образования и дополнительного
профессионального образования, по которым установлены федеральные компоненты
государственных образовательных стандартов;


образовательных учреждений реализующих военные
профессиональные образовательные программы;


федеральных государственных образовательных
учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные
программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в
сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной
энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;


расположенных за пределами территории Российской
Федерации российских образовательных организаций и филиалов российских
образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам;


6)
организацию проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся;


7)
организацию федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических
работников и работников органов, осуществляющих государственное управление в
сфере образования;


8)
информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработку
в пределах своей компетенции базисных учебных планов и примерных программ курсов,
дисциплин, учебной литературы, учебных пособий, создание единой для Российской
Федерации системы информации в области образования;


9)
формирование и ведение федеральных баз данных в области образования;


10) надзор и
контроль за соблюдением законодательства Российской федерации в области
образования;


11)
осуществляют иные полномочия в сфере образования, если они предоставлены федеральным
органам государственной власти федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами федерального уровня.


4.
Федеральными органами государственной власти в сфере образования осуществляется
деятельность по надзору и контролю в следующих направлениях:


1) Надзор и
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области
образования:


образовательными
учреждениями дополнительного профессионального образования;


научными
организациями, реализующими образовательные программы послевузовского
профессионального образования и дополнительного профессионального образования,
по которым установлены федеральные компоненты государственных образовательных
стандартов;


российскими
образовательными учреждениями, расположенными за пределами территории
Российской Федерации;


высшими
учебными заведениями;


органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
государственное управление в сфере образования, органами местного
самоуправления;


2) Принятие
мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области
образования.


В указанных
целях должностные лица органов, осуществляющих контроль за соблюдением
законодательства об образовании, уполномочены:


проводить
проверки деятельности образовательных учреждений, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также
подведомственных им организаций;


требовать от
руководителей образовательных учреждений, руководителей и других должностных
лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений,
выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;


получать от
руководителей образовательных учреждений, руководителей и других должностных
лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства об образовании.


Должностные
лица органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об
образовании, в случае выявления фактов нарушения образовательными учреждениями,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления законодательства об образовании уполномочены:


направлять в
соответствующие образовательные учреждения, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязательные
предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании
и устанавливать стоки устранения таких нарушений;


направлять в
органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер
прокурором;


принимать
меры, необходимые для привлечения руководителей образовательных учреждений,
руководителей и других должностных лиц органов государственной власти субъектов
Российской Федерации , органов местного самоуправления к ответственности, установленной
действующим законодательством Российской Федерации.


3)
Организация контроля качества подготовки выпускников (государственной (итоговой)
аттестации) по образовательным программам среднего (полного) общего образования
в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных
стандартов;


4)
Осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки
обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами
государственных образовательных стандартов:


в высших
учебных заведениях по всем реализуемым ими образовательным программам;


в научных
организациях и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального
образования по программам послевузовского профессионального образования и
программам дополнительного профессионального образования;


в федеральных
образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих
программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в
сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной
энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;


в
расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных
учреждениях и филиалах российских образовательных учреждений по всем
реализуемым ими образовательным программам;


Если в
результате проверок по контролю качества образования будет выявлено, что
несоответствие качества образования федеральным компонентам вызвано нарушением
законодательства в соответствующих учреждениях и организациях, то
уполномоченный федеральный государственный орган (должностное лицо) принимает
меры, установленные в абзаца 2) пункта 4 настоящей статьи. Если несоответствие
качества образования федеральным компонентам обусловлено иными причинами, то
уполномоченный федеральный государственный орган, проведя необходимые
консультации с представителями проверяемых учреждений и организаций, а также
иных заинтересованных субъектов издает необходимые рекомендации и предписания
обязательные к рассмотрению соответствующими субъектами.


 


Статья 12. Полномочия Российской Федерации в
области образования,


                     переданные для
осуществления органам государственной власти


                     субъектов Российской Федерации


 


1. К полномочиям Российской Федерации в области
образования, переданным для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, относятся следующие:


1) осуществление контроля качества образования, в том
числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с
федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных
организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по
всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в
абзаце 4) пункта 4 статьи 12 настоящего Кодекса полномочий федеральных органов
государственной власти по осуществлению контроля качества образования;


2) лицензирование и государственная аккредитация
образовательных организаций, расположенных на территории субъекта Российской
Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением
указанных в абзаце 5) пункта 3 статьи 12 настоящего Кодекса полномочий
федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной
аккредитации образовательных организаций;


3) надзор и контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области образования расположенными на территории
субъекта Российской Федерации образовательными организациями (за исключением
образовательных организаций, указанных в абзаце 1) пункта 4 статьи 12
настоящего Кодекса, а также органами местного самоуправления, осуществляющими
управление в сфере образования;


4) принятие мер по устранению нарушений
законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем
направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным
организациям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в
сфере образования, и контроль за исполнением предписаний.


2. Полномочия Российской Федерации могут передаваться
для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
федеральными законами.


3. Средства на осуществление переданных в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде
субвенций из федерального бюджета.


4. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном
фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи
полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством
Российской Федерации, исходя из:


1) численности обучающихся в образовательных
организациях по образовательным программам, в отношении которых полномочия по
осуществлению контроля качества образования переданы органам государственной
власти субъектов Российской Федерации;


2) количества образовательных организаций, полномочия
по лицензированию и государственной аккредитации которых переданы органам
государственной власти субъектов Российской Федерации;


3) количества образовательных организаций, в
отношении которых полномочия по надзору и контролю за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования переданы органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.


4. Средства на осуществление указанных в пункте 1
настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.


5. Контрольная деятельность федеральных органов
исполнительной власти в отношении осуществления переданных органам
государственной власти субъектов полномочий, касается не только законности, но
и целесообразности действий по реализации указанных полномочий.
соответствующими органами и учреждениями субъектов Российской Федерации


6. В случае использования средств не по целевому
назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание
указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.


7. Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования:


1) имеет право принимать нормативные правовые акты по
вопросам осуществления переданных полномочий, а также устанавливать в случае
необходимости целевые прогнозные показатели осуществления переданных
полномочий;


2) имеет право организовать подготовку
специалистов для участия в процессе осуществления переданных полномочий;


3) согласовывает назначение на должность
руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия;


4) в случаях, установленных настоящим Кодексом и
федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство
Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;


5) по результатам ежегодного доклада об осуществлении
органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных
полномочий готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской
Федерации в области образования.


7. Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:


1) осуществляет надзор за нормативно-правовым
регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных
правовых актов или о внесении в них изменений;


2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и
качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок соответствующих
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Закона образовательных учреждений и
правом выдачи обязательных для исполнения предписаний:


об устранении выявленных нарушений;


о привлечении должностных лиц органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а
также должностных лиц образовательных организаций, указанных в пункте 1 статьи
13. настоящего Кодекса, к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации;


об отстранении от должности должностных лиц органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия, а также должностных лиц образовательных организаций, указанных в
пункте 1 статьи 13настоящего Кодекса;


3) согласовывает структуру органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;


4) издает методические рекомендации и обязательные
для исполнения инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;


5) устанавливает требования к содержанию и формам
отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении
переданных полномочий;


6) анализирует причины выявленных нарушений при
осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению;


7) представляет в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования, ежегодный доклад об
осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации
переданных полномочий.


8. Высшее должностное лицо субъекта Российской
Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):


1) назначает на должность руководителей органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования;


2) утверждает по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия;


3) самостоятельно организует деятельность по
осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными
правовыми актами, предусмотренными пунктами 7 и 8 настоящей статьи;


4) обеспечивает своевременное представление в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере образования:


ежеквартального отчета о расходовании предоставленных
субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их
установления;


экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых
органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам
переданных полномочий;


сведений (в том числе баз данных), необходимых для
формирования и ведения федеральных баз данных в сфере контроля качества
образования;


иных документов и информации, необходимых для
контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.


9. Контроль за расходованием средств на осуществление
переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере образования, Счетной палатой Российской Федерации.


10. Полномочия,
преданные в соответствии с настоящей статьей органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, могут быть временно изъяты Правительством
Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по надзору в сфере образованияе в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти
субъектов РФ соответствующих полномочий.


В течение
месяца со дня поступления сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении
органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий,
переданных в соответствии с настоящей статьёй, федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по надзору в сфере образования, проводит
проверку достоверности указанный сведений и по результатам проверки выдает
заключение о надлежащем исполнении органами государственной власти субъекта РФ
переданных полномочий, либо готовит и вносит в Правительство Российской
Федерации предложения для принятия решения о временном изъятии соответствующих
полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.


Полномочия,
указанные в части 1. настоящей статьи и временно изъятые, осуществляются
федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по надзору за
образованием.


 


Статья 13. Полномочия субъектов Российской
Федерации в области образования


 


1. К
полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере образования в лице их органов
государственной власти относятся:


1) принятие
законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в
области образования;


2)
установление порядка создания, реорганизации ликвидации и финансирования образовательных
учреждений субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и
другими Федеральными законами;


3)
установление категорий граждан, которым предоставляется государством социальная
поддержка в виде расходов на содержание в период получения ими образования,
порядок и размеры ее предоставления для образовательных учреждений находящихся
в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных
учреждений;


4) разработка
и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных и
региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических
и других особенностей. В случае недостаточности средств в бюджете субъекта
финансирование по этим программам осуществляется за счет субвенций из федерального
бюджета.


5)
формирование органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющих установленные в настоящей статье полномочия в сфере образования;


6) обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством
выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации
основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебные пособия,
технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за
исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,
осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами,
установленными законами субъекта Российской Федерации;


 7) организация
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам в образовательных учреждениях, находящихся
в соответствии с федеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации, в
частности, в специальных (коррекционных) образовательных организациях
для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных
организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа,
оздоровительных образовательных организациях санаторного типа для детей,
нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за
исключением образования, получаемого в федеральных образовательных
организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта
Российской Федерации;


8) организация предоставления дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения;


9)
организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального
образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных
учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);


10) создание,
реорганизация и ликвидация образовательных учреждений субъекта Российской
Федерации (за исключением создания высших учебных заведений);


11) установление региональных
(национально-региональных) компонентов государственных образовательных
стандартов;


 12) обеспечение и проведение государственной
(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы
основного общего и среднего (полного) общего образования, включая проверку
соответствующих экзаменационных работ учащихся в установленном порядке,
формирование и ведение баз данных субъектов Российской Федерации об участниках
аттестации и о ее результатах;


13)
установление нормативов финансирования образования субъекта Российской Федерации;


 14) формирование бюджета субъекта Российской
Федерации с части расходов на образование;


15) установление для образовательных учреждений,
находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, дополнительных к
федеральным требований к образовательным организациям в части строительных норм
и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;


 16)
информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных
учреждений, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных
планов и примерных программ курсов, дисциплин;


 17)
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических
работников;


 18)
осуществление контроля качества образования, в том числе подготовки обучающихся
и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта
Российской Федерации, по всем реализуемых ими образовательным программам в
части региональных (национально-региональных) компонентов государственных
образовательных стандартов.


2. Полномочия органов
государственной власти субъекта Российской Федерации Российской Федерации в
сфере образования осуществляются данными органами самостоятельно за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального
бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях,
установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет
средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов,
в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.


Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации
питания в муниципальных образовательных учреждениях.


 3. Исполнительные органы государственной
власти субъекта Российской Федерации по соглашению с федеральными органами
исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий
в сфере образования с передачей необходимых материальных и финансовых средств,
если это не противоречит конституции (уставу), законам и иным нормативным
правовым актам субъекта Российской Федерации.


 


Статья 14. Полномочия органов местного
самоуправления муниципальных


                     районов и городских
округов в области образования


 


1. К
полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов в сфере образования относятся:


1) организация предоставления общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;


2) организация предоставления дополнительного
образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;


3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных
образовательных учреждений;


4) обеспечение содержания зданий и сооружений
муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним
территорий;


5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в
образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного
общего образования;


2. В
субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в сфере образования устанавливаются законами
субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга.


3. Органы местного самоуправления городских округов
имеют право создания, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных
заведений.


 





РАЗДЕЛ II


 


ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИНЫЕ


УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


 


Статья _. Образовательная организация


 


1. Образовательной организацией является юридическое
лицо, которое в соответствии с лицензией на право ведения образовательной
деятельности, выданной федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
управление в сфере образования, а также на основании государственной аккредитации,
проведенной этими органами, имеет исключительное право осуществлять образовательный
процесс, то есть реализовывать одну или несколько образовательных программ,
обеспечивать содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, вести иную
образовательную деятельность, предусмотренную настоящим Кодексом.


Образовательная деятельность в Российской Федерации
признается  некоммерческой деятельностью.


2. Образовательные организации могут создаваться на
основе любых форм собственности.


В зависимости от формы собственности, на основе
которой создана образовательная организация, различаются следующие виды
образовательных организаций:


1) государственные федеральные образовательные
организации   (находящиеся в ведении  Российской Федерации);


2) государственные образовательные организации
субъекта Российской Федерации (находящиеся в ведении субъекта Российской
Федерации); 


3) муниципальные образовательные организации
(находящиеся в ведении муниципальных образований); 


4) негосударственные (частные) образовательные
организации (находящиеся в ведении юридических лиц и (или) граждан).   


Вариант
1
.


3. Образовательные
организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных
гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих
организаций, если иное не установлено настоящим Кодексом или иным федеральным
законом.


Государственная (муниципальная) образовательная
организация  может быть создана только в
форме бюджетного или автономного государственного (муниципального) организации,
а также в форме государственной корпорации.


Вариант
2
.


3. Государственная (муниципальная) образовательная
организация  может быть создана только в
форме бюджетного или автономного государственного (муниципального) организации,
а также в иных формах, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными
законами.


Негосударственная (частная) образовательная
организация может  быть создана только в
форме частного организации, автономной некоммерческой организации либо объединения
граждан и (или) юридических лиц. 


4. В Российской Федерации создаются следующие
типы  образовательных организаций:


1) дошкольные;


2) общеобразовательные (начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования);


3) начального профессионального, среднего
профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования;


4) дополнительного образования взрослых;


5) специальные (коррекционные) для обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии;


6) воспитательные для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (законных представителей);


7) дополнительного образования детей;


8) иные организации, осуществляющие образовательный
процесс либо образовательную деятельность.


5. Деятельность образовательных организаций в части,
не урегулированной настоящим Кодексом, регулируется законодательством
Российской Федерации.


 


Статья _. Наименование образовательной организации


 


1. Образовательная организация имеет наименование на
русском языке, может иметь наименование на другом языке народов Российской
Федерации, сокращенное наименование и наименование на иностранном языке.


2. Наименование образовательной организации должно
содержать указание на характер ее деятельности посредством использования
словосочетаний  «образовательная организация»
или «учебное заведение», а также указание на ее организационно-правовую форму.


3. Использование в наименовании образовательной
организации слов и словосочетаний «Россия», «Российская Федерация»,
«федеральный», а также  производных от
них слов и словосочетаний допускается в порядке, устанавливаемом
законодательными актами Российской Федерации.


4. Образовательная организация имеет печать со своим
наименованием, может иметь эмблемы, флаг, иную символику.


 


Статья __. Порядок создания образовательной
организации


 


1. Образовательная организация создается и подлежит
государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.


2. Права юридического лица у образовательной
организации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности,
предусмотренной ее уставом и направленной на подготовку образовательного
процесса, возникают с момента регистрации образовательного организации.


5. Право на ведение образовательной деятельности и
льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у
образовательной организации с момента выдачи ей соответствующей лицензии.


 


Статья __. Общие
требования к организации образовательного процесса


 


1. Организация образовательного процесса
регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы
по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным
учебным графиком и расписаниями занятий, которые самостоятельно разрабатываются
и утверждаются образовательной организацией на основе  базисных учебных планов и примерных программ
курсов (дисциплин),  разработанных
государственными органами управления образованием.


2. Органы государственной власти, органы управления
образованием и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и
учебный график гражданской образовательной организации после их утверждения, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе
системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации
обучающихся.


4. Освоение образовательных программ основного
общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных
образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией
обучающихся.


В образовательных организациях, имеющих
государственную аккредитацию, освоение указанных образовательных программ
завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.


5. Научно-методическое обеспечение итоговых
аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении
каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного
образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации,
обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере
образования, в соответствии с государственными образовательными стандартами.


6. Образовательная организация осуществляет
индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ,
а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или)
электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным (центральным)
государственным органом управления образованием.


7. Дисциплина в образовательном учреждении
поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся,
воспитанников, педагогов.


Применение методов физического и психического насилия
по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.


8. Родителям (законным представителям)
несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена
возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а
также с оценками успеваемости обучающихся.


 


Статья __. Компетенция образовательной организации


 


1. Образовательная организация самостоятельна в
осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной,
финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации и уставом образовательного организации.


2. К компетенции образовательной организации
относится:


1) материально-техническое обеспечение и оснащение
образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с
государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах
собственных финансовых средств;


2) привлечение для осуществления деятельности,
предусмотренной уставом образовательной организации, дополнительных источников
финансовых и материальных средств;


3) предоставление учредителю и общественности
ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных
средств;


4) подбор, прием на работу и расстановка кадров,
ответственность за уровень их квалификации;


5) использование и совершенствование методик
образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных
образовательных технологий;


6) разработка и утверждение компонента
образовательной организации государственного образовательного стандарта общего
образования, образовательных программ и учебных планов;


7) разработка и утверждение рабочих программ учебных
курсов и дисциплин;


8) разработка и утверждение по согласованию с
органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков;


9) установление структуры управления деятельностью
образовательной организации, штатного расписания, распределение должностных
обязанностей;


10) установление заработной платы работников
образовательной  организации, в том числе
надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;


11) разработка и принятие устава коллективом
образовательной организации для внесения его на утверждение учредителя;


12) разработка и принятие правил внутреннего
распорядка образовательной организации, иных локальных актов;


13) самостоятельное формирование контингента
обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом и иными правовыми актами;


14) самостоятельное осуществление образовательного
процесса в соответствии с уставом образовательной организации, лицензией и
свидетельством с государственной аккредитации;


15) осуществление текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся образовательной организации в соответствии
со своим уставом и требованиями настоящего Кодекса;


16) обеспечение в образовательной организации
интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных;


17) создание в образовательной организации
необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания
и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления
здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации;


18) содействие деятельности учительских
(педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;


19) координация в образовательной организации не
запрещенной законом деятельности общественных, в том числе детских и молодежных
организаций (объединений); 


20) осуществление иной деятельности, не запрещенной
законодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом
образовательной организации;


21) определение списка учебников в соответствии с
утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных
к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную
аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования
образовательных организациях, а также учебных пособий, допущенных к
использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях.


 


Статья __. Учредители образовательной организации


 


1. Учредителем федеральной государственной
образовательной  организации может быть
Правительство Российской Федерации либо иные 
федеральные органы государственной власти в рамках их компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих органов.


2. Учредителями образовательных организаций субъектов
Российской Федерации могут быть определенные законом органы государственной
власти субъектов Российской Федерации.


3. Учредителем муниципальной образовательной
организации может  быть орган местного
самоуправления.


4. Учредителем образовательных организаций всех типов
и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может
быть исключительно Правительство Российской Федерации.


5. Учредителем специальной учебно-воспитательной
организации  закрытого типа для детей и
подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только
федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации.


6. Совместное учредительство государственной или
муниципальной образовательной организации не допускается.


7. Учредителями частных образовательных
организаций  могут быть российские и
иностранные юридические лица, а также граждане Российской Федерации и
иностранные граждане.


Допускается совместное учредительство
негосударственных образовательных учреждений.


8. Отношения между образовательной организацией и ее
учредителем (учредителями) определяются договором, заключенным в соответствии с
законодательством Российской Федерации.


9. В случае реорганизации учредителя образовательной
организации его права и обязанности переходят к его правопреемникам.


 


Статья __. 
Устав образовательной организации


 


1. Образовательная организация имеет устав и другие
учредительные документы, предусмотренные федеральными законами для юридического
лица соответствующей организационно-правовой формы.


2. В части, не урегулированной законодательством
Российской Федерации, устав гражданской образовательной организации
разрабатывается и принимается образовательной организацией и утверждается ее
учредителем (учредителями).


Порядок утверждения устава федеральной
государственной образовательной организации устанавливается Правительством
Российской Федерации, государственной образовательной организации субъекта
Российской Федерации - органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, муниципальной образовательной организации -  органом местного самоуправления.


3. В уставе образовательной организации должно быть
указано:


1) наименование и статус (тип и вид) образовательной
организации;


2) указание на организационно-правовую форму;


3) сведения об учредителе (учредителях) и его
компетенция;


4) сведения об адресе (месте нахождения) органов
управления и обособленных подразделений;


5) сведения о содержании образовательного процесса, а
также о типах и видах реализуемых образовательных программ;


6) язык (языки), на котором ведутся обучение и
воспитание;


7) правила приема обучающихся, воспитанников;


8) продолжительность обучения на каждом этапе
обучения;


9) порядок и основания отчисления обучающихся,
воспитанников;


10) система оценок при промежуточной аттестации,
формы и порядок ее проведения;


11) режим занятий обучающихся, воспитанников;


12) наличие платных образовательных услуг и порядок
их предоставления;


13) порядок регламентации и оформления отношений
образовательной  организации и
обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);


14) сведения о размере уставного капитала;


15) порядок распоряжения имуществом образовательной
организации;


16) порядок финансирования и материально-технического
обеспечения деятельности образовательной организации;


17) сведения о запрете на совершение сделок,
возможными последствиями которых является отчуждение или обременение
обособленного имущества образовательной организации, или имущества,
приобретенного ею за счет средств, выделенных собственником, за исключением
случаев, когда совершение таких сделок допускается федеральными законами;


18) порядок осуществления предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности;


19) структура, порядок формирования и компетенция
органов  управления образовательной
организации;


20) порядок комплектования работников
образовательного организации и условия оплаты их труда;


21) порядок изменения устава образовательной
организации;


22) порядок реорганизации и ликвидации
образовательной организации;


23) иные сведения, предусмотренные федеральными
законами для учредительных документов юридического лица соответствующей
организационно-правовой формы.


4. Локальные акты, принимаемые образовательной
организацией, не могут противоречить ее уставу.


 


Статья __. Уставный капитал и другое имущество
образовательной организации


 


1. В целях обеспечения образовательной деятельности в
соответствии с  уставом образовательной
организации учредитель наделяет ее необходимым имуществом (зданиями, сооружениями,
оборудованием и другим имуществом потребительского, социального, культурного и
иного назначения), принадлежащим учредителю на праве собственности либо  арендуемым учредителем у иных лиц
(собственников).


2. Уставный капитал образовательной организации
составляется из величины вкладов ее учредителя (учредителей) и определяет
минимальный размер имущества, гарантирующего интересы ее кредиторов.


Минимальный размер уставного капитала вновь
регистрируемой образовательной организации на день государственной регистрации
и выдачи лицензии на ведение образовательной деятельности устанавливается в
сумме _______________ рублей.


Размер уставного капитала вновь регистрируемой
образовательной организации определяется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.


Правительство
Российской Федерации устанавливает предельный размер имущественных вкладов в
уставный капитал образовательной организации, а также перечень видов имущества,
которое может быть внесено в оплату уставного капитала.


3. Негосударственная (частная) образовательная организация,
за исключением частного организации, обладает имуществом на праве собственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации. 


4. Права государственного (муниципального) бюджетного
или автономного организации, а также частного организации на его имущество
определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного
за образовательной организацией, допускаются только по истечении срока договора
между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательной
организацией или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и
учредителем, если иное не предусмотрено этим договором.


5. Государственные и муниципальные образовательные организации,
закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их
самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной
инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного,
производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также
клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном
управлении образовательных учреждений или на ином праве, отличном от права
собственности,  приватизации (разгосударствлению)
не подлежат.


 


Статья __. Ответственность образовательной
организации


 


1. В порядке, установленном законодательством
Российской Федерации,  образовательная
организация несет ответственность за:


1) невыполнение функций, отнесенных к его
компетенции;


2) реализацию не в полном объеме образовательных
программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество
образования своих выпускников;


3) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и
работников образовательного организации во время образовательного процесса;


4) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников
и работников образовательного организации;


5) иные действия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.


2. Образовательная организация несет ответственность
перед учредителем за сохранность и эффективное использование имущества,
находящегося в собственности учредителя и переданного образовательной
организации на праве оперативного управления или ином праве, отличном от права
собственности. Контроль деятельности образовательного организации в части
использования такого имущества осуществляется учредителем или иным лицом,
уполномоченным собственником.


 


Статья __. Управление образовательными
организациями


 


1. Управление образовательными организациями
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и
уставом образовательной организации.


2. Управление образовательными организациями
независимо от их типа и вида строится на принципах единоначалия и
самоуправления.


3. Единоличным исполнительным органом образовательной
организации, который вправе без доверенности действовать от ее имени, совершать
сделки, иные юридически значимые и фактические действия, представлять ее в
отношениях со всеми лицами, органами государственной власти или местного
самоуправления, издавать приказы, принимать иные локальные акты в рамках своей
компетенции, является прошедший соответствующую аттестацию руководитель
(администратор, заведующий, директор, ректор и др.) соответствующего
образовательного организации.


Статус руководителя федеральной государственной
образовательной  организации устанавливается
Правительством Российской Федерации.


4. Руководитель государственного и муниципального
образовательного организации в соответствии с уставом соответствующего
образовательного организации может быть:


1) избран коллективом образовательной организации;


2) избран коллективом образовательной организации
с  предварительным согласованием его
кандидатуры (кандидатур) с учредителем;


3) избран коллективом образовательной организации с
последующим утверждением учредителем;


4) назначен учредителем с предоставлением совету
образовательной организации права вето;


5) назначен учредителем;


6) приглашен учредителем для занятия должности
руководителя.


В гражданских образовательных организациях высшего
профессионального образования назначение ректоров не допускается.


5. Единоличный исполнительный орган, его заместители,
главный бухгалтер образовательной организации, руководитель ее филиала не
вправе занимать аналогичные должности в других организациях.


Должностные обязанности руководителей государственных
и муниципальных образовательных учреждений, их филиалов (отделений) не могут
исполняться по совместительству.


6.
Формами самоуправления образовательной организации являются совет образовательного
организации, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие
формы.


Порядок формирования и компетенция органов
самоуправления образовательной  организации
определяются уставом образовательного организации.


7. Кандидаты на должность члена наблюдательного
совета, руководителя образовательной организации, главного бухгалтера,
заместителя главного бухгалтера, а также на должность руководителя, заместителя
руководителя, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера филиала
образовательной организации должны соответствовать квалификационным
требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии
с ними правовыми актами Правительства Российской Федерации.


8. В части, не урегулированной настоящим Кодексом и
законодательством Российской Федерации, порядок формирования и компетенция
органов управления образовательной организации,   в том числе разграничение полномочий между
советом и руководителем образовательной организации, определяется ее уставом.


 


Статья __. Предпринимательская и иная приносящая
доход деятельность


                     образовательной
организации


 


1. Образовательная организация вправе
осуществлять  предпринимательскую и иную
приносящую доход деятельность, предусмотренную ее уставом.


2. К предпринимательской деятельности образовательной
организации  относится:


- торгово-посредническая деятельность;


- долевое участие в деятельности других учреждений (в
том числе образовательных) и организаций;


- приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и
получение по ним доходов;


- ведение приносящих доход иных внереализационных
операций, непосредственно не связанных с производством и реализацией товаров,
работ или  услуг, предусмотренных уставом
образовательной организации.


Образовательная организация независимо от своей
организационно-правовой формы вправе выступать в качестве арендатора и
арендодателя имущества в соответствии с действующим законодательством. 


3. Учредитель или органы местного самоуправления
вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательной  организации, если она идет в ущерб предусмотренной
уставом образовательной деятельности до принятия судом решения о прекращении
или продолжении деятельности образовательной организации.


 


Статья
__. Права образовательной организации в области международного


                     сотрудничества


 


1. Образовательные
организации имеют право на участие в международном образовательном и научном
сотрудничестве Российской Федерации.


2.
Основными  формами международного
сотрудничества в сфере образования являются:


1) участие в
международных образовательных программах, в том числе  программах и проектах развития образования и
совершенствования управления образованием;


2) участие в
программах двустороннего и многостороннего обмена учащимися, студентами,
аспирантами, докторантами, педагогическими и научными работниками;


3) участие в
программах академической мобильности;


4) проведение
совместных исследований с иностранными партнерами и  международными организациями;


5) проведение
научных конгрессов, конференций, симпозиумов и других мероприятий;


6) участие в
программах организации и проведения практик и стажировок российских учащихся,
студентов, аспирантов, докторантов, педагогических и научных работников, за
рубежом, а также приема иностранных граждан на обучение, переподготовку,
практики и стажировки в российских образовательных и научных организациях;


7) участие в
программах по осуществлению технологических трансферов и основных формах
экспорта образовательных услуг (обучение, подготовка и переподготовка и повышение
квалификации иностранных граждан в аккредитованных образовательных организациих
Российской Федерации);


8)
преподавательская работа педагогических и научных работников аккредитованных
образовательных  организациях Российской
Федерации в иностранных образовательных и научных организациях.


Указанные
основные формы международного сотрудничества осуществляются на основе
международных договоров Российской Федерации, договоров субъектов Российской
Федерации с субъектами федераций и регионами зарубежных стран, а также на основе
договоров аккредитованных образовательных учреждений Российской Федерации, их
ассоциаций, органов управления образованием, иными юридическими лицами,  с иностранным 
образовательными и научными организациями, иностранными юридическими
лицами и иностранными гражданами;


3. В целях
международного образовательного и научного сотрудничества образовательные
организации Российской Федерации имеют право:


заключать
договоры о сотрудничестве, кооперации, совместной деятельности, в том числе,
с  иностранными  образовательными и научными организациями,
иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами;


поддерживать
прямые международные контакты и связи;


вступать в
международные и иностранные неправительственные организации, приобретать права
и нести обязанности, соответствующие статусу этих заведений;


создавать с
участием иностранных партнеров различные структурные подразделения
(научно-методические центры, лаборатории, технологические парки и другие
подобные подразделения);


создавать в
соответствии с законодательством соответствующих государств на основе
международных договоров Российской Федерации свои представительства,  филиалы и подразделения  на территории зарубежных государств;


участвовать в
разработке и реализации международных информационных  сетей по международному образовательному и
научному сотрудничеству;


приглашать на
обучение, переподготовку,  повышение
квалификации для проведения научных исследований, конгрессов, конференций,
симпозиумов и иных подобных мероприятий иностранных граждан, направляя
приглашения установленной формы, утвержденной федеральным органом управления
образования по согласованию с Министерством иностранных дел Российской
Федерации, непосредственно в заграничные организации Российской Федерации.


4.
Образовательные организации имеют право академического признания иностранных
квалификаций, в порядке, установленном федеральным законом.


 


Статья
__. Внешнеэкономическая деятельность образовательной организации


 


1.
Образовательные организации имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую
деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


2.
Образовательные организации вправе  иметь
валютные счета в банковских и других кредитных организациях в порядке,
установленном законодательством; свободно распоряжаться валютными средствами,
полученными от образовательной деятельности. Они имеют право на освобождение от
обязательной продажи части валютной выручки от оказания образовательных услуг
иностранным лицам.


3.
Филиалы и представительства образовательных организаций имеют право на освобождение
от уплаты экспортных пошлин при вывозе предметов  для официального пользования филиала или
представительства и от уплаты импортных пошлин при ввозе предметов,
используемых для образовательных целей филиала или представительства.


 


Статья __. Филиалы и представительства
образовательной организации


 


1. Филиалом образовательной организации является ее
обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения образовательной
организации и осуществляющее от ее имени всю или часть образовательной
деятельности, предусмотренных лицензией, выданной образовательной организации.


Представительством образовательной организации
является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения
образовательной организации, представляющее ее интересы и осуществляющее их
защиту. Представительство образовательной организации не имеет права
осуществлять образовательную деятельность.


3. Филиалы и представительства образовательной
организации не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на
основании положений, утверждаемых создавшей их образовательной организацией.


4. Руководители филиалов и представительств
назначаются руководителем создавшей их образовательной организации и действуют
на основании выданной им в установленном порядке доверенности.


5. Образовательная организация вправе открывать на
территории Российской Федерации филиалы и представительства с момента получения
лицензии на ведение образовательной деятельности. Образовательная организация обязана
отражать сведения о созданных ею филиалах и представительствах в уставе.


6. Образовательная организация обязана уведомлять
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, или орган
местного самоуправления о создании филиала.


В уведомлении указываются почтовый адрес филиала, его
полномочия и функции, сведения о руководителе, масштабы и характер планируемой
образовательной деятельности, а также представляются оттиск его печати и
образец подписи его руководителя.


 


Статья __. Реорганизация образовательной
организации


 


1. Образовательная организация может быть
реорганизована путем слияния, присоединения, разделения или выделения, а также
преобразования в иную организационно-правовую форму, установленную законом для
некоммерческих организаций, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.


2. При реорганизации образовательной организации в
форме   преобразования, выделения или
разделения, создания автономного образовательного организации путем изменения
типа существующего государственного или муниципального образовательного организации,  образовательная организация вправе осуществлять
определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и
свидетельства о государственной аккредитации, выданных такой
образовательной  организации, до
окончания срока действия этих лицензий и свидетельства.


При реорганизации образовательной организации в иной
форме, не указанной в абзаце первом настоящего пункта, лицензия и свидетельство
о государственной аккредитации утрачивают силу, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом или иным федеральным законом.


 


Статья __. Ликвидация образовательной организации


 


1. Образовательная организация может быть
ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации, если
иное не предусмотрено настоящим Кодексом.


2. Особенности ликвидации федеральных государственных
образовательных учреждений устанавливаются Правительством Российской Федерации.


Особенности ликвидации государственных
образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской
Федерации, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.


Особенности ликвидации муниципальных образовательных
учреждений устанавливаются органами местного самоуправления. 


3. Ликвидация сельской дошкольной образовательной
организации или  сельской общеобразовательной
организации допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов,
обслуживаемых данной организацией.


4. При ликвидации образовательного организации
денежные средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по
покрытию  обязательств организации
направляются на цели развития образования в соответствии с уставом
образовательного организации.


 


Статья __. Принудительная ликвидация
образовательной организации


                     по инициативе федерального
органа исполнительной власти,


                     осуществляющего функции по
контролю и надзору в сфере


                     образования, или органа
исполнительной власти субъекта


                     Российской Федерации,
осуществляющего управление в сфере


                     образования, или органа
местного самоуправления


 


1. Образовательная организация может быть
ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности без
надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности,
не соответствующей ее уставным целям.


2. Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление
в сфере образования, либо орган местного самоуправления в течение 30 дней со
дня отзыва у образовательной организации лицензии на осуществление
образовательной деятельности обязан обратиться в арбитражный суд с требованием
о принудительной ликвидации образовательной организации.


3. Если ко дню отзыва лицензии на осуществление
образовательной деятельности у образовательной организации имеются признаки
несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом «О
несостоятельности (банкротстве)», федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление
в сфере образования, либо орган местного самоуправления обращается в арбитражный
суд с заявлением о признании образовательной организации несостоятельной (банкротом)
в порядке, установленном указанным законом.


4. Арбитражный суд принимает решение о ликвидации
образовательной организации и назначении ликвидатора образовательной
организации, если не будет установлено наличие признаков несостоятельности
(банкротства) образовательной организации на день отзыва у нее лицензии на
осуществление образовательной деятельности.


Арбитражный суд направляет решение о ликвидации
образовательной организации в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление
в сфере образования, либо орган местного самоуправления, а также в
уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный
реестр юридических лиц запись о том, что образовательная организация находится
в процессе ликвидации.


4. Решение арбитражного суда о ликвидации
образовательной организации вступает в законную силу со дня его принятия.
Обжалование решения арбитражного суда о ликвидации образовательной организации
не приостанавливает его исполнение.


Со дня вступления в законную силу решения
арбитражного суда о ликвидации образовательной организации наступают
последствия, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)» для случая признания образовательной организации несостоятельной
(банкротом).


5. Гарантии
прав обучающихся, связанные с возможностью продолжения и завершения образования
в случае реорганизации либо ликвидации образовательной организации устанавливаются
настоящим Кодексом и иными правовыми актами.


 


Статья _. Объединения образовательных и научных
организаций


 


В целях координации образовательной деятельности, а
также усиления роли профессионального сообщества для развития системы
образования в стране, образовательные и научные организации могут объединяться
в ассоциации.


 


Вариант 1.


Статья _. Индивидуальная предпринимательская
деятельность в сфере


                  
образования


 


1. Право реализовать одну или несколько образовательных
программ, обеспечивать содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, а
также иную образовательную деятельность, предусмотренную настоящим Кодексом,
может быть предоставлено предпринимателю без образования юридического лица при
соблюдении им требований настоящего Кодекса, предъявляемых к образовательным
организациям.


2. Индивидуальная педагогическая деятельность,
систематически осуществляемая с целью извлечения прибыли, рассматривается как
предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Индивидуальная педагогическая деятельность не
лицензируется.


3. Незарегистрированная индивидуальная педагогическая
деятельность не допускается. Лица, занимающиеся такой деятельностью с
нарушением законодательства Российской Федерации, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные
от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного
бюджета в установленном порядке.


 


Вариант 2.


Статья __. Индивидуальная педагогическая
деятельность в сфере образования


 


1. Индивидуальная педагогическая деятельность,
осуществляемая гражданином, в том числе на основании договора возмездного
оказания услуг, не рассматривается как предпринимательская деятельность.


2. Индивидуальная педагогическая деятельность не
лицензируется.


 


 


Статья _.
Трудовые отношения работников образовательных организаций


 


1. Трудовые
отношения работников образовательных организаций и особенности регулирования их
труда регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы
трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными
актами, трудовым договором.


2. Особенности регулирования труда, влекущие за собой
снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их
дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться
исключительно Трудовым кодексом Российской Федерации, либо в случаях и порядке,
им предусмотренных.


 


 


РАЗДЕЛ III


 


ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ,


КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ


 


Глава 1. Органы исполнительной власти, осуществляющие


государственное регулирование и контроль в сфере
образования


 


Статья _. Основы государственной политики
Российской Федерации в области


                  
образования


 


1. Организационной основой государственной политики
Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая
программа развития образования. Федеральная целевая программа развития
образования разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.


2. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе
реализации Федеральной целевой программы развития образования ежегодно
представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется
в официальном печатном органе.


3. Деятельность органов исполнительной власти,
осуществляющих государственное регулирование и контроль в сфере образования,
направлена на обеспечение государственных образовательных стандартов и
функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.


 


Статья _.  Органы исполнительной власти, осуществляющие
государственное


                
регулирование и контроль в сфере образования в Российской Федерации


 


1. В Российской Федерации создаются и действуют
следующие органы исполнительной власти, осуществляющие государственное
регулирование и контроль в сфере образования:


федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие государственное регулирование и контроль в сфере образования;


органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие государственное регулирование и контроль в сфере
образования;


муниципальные органы исполнительной власти,
осуществляющие государственное регулирование и контроль в сфере образования.


2. Федеральные органы исполнительной власти, а также органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
государственное регулирование и контроль в сфере образования создаются в
порядке, установленном законодательством.


3. Муниципальные органы исполнительной власти,
осуществляющие государственное регулирование и контроль в сфере образования,
могут создаваться и действовать по решению соответствующих органов местного
самоуправления.


6. Органам органы исполнительной власти,
осуществляющим государственное регулирование и контроль в сфере образования,
подконтрольны подведомственные им образовательные организации.


 


Статья _. Компетенция органов исполнительной
власти, осуществляющих


                  
государственное регулирование и контроль в сфере образования


 


1. Компетенция федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих государственное регулирование и контроль в сфере
образования, устанавливается Правительством Российской Федерации.


2. Компетенция органов исполнительной власти,
осуществляющих государственное регулирование и контроль в сфере образования,
устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.


3. Компетенция муниципальных органов исполнительной
власти, осуществляющих государственное регулирование и контроль в сфере
образования, устанавливается по решению соответствующих органов местного
самоуправления.


 


Глава 2.
Лицензирование образовательной деятельности


и государственная
аккредитация образовательных организаций


 


Статья _. Лицензирование образовательной
деятельности


 


1. Право на ведение образовательной деятельности и
льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у
образовательной организации с момента выдачи ему лицензии.


2. Лицензия на право ведения образовательной
деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере
образования, на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право
ведения образовательной деятельности образовательным организациям религиозных
организаций (объединений) выдаются по представлению руководства соответствующей
конфессии.


3. Лицензирование образовательной деятельности
филиалов образовательных организаций или филиалов научных организаций
осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом для образовательных
организаций или научных организаций.


 


Статья _. Порядок выдачи лицензии на право ведения
образовательной


                  
деятельности


 


1. Для получения лицензии на право ведения
образовательной деятельности федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление
в сфере образования, создают экспертную комиссию.


Предметом и содержанием экспертизы является
установление соответствия условий осуществления образовательного процесса,
предлагаемых образовательной организацией, государственным и местным
требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических
норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных
организаций, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса,
образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных
программ.


Особенности предмета и содержания экспертизы,
проводимой в отношении образовательных организаций, использующих дистанционные
образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или
в полном объеме, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


2. Экспертная комиссия создается по заявлению
учредителя образовательной организации или научной организации.. В экспертную
комиссию входят представители органов исполнительной власти, органа местного
самоуправления, на территории которого расположено образовательная организация,
представители образовательных организаций, научных организаций, эксперты из
числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


3. Требования экспертизы не могут превышать
среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрировано
образовательная организация. Работа по экспертизе проводится в месячный срок.
Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем.


4. Отрицательное заключение по результатам экспертизы
и основанный на нем отказ в выдаче лицензии образовательной организации или
научной организации могут быть оспорены учредителем в судебном порядке.


 


Статья _. Требования к лицензии на право ведения
образовательной деятельности


 


1. В лицензии, выдаваемой образовательной организации
или научной организации, обязательно должно указываться:


1) наименование и место нахождения образовательной
организации или научной организации, а также их филиалов;


2) перечень, уровень, направленность образовательных
программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной
деятельности, образовательной организации или научной организации, а также их
филиалам;


3) нормативные сроки освоения образовательных
программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной
деятельности, образовательной организации или научной организации, а также их
филиалам;


4) контрольные нормативы;


5) предельная численность обучающихся, воспитанников,
установленные для образовательной организации или научной организации, а
также  их филиалов;


6) срок действия лицензии.


 


Статья _. Государственная аккредитация
образовательной организации


 


1. Права образовательной организации на выдачу своим
выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне
образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба
Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации,
подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.


Государственная аккредитация филиалов образовательных
организаций или филиалов научных организаций проводится в составе
образовательных организаций или научных организаций, обособленными структурными
подразделениями которых они являются, на основании экспертизы, устанавливающей
соответствие содержания и качества подготовки выпускников, обучавшихся в таких
филиалах, требованиям государственных образовательных стандартов. Показатели
деятельности филиалов образовательных организаций учитываются при
государственной аккредитации таких образовательных организаций.


2. Свидетельство о государственной аккредитации,
выданное образовательной организации (за исключением дошкольного
образовательной организации, образовательной организации дополнительного
образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень
реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки
выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, дает право
на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим
государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем
образовании и (или) соответствующей квалификации.


3. Свидетельство о государственной аккредитации,
выданное дошкольному образовательной организации или образовательной
организации дополнительного образования детей, подтверждает государственный
статус такого образовательной организации, уровень и направленность реализуемых
им образовательных программ.


4. Свидетельство о государственной аккредитации,
выданное научной организации, подтверждает уровень реализуемых этой
организацией образовательных программ, соответствие содержания и качества
подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов,
дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным
программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного
образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.


5. Свидетельство о государственной аккредитации
выдается на срок пять лет.


 


Статья _. Порядок государственной аккредитации
образовательной организации


 


1. Государственная аккредитация образовательной
организации или научной организации проводится федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющим управление в сфере образования, по заявлению образовательной
организации или научной организации, согласованному с учредителем (учредителями).


2. Государственная аккредитация образовательной
организации (за исключением дошкольного образовательной организации,
образовательной организации дополнительного образования детей) включает в себя
экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников
образовательной организации требованиям государственных образовательных
стандартов, а также показателей деятельности образовательной организации, которые
необходимы для определения его вида.


Государственная аккредитация дошкольного
образовательной организации или образовательной организации дополнительного
образования детей включает в себя экспертизу реализуемых им образовательных
программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей
деятельности такого образовательной организации, необходимых для определения
его вида и категории.


Перечень показателей деятельности образовательной
организации, необходимых для определения его вида и категории, и показателей
деятельности его филиалов утверждается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


3. Государственная аккредитация научной организации
включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки
выпускников такой научной организации требованиям государственных
образовательных стандартов.


4. Экспертиза проводится комиссией по государственной
аккредитации, которая создается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление
в сфере образования. В состав этой комиссии включаются эксперты из числа лиц,
прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


Государственная аккредитация образовательных
организаций или научных организаций проводится с привлечением представителей
органов исполнительной власти, образовательных организаций, научных организаций
и осуществляющих деятельность в области образования общественных объединений, а
образовательных организаций профессионального образования также с привлечением
представителей обучающихся и объединений работодателей.


5. Первая государственная аккредитация
образовательной организации или научной организации может проводиться не ранее
чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.


Государственная аккредитация образовательных
организаций начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное
общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.


Государственная аккредитация ранее аккредитованных
образовательной организации или научной организации по новым для них
образовательным программам проводится на основании экспертизы соответствия
содержания и качества подготовки выпускников такого образовательной организации
или такой научной организации требованиям государственных образовательных
стандартов для указанных образовательных программ.


6. Имеющие государственную аккредитацию образовательная
организация, научная организация не реже чем один раз в пять лет проходят
государственную аккредитацию.


Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление
в сфере образования, на основании заключения комиссии по государственной
аккредитации вправе отказать образовательной организации или научной
организации в государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным
программам.


7. Затраты на проведение государственной аккредитации
оплачиваются образовательной организацией или научной организацией.


8. Отказ в государственной аккредитации
образовательной организации или научной организации, лишение их государственной
аккредитации могут быть оспорены в суде.


По согласованию с учредителем (учредителями)
образовательная организация или научная организация вправе подать заявление о
повторной государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа
им в государственной аккредитации, лишения их государственной аккредитации.


 


Статья _. Приостановление действия свидетельства о
государственной


                  
аккредитации и лишение государственной аккредитации


 


1. Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление
в сфере образования, может приостановить действие выданного им свидетельства о
государственной аккредитации образовательной организации или научной
организации либо лишить образовательная организация или научную организацию
государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам
в случае:


1) неисполнения предписания об устранении
несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям
соответствующего государственного образовательного стандарта или несоответствия
реализуемых образовательных программ их уровню и направленности;


2) неисполнения предписания об устранении нарушения
образовательной организацией установленных показателей его деятельности,
необходимых для определения его вида и категории;


3) нарушения образовательной организацией или научной
организацией законодательства Российской Федерации в области образования,
повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о
соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, либо иного
нарушения прав и свобод обучающихся;


4) аннулирования лицензии.


2. Решение о приостановлении действия свидетельства о
государственной аккредитации и лишении государственной аккредитации может быть
оспорено в суде.


3. Отмена решения о приостановлении действия
свидетельства о государственной аккредитации и лишении государственной
аккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение за исключением
случая, указанного в пункте 4 части 1 настоящей статьи.


 


Статья _. Особенности лицензирования и
государственной аккредитации


                  
образовательных организаций, реализующих образовательные


                  
программы, содержащие сведения, составляющие государственную


                  
тайну


 


Порядок лицензирования образовательной деятельности и
порядок государственной аккредитации образовательных организаций, реализующих
образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную
тайну, - образовательных организаций федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области внешней разведки, федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения
безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому
регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.


 


Статья _. Информация о лицензировании
образовательной деятельности


                 
и государственной аккредитации образовательных организаций


 


1. Образовательные организации, получившие лицензию
на ведение образовательной деятельности либо прошедшие государственную
аккредитацию, обязаны в десятидневный срок опубликовать в официальном печатном
издании федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации декларацию.


2. Декларация должна содержать:


1) сведения о лицензии на ведение образовательной
деятельности;


2) сведения о государственной аккредитации;


3) устав образовательной организации;


4) язык (языки), на котором ведутся обучение и
воспитание;


5) правила приема обучающихся, воспитанников, а также
порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;


6) продолжительность обучения на каждом этапе
обучения;


7) система оценок при промежуточной аттестации, формы
и порядок ее проведения;


8) режим занятий обучающихся, воспитанников;


7) наличие платных образовательных услуг и порядок их
предоставления;


9) порядок регламентации и оформления отношений
образовательного организации и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей
(законных представителей);


10) порядок комплектования работников
образовательного организации и условия оплаты их труда;


11) права и обязанности участников образовательного
процесса;


12) перечень видов локальных актов (приказов,
распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного
организации.


 


Статья _. Общественная аккредитация
образовательных организаций


 


Образовательные организации могут получать общественную
аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных
образовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация не
влечет за собой дополнительные финансовые обязательства со стороны государства.


 


Глава 3. Финансирование образовательной деятельности.


Государственный заказ.


 


Статья _. Бюджетное финансирование образовательных
организаций


 


1. Финансирование федеральных государственных
образовательных организаций осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования
государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъектов
Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций - на основе
федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации.


2. Нормативы финансирования государственных
образовательных организаций определяются по каждому типу, виду и категории
образовательной организации в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а
также на иной основе.


Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в
качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими
управление в сфере образования, образовательных организаций норматив
финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества
обучающихся.


За счет средств федерального бюджета финансируется
обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего
профессионального образования не менее чем ста семидесяти студентов на каждые
десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации.


3. Нормативы финансирования федеральных
государственных образовательных организаций устанавливаются Правительством
Российской Федерации.


4. Нормативы финансирования образовательных
организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных
организаций за счет выделения субвенций местным бюджетам устанавливаются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.


5. Органами местного самоуправления могут быть
установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных организаций
за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из
бюджетов субъектов Российской Федерации.


 


Статья _. Иные источники финансирования
образовательных организаций


 


1. Образовательная организация вправе привлекать в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные
финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных
образовательных и иных предусмотренных уставом образовательной организации
услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических
и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных
юридических лиц.


2. Привлечение государственной или муниципальной
образовательной организацией дополнительных средств, указанных в пункте 1
настоящей статьи, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных
размеров его финансирования за счет средств учредителя..


3. Государственные образовательные организации
среднего профессионального образования и государственные и муниципальные
образовательные организации высшего профессионального образования вправе
осуществлять сверх финансируемых за счет средств учредителя заданий
(контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку и переподготовку работников
квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего
уровня образования по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с
оплатой ими стоимости обучения.


 


Статья _. Государственный и муниципальный заказ


 


1. Основанием бюджетного финансирования среднего
профессионального и высшего профессионального образования является
государственный или муниципальный заказ на подготовку специалистов среднего
профессионального и высшего профессионального образования.


2. Государственный заказ формируется...


3. Основанием исполнения государственного заказа
является государственный контракт об оказании услуг среднего профессионального
и высшего профессионального образования, заключаемый образовательными
организациями среднего профессионального образования и высшего
профессионального образования с государственными и муниципальными заказчиками.


 


Глава 4. Контроль и надзор за деятельностью


образовательных организаций


 


Статья _.
Понятие, формы и органы государственного контроля и надзора


                  за деятельностью
образовательных организаций


 


1. Государственный контроль и надзор за деятельностью
образовательных организаций предполагает осуществление контроля за соблюдением
образовательной организацией или научной организацией предусмотренных лицензией
условий осуществления образовательной деятельности и надзор за исполнением
законодательства Российской Федерации в области образования


2. Основными формами государственного контроля
являются:


1) Лицензирование образовательных и научных
организаций;


2) Аккредитация образовательных и научных
организаций;


3) Государственный контроль качества образования;


4) Контроль за соблюдением законодательства
образовательной и научной организацией.


3. Государственный контроль и надзор за деятельностью
образовательных организаций обеспечиваются выдавшими лицензию федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющим управление в сфере образования.


 


Статья __. Порядок осуществления контроля и
надзора за деятельностью


                     образовательных
организаций


 


1. В случае если было допущено нарушение этих условий
и (или) законодательства Российской Федерации в области образования, указанный
орган исполнительной власти направляет в образовательную организацию или
научную организацию обязательное для исполнения предписание об устранении
выявленного нарушения и устанавливает срок его устранения.


В случае неисполнения указанного предписания выдавшие
лицензию федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования,
вправе приостановить действие лицензии полностью или в части ведения
образовательной деятельности по отдельным образовательным программам с
указанием срока устранения выявленного нарушения.


2. Если в установленный срок указанное нарушение не
будет устранено, лицензия подлежит аннулированию. Решение об аннулировании
лицензии принимается выдавшими лицензию федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим
управление в сфере образования, и может быть оспорено в суде.


3. Возобновление лицензии осуществляется в том же
порядке, что и ее получение.


 


Статья _. Цели и органы государственного контроля
качества образования


 


1. Целью государственного контроля качеством
образования является создание надлежащих условий, обеспечивающих реализацию
конституционных прав на образование, и обеспечение высокого качества
образовательных услуг. 


2. Государственный контроль качества образования
осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере
образования, по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников
аккредитованных образовательных организаций, а также в форме плановых и
внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и
направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных
образовательных организациях или научных организациях и их филиалах.


 


Статья _. Порядок осуществления государственного
контроля качества


                  
образования


 


1. В отношении одной образовательной организации или
его филиала либо одной научной организации или ее филиала плановая проверка
может быть проведена не более одного раза в два года.


Основаниями для проведения внеплановой проверки
содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности
образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательной
организации или его филиале либо научной организации или ее филиале, являются
обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, граждан.


2. Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление
в сфере образования, в случае выявленного в результате указанной в пункте 1
настоящей статьи проверки несоответствия содержания и качества подготовки
обучающихся требованиям государственных образовательных стандартов или
несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности
может направить обязательные для исполнения предписания в образовательные
организации или научные организации и их учредителям об устранении такого
несоответствия.


3. Основаниями для рассмотрения федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющим управление в сфере образования, вопроса о направлении в
образовательная организация обязательного для исполнения предписания также
могут являться:


1) решение общего собрания родителей (законных
представителей) обучающихся, обращение органа государственной власти или органа
местного самоуправления, на территориях которых находится данное
образовательная организация, - в отношении образовательной организации,
реализующего общеобразовательные программы, или образовательной организации
дополнительного образования детей;


2) решение общего собрания обучающихся, обращение
органа государственной власти или органа местного самоуправления, на
территориях которых находится данное образовательная организация, представление
органа службы занятости населения - в отношении образовательной организации,
реализующего профессиональные образовательные программы.


4. Решение о направлении обязательного для исполнения
предписания в образовательная организация и его учредителю (учредителям) или об
отклонении требований заявителей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, о
направлении такого предписания принимается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим
управление в сфере образования, и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю
и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, от направления такого
предписания может быть оспорен в суде.


 


Статья _. Государственные образовательные
стандарты


 


1. Государственные образовательные стандарты
образования определяют совокупность требований к:


1) содержанию образования;


2) объему учебной нагрузки обучающихся;


3) уровню подготовки обучающихся.


2. Государственные образовательные стандарты включают
в себя федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, а
также компонент образовательной организации.


3. Российская Федерация в лице федеральных органов
государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные
компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в
обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных
программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню
подготовки выпускников.


Государственные образовательные стандарты могут
устанавливаться по отдельным дополнительным образовательным программам в
порядке, определяемом федеральным законом.


4. При реализации образовательных программ для
обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные
государственные образовательные стандарты.


5. Порядок разработки, утверждения и введения
государственных образовательных стандартов определяется Правительством
Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.


6. Основные положения государственных образовательных
стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования, порядок их разработки и утверждения устанавливаются федеральным
законом.


7. Государственные образовательные стандарты
утверждаются не реже одного раза в десять лет.


8. Государственные образовательные стандарты являются
основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников
независимо от форм получения образования.


9. Государственные образовательные стандарты
обязательны для всех образовательных организаций независимо от организационных
форм, типов и видов.


 


РАЗДЕЛ IV


 


ДОГОВОР О ВОЗМЕЗДНОМ ОКАЗАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ


УСЛУГ И ИНЫЕ ОСНОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА
ОБРАЗОВАНИЕ


 


Глава 1. Возмездное оказание образовательных услуг


 


Статья _.  Договор возмездного оказания образовательных
услуг


 


1. По договору возмездного оказания
образовательных услуг одна сторона - образовательная организация  (исполнитель) обязуется оказать
образовательные услуги другой стороне (заказчику) или указанному им лицу,
заказчик обязуется оплатить эти услуги.


2. Заказчиком по договору
возмездного оказания образовательных услуг могут выступать обучающийся, его
родители или иные законные представители, другие физические или юридические
лица, осуществляющие обучение своих работников (служащих) и иных лиц по целевому
набору.


3. Договор возмездного оказания образовательных услуг
является публичным договором (статья 426).


 


 


Статья _. Информация о предоставляемых заказчику
образовательных услугах


                  
и других условиях договора


 


1. Исполнитель обязан до заключения договора
возмездного оказания образовательных услуг предоставить заказчику необходимую и
достоверную информацию об оказываемых им образовательных услугах, их видах и
особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе
другие относящиеся к договору и соответствующим образовательным услугам
сведения.


2. Если по характеру оказываемых образовательных
услуг это имеет существенное значение для заказчика, исполнитель должен указать
заказчику конкретное лицо, которое будет их оказывать.


3. Исполнитель обязан предоставить заказчику
сведения, содержащиеся в декларации, указанной в статье _ настоящего Кодекса, о
чем делается отметка в договоре.


4. Если заказчику не предоставлена возможность
незамедлительно получить в месте заключения договора возмездного оказания образовательных
услуг информацию о предоставляемых заказчику образовательных услугах и других
условиях договора, указанную в пункте 1 настоящей статьи, он вправе потребовать
от исполнителя возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от
заключения договора в соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской
Федерации.


4. Заказчик вправе требовать расторжения заключенного
договора возмездного оказания образовательных услуг без оплаты оказанных услуг,
а также возмещения убытков в случаях, когда вследствие неполноты или
недостоверности полученной от исполнителя информации был заключен договор
возмездного оказания образовательных услуг, не соответствующий виду и
особенностям образовательных услуг, которые имел в виду заказчик.


 


 


Статья _. Заключение договора


 


1. Договор возмездного оказания образовательных услуг
заключается при приеме обучающегося в образовательную организацию путем
составления единого документа.


2. Если в договоре возмездного оказания
образовательных услуг, заключенном в пользу обучающегося, в качестве
обучающегося выступает совершеннолетнее лицо, договор может быть заключен
только с его письменного согласия.  


 


Статья _. 
Образовательные услуги


 


1. Образовательными услугами признается деятельность
образовательной организации по обучению и воспитанию, состоящая в передаче
обучающемуся знаний, умений, навыков, направленная  на формирование и (или) развитие его
личности.


Результатом оказания образовательных услуг является
получение обучающимся образования соответствующего уровня и направленности,
которое удостоверяется документом установленного образца, выдаваемым
образовательной организацией по результатам итоговой аттестации
обучающегося.    


2. Содержание и объем образовательных услуг
предоставляемых по договору возмездного оказания  образовательных услуг определяется
образовательной программой, объявленной и реализуемой исполнителем.


В Российской Федерации реализуются основные и
дополнительные общеобразовательные и профессиональные  образовательные программы. Виды основных и
дополнительных общеобразовательных и профессиональных  образовательных программ устанавливаются настоящим
Кодексом применительно к соответствующим уровня и направленности образования.


3. Общеобразовательные программы направлены на
решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни
в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения
профессиональных образовательных программ. К общеобразовательным относятся
программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего образования.


4. Профессиональные образовательные программы
направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и
общеобразовательного уровня, подготовку специалистов соответствующей
квалификации. К профессиональным относятся программы начального, среднего,
высшего и послевузовского профессионального образования.


5. Обязательный минимум содержания каждой основной
общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной
программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается
соответствующим государственным образовательным стандартом.


 


Статья _. 
Исполнение договора возмездного оказания образовательных услуг


 


1. Если иное не предусмотрено договором возмездного
оказания образовательных услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.


2. При указании в договоре конкретного лица,
обязанного оказать образовательные услуги, 
договор считается надлежаще исполненным, если образовательные услуги
оказаны этим лицом


 


Статья _. Сроки оказания образовательных услуг


 


1. Сроки оказания образовательных услуг определяются
сторонами в договоре, исходя из продолжительности объявленной и реализуемой
исполнителем образовательной программой.


2. Сроки оказания образовательных услуг при
реализации основных общеобразовательных или профессиональных образовательных
программ (по конкретной профессии, специальности) устанавливаются
соответствующим государственным образовательным стандартом.


3. Сроки оказания образовательных услуг определяются
продолжительностью учебного года или иного периода, установленного для
реализации соответствующей образовательной программы и формы получения
образования.


Учебный год длится с 1 сентября календарного года
начала обучения до 1 июля календарного года, следующего за ним.


4. В случае, когда реализация соответствующей
образовательной программы продолжается в течение одного учебного года или более
продолжительного периода времени, в договоре возмездного оказания
образовательных услуг должны указываться промежуточные сроки (четверть, семестр
и т.д.).


Промежуточные сроки могут указываться также в тех
случаях, когда общий срок реализации соответствующей образовательной программы
определен иным периодом, если это вытекает из особенностей реализации
соответствующей образовательной программы и формы получения образования.


5. Если исполнитель не приступает своевременно к
оказанию образовательных услуг или оказывает их таким образом, что реализация
образовательной программы в полном объеме в указанные в договоре сроки явно
невозможна, заказчик вправе отказаться от договора или поручить оказание
образовательных услуг полностью или частично иному лицу за счет исполнителя, а
также потребовать возмещения убытков.


 


Статья _. 
Качество образовательных услуг


 


1. Оказание образовательных услуг должно
осуществляться исполнителем в соответствии с требованиями, установленными настоящим
Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  иными правовыми актами или договором. 


2. Содержание и объем предоставляемых образовательных
услуг должны соответствовать образовательной программе, объявленной и
реализуемой образовательной организацией, и соответствующему государственному
образовательному стандарту. 


 


Статья _. 
Ответственность исполнителя за ненадлежащее качество образовательных
услуг


 


В случаях, когда образовательные услуги оказаны
исполнителем не в полном объеме или не тем лицом, которое обязано было их
оказать, либо с иными нарушениями договора или закона, заказчик вправе по
своему выбору потребовать:


повторного безвозмездного оказания соответствующих
образовательных услуг  в разумный срок;


соответствующего уменьшения цены оказанных
образовательных услуг;


возмещения понесенных им расходов на оказание
соответствующих образовательных услуг третьими лицами;


расторжения договора и возмещения убытков.


 


Статья _. Цена образовательных услуг, оказываемых
исполнителем


 


1. В договоре возмездного оказания образовательных
услуг указываются цена услуг или способы ее определения. При отсутствии в
договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424
Гражданского кодекса Российской Федерации.


2. Если договор возмездного оказания образовательных
услуг заключен на срок  до одного года,
цена услуг должна быть указана в твердом размере.


3. Цена в договоре возмездного оказания
образовательных услуг устанавливается по соглашению сторон и включает
компенсацию издержек исполнителя, а также причитающееся ему вознаграждение.


Если оказание образовательных услуг сочетается с
содержанием обучающегося (воспитанника) в образовательной организации, а также
предоставлением иных услуг (питания, медицинского обслуживания и т.д.) в цену
включаются издержки исполнителя и причитающееся ему вознаграждение за их
оказание, если иное не установлено законодательством.


В цену договора не включается плата, взимаемая за
повторное прохождение промежуточных и итоговых аттестаций обучающимся. 


4. В случаях, установленных настоящим Кодексом и
иными федеральными законами, цены образовательных услуг являются регулируемыми.


5. Исполнитель - государственная или муниципальная
образовательная организация обязан, а иные образовательные организации вправе
уменьшить цену образовательных услуг в порядке и размере, предусмотренном их
уставом, для следующих категорий граждан:


1) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;


2) детей из многодетных и неполных семей;


3) граждан с ограниченными физическими возможностями
(инвалидов);


4) обучающихся, проявивших особые успехи в освоении
образовательных программ (отличников промежуточных аттестаций; победителей
российских и международных олимпиад и иных конкурсов по профилю обучения; и т.п.);


5) детей научно-педагогического персонала
образовательной организации;


6) иных категорий граждан, установленных в
федеральных законах и законах субъектов федерации, иных правовых актах.  


6. Изменение цены образовательных услуг после
заключения договора возмездного оказания образовательных услуг допускается
только по соглашению сторон.


Исполнитель вправе требовать увеличения установленной
цены при существенном возрастании стоимости образовательных услуг, которое
нельзя было предусмотреть при заключении договора, а при отказе заказчика
выполнить это требование - расторжения договора в судебном порядке в
соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.


 


Статья _. Оплата услуг исполнителя


 


1. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в
сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.


2. Плата вносится заказчиком за учебный год или иной
период, определяемый особенностями реализации исполнителем соответствующей
образовательной программы, если договором или законодательством не установлено
иное.


3. В случае, когда невозможность исполнения возникла
по обстоятельствам, зависящим от обучающегося, заказчик возмещает исполнителю
фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или
договором возмездного оказания образовательных услуг.


 


Статья _. Ответственность заказчика за нарушение
срока оплаты


                  
образовательных услуг


 


Если иное не предусмотрено законом или договором, за
нарушение заказчиком срока оплаты образовательных услуг исполнитель вправе
требовать уплаты на эту сумму процентов в размере, не превышающем размера
процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской
Федерации.


 


Статья _. Обязанность обучающегося (воспитанника)
по освоению


                  
образовательных программ


 


1. Обучающийся (воспитанник) обязан выполнять
требования соответствующей образовательной программы и осваивать ее в сроки,
установленные соответствующим государственным образовательным стандартом или
самостоятельно исполнителем.


Если обучающийся (воспитанник) является малолетним (в
возрасте до 14 лет), обязанности по обеспечению освоения им образовательной
программы возлагаются на родителей или иных законных представителей.


2. В целях контроля за выполнением требований
соответствующей образовательной программы и сроков ее освоения обучающимся
(воспитанником) исполнитель обязан организовывать и осуществлять его
промежуточную и итоговую аттестацию.


3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и
иными федеральными законами, исполнитель обязан организовывать и осуществлять
его государственную итоговую аттестацию обучающихся (воспитанников).


4. Промежуточная и итоговая аттестация, в том числе,
государственная итоговая аттестация проводятся на основе оценочной или бальной
системы в порядке и сроки, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации.


5. Неспособность обучающегося (воспитанника) освоить
конкретную образовательную программу, выявившаяся по итогам промежуточной или
итоговой аттестации, в том числе, государственной итоговой аттестации, является
основанием для одностороннего отказа исполнителя от договора возмездного
оказания образовательных услуг, если иное не установлено настоящим Кодексом,
иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.


 


Статья _. Односторонний отказ заказчика от исполнения
договора возмездного


                  
оказания образовательных услуг


 


1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора
возмездного оказания образовательных услуг в любое время до окончания срока
действия договора, если иное не предусмотрено договором, настоящим Кодексом,
иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.


2. Если в качестве заказчика выступает работодатель
обучающегося, то односторонний отказ от исполнения договора возможен в случаях:


1) банкротства юридического лица или индивидуального
предпринимателя;


2) ликвидации юридического лица;


3) смерти индивидуального предпринимателя;


4) иных случаях, предусмотренных в договоре. 


3. Внесенная заказчиком плата за оказание
образовательных услуг подлежит возврату исполнителем пропорционально части
образовательной программы, оставшейся не выполненной до получения извещения об
отказе заказчика от исполнения договора.


4. Заказчик также обязан возместить исполнителю
убытки, причиненные прекращением договора возмездного оказания образовательных
услуг, в пределах разницы между ценой, определенной за весь период, за который
внесена плата, и частью цены, выплаченной за фактически оказанные
образовательные услуги.


 


 


 


 


 


 


Статья _. Односторонний отказ исполнителя от
договора возмездного оказания


                  
образовательных услуг


 


1. Исполнитель вправе отказаться от выполнения
обязательств по договору возмездного оказания образовательных услуг только в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации.


2. Односторонний отказ исполнителя от выполнения
обязательств по договору возмездного оказания образовательных услуг
допускается, в том числе в случаях:


1) неоднократного нарушения заказчиком сроков оплаты
образовательных услуг;


2) невозможности освоения обучающимся (воспитанником)
определенной образовательной программы по состоянию здоровья, подтвержденной
соответствующими органами здравоохранения в установленном порядке;


3) нарушения обучающимся (воспитанником) сроков
освоения конкретной образовательной программы.


 


Статья _. Правовое регулирование отношений по
возмездному оказанию


                  
образовательных услуг


 


1. Особенности заключения и исполнения договоров
возмездного оказания образовательных услуг могут устанавливаться федеральными
законами и иными правовыми актами.


2. К отношениям по договору возмездного оказания
образовательных услуг, не урегулированным настоящим Кодексом, применяется гражданское законодательство,
закон о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в
соответствии с ними.


3. Правительство Российской Федерации вправе издавать
правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров
возмездного оказания образовательных услуг.


4. Правительство Российской Федерации не вправе
поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие
нормы о заключении и исполнении договоров возмездного оказания образовательных
услуг.


 


Глава 2.
Государственный или муниципальный контракт и иные основания реализации права на
получение образования


 


Статья _. Основания для получения образования в целях
удовлетворения государственных или муниципальных нужд


1. Основанием
исполнения государственного или муниципального заказа на получение образования
является государственный или муниципальный контракт об оказании образовательных
услуг, заключаемый образовательными организациями и иными участниками
образовательной деятельности, указанными в разделе 2 настоящего Кодекса, с
государственными или муниципальными заказчиками.


2. По
государственному или муниципальному контракту на получение образования (далее -
государственный или муниципальный контракт) исполнитель обязуется оказать образовательные
услуги в определенном государственным или муниципальным контрактом количестве,
по конкретным профессиям или специальностям и иные, связанные с ними услуги, а
государственный или муниципальный заказчик обязуется оплатить указанные услуги.


 


Статья _. Стороны государственного или
муниципального контракта


 


1. По государственному или муниципальному контракту
на получение образования государственными заказчиками могут выступать лица,
установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд».


2. По государственному или муниципальному контракту
исполнителем может выступать образовательная организация и иные участники
образовательной деятельности, указанные в разделе 2 настоящего Кодекса.


 


Статья _. Основания и порядок заключения
государственного или


                  
муниципального контракта.


 


1. Основанием заключения государственного или
муниципального контракта на получение образования является
государственный или муниципальный заказ, который формируется и размещается в
порядке, установленном главой 2 раздела 3 настоящего Кодекса и Федеральным
законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд».


2. Порядок заключения, а также изменения
государственного или муниципального контракта на получение образования
определяются в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской
Федерации и Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с
учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом..


 


Статья _. Содержание государственного или
муниципального контракта


 


1. Государственный или муниципальный контракт на
получение образования должен содержать условия о количестве мест для
обучающихся, стоимости подлежащих оказанию образовательных услуг, сроках начала
и окончания соответствующих образовательных программ, порядке финансирования
услуг, сроке и месте работы обучающихся после окончания обучения, о гарантиях
их трудоустройства, а также способах обеспечения исполнения обязательств
сторон.


2. В случае, если государственный или муниципальный
контракт заключается по результатам конкурса, проводимого в целях размещения
заказа на оказание образовательных услуг для государственных или муниципальных
нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в
соответствии с объявленными условиями проведения торгов и предложением
исполнителя, признанного победителем конкурса.


 


Статья _.
Обязанности лиц, принятых на обучение в соответствии


                   с государственным или
муниципальным контрактом,


                   и государственного заказчика


 


1. Все лица,
принятые на обучение в соответствии с государственным или муниципальным контрактом,
обязаны после принятия решения об их зачислении заключить с соответствующим
государственным заказчиком договор о сроке и месте их работы после окончания
обучения в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.


2. Государственный
заказчик обязан предоставить гарантии трудоустройства всем лицам, прошедшим
обучение в соответствии с государственным или муниципальным контрактом.


3. Лица,
прошедшие обучение в соответствии с государственным или муниципальным
контрактом, и отказавшиеся исполнять договор о сроке и месте их работы после
окончания обучения, заключенный государственным заказчиком при предоставлении
им гарантий трудоустройства, обязаны возместить государственному заказчику
причиненный реальный ущерб в полном объеме.


 


 


 


Статья _.
Договор о целевом приеме


 


1. Образовательные организации и иные участники
образовательной деятельности, указанные в разделе 2 настоящего Кодекса, вправе
осуществлять сверх государственного заказа целевой прием обучающихся по
договорам с органами государственной власти и органами местного самоуправления,
государственными и муниципальными предприятиями, организациями и организациими
в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня
образования.


2. К договору
о целевом приеме применяются правила настоящей главы, за исключением оснований
заключения государственного или муниципального контракта и применения положений
Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а в части, не
урегулированной настоящей главой, положения главы 1 раздела 4 настоящего
Кодекса..


 


 


РАЗДЕЛ V


 


ДОШКОЛЬНОЕ И ОБЩЕЕ
ОБРАЗОВАНИЕ


 


Глава 1. Общие положения


 


Статья. __
Государственные гарантии права на получение дошкольного и общего образования


 


Государство
гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных
и муниципальных образовательных организациях в пределах государственных образовательных
стандартов, если данное образование гражданин получает впервые.


 


Статья.
Общеобразовательные программы


 


1.
Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей
культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы
для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ,
организации содержательного досуга и удовлетворения потребности детей в
занятиях физической культурой и спортом.


2.
Общеобразовательные программы подразделяются на основные общеобразовательные
программы и образовательные программы дополнительного образования детей.


3. К основным
общеобразовательным программам относятся программы:


1)
дошкольного образования;


2) общего
образования: начального общего образования, основного общего образования и
среднего (полного) общего образования.


4. Основные
общеобразовательные программы являются преемственными, то есть каждая
последующая программа базируется на предыдущей.


5. Образовательные программы дополнительного образования
детей имеют различные тематические направленности (научно-техническую,
физкультурно-спортивную, художественно-эстетическую, туристско-краеведческую,
эколого-биологическую, военно-патриотическую и другие, способствующие духовному
и физическому развитию ребенка).


 


 


 


 


Статья. __. Образовательные организации и иные
лица, реализующие


                      общеобразовательные
программы


 


1. Основные общеобразовательные программы реализуются
в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях,
образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специальных (коррекционных) образовательных организациях,
образовательных организациях иных типов и видов (в том числе, в образовательных
организациях профессионального образования), имеющих соответствующую лицензию.


2. Образовательные программы дополнительного
образования детей реализуются:


в образовательных организациях дополнительного
образования детей;


в образовательных организациях, реализующих основные
общеобразовательные программы, за пределами определяющих их статус основных
образовательных программ;


индивидуальными предпринимателями.


3. Принятие решения о реорганизации или ликвидации
государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих
основные общеобразовательные программы, ликвидации структурных подразделений
данных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы,
допускается после проведения предварительной экспертной оценки последствий
принятия такого решения для обеспечения образования и воспитания детей. Порядок
проведения и критерии предварительной экспертной оценки устанавливаются
Правительством Российской Федерации.


 


Статья. __ Участники образовательного процесса


 


1. Участниками образовательного процесса в сфере
дошкольного и общего образования являются обучающиеся, родители (законные
представители) несовершеннолетних обучающихся и педагогические работники.


2. Права и обязанности обучающихся образовательных
организаций определяются настоящим Кодексом, иными федеральными законами,
типовым положением об образовательной организации соответствующего типа и вида,
уставом и иными локальными актами данной образовательной организации.


3. Родители (законные представители)
несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать формы получения ими общего
образования, образовательные организации, реализующие общеобразовательные
программы, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в
управлении образовательной организацией.


Родители (законные представители) несовершеннолетних
обучающихся обязаны соблюдать устав образовательной организации.


 


Статья. __ Платные образовательные услуги в сфере
дошкольного и общего


                     образования


 


1. Платные образовательные услуги по реализации
основных общеобразовательных программ могут оказываться  частными образовательными организациями.


2. Платные образовательные услуги по реализации
образовательных программ дополнительного образования детей, иные дополнительные
образовательные услуги (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин,
репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие
услуги), не предусмотренные федеральными государственными образовательными
стандартами и основными общеобразовательными программами, могут оказываться
государственными и муниципальными образовательными организациями, если такая
деятельность не финансируется за счет средств соответствующего бюджета,
частными образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.


 


Статья. __ Дошкольное и общее образование
воспитанников образовательных


                     организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения


                     родителей


 


1. Дошкольное и общее образование воспитанников
образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, осуществляется в указанных образовательных организациях либо в иных
образовательных организациях, реализующих соответствующие общеобразовательные
программы, на основании договора с образовательными организациями для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


2. Содержание и обучение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, осуществляются на основе полного
государственного обеспечения.


3. В образовательных организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, организация образовательного
процесса по предоставлению дошкольного и общего образования осуществляется в
порядке, предусмотренным настоящим Кодексом для образовательных организаций
дошкольного и общего образования.


 


Статья. __ Дошкольное и общее образование в
образовательных организациях


                     для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической


                     и медико-социальной помощи[1]


 


1.
Образовательная организация для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, создается для детей от трех до восемнадцати лет,
имеющих проблемы в развитии, социальной адаптации и испытывающие трудности в
усвоении образовательных программ.


2. Реализация
общеобразовательных программ в образовательных организациях для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, осуществляется
в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей, состоянием
их соматического и психического здоровья с использованием
индивидуально-ориентированных коррекционно-развивающих образовательных
программ.


3. В
образовательную организацию для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, принимаются дети, обратившиеся за помощью самостоятельно,
по инициативе родителей (законных представителей), направленные другой
образовательной организацией с согласия родителей (законных представителей):


с высокой
степенью педагогической запущенности, отказывающиеся посещать соответствующие
образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы;


с нарушением
эмоционально-волевой сферы;


подвергшиеся
различным формам психического и физического насилия;


вынужденные
покинуть семью, в том числе несовершеннолетние матери;


из семей
беженцев, вынужденных переселенцев, а также пострадавшие от стихийных бедствий
и техногенных катастроф и другие.


Зачисление
детей в организацию производится на основании заключения
психолого-медико-педагогической комиссии в порядке, определяемом уставом
организации.


4.
Обучающиеся, не нуждающиеся в дальнейшей психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, продолжают обучение в той образовательной
организации, где они обучались ранее.


Зачисление в
соответствующий класс образовательной организации общего образования
производится на основе документов о промежуточной аттестации, выданных образовательных
организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи.


 


Глава 2. Дошкольное образование


 


Статья. __ Общие положения


 


1. Родители
являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического,
нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском
возрасте.


2. Дошкольное
образование осуществляется в помощь родителям (законным представителям)
соответствующими образовательными организациями для воспитания, охраны и
укрепления физического и психического здоровья ребенка, обеспечение его
интеллектуального, личностного и физического развития и осуществление
необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка.


 


Статья. __
Образовательная организация дошкольного образования


 


1. Дошкольное
образование предоставляться дошкольными образовательными организациями, а также
иными образовательными организациями, в том числе профессионального
образования, при наличии соответствующей лицензии (далее вместе -
образовательные организации дошкольного образования).


Для
предоставления дошкольного образования в образовательных организациях общего и
профессионального образования создаются обособленные структурные подразделения.


2.
Образовательная организация дошкольного образования обеспечивает воспитание,
обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до
семи лет.


3. Для
обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием,
создания оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и
психического развития детей в возрасте от трех до десяти лет (в исключительных
случаях - с более раннего возраста) создаются образовательные организации для
детей дошкольного и младшего школьного возраста.


 


Статья. __
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных


                     организаций дошкольного
образования


 


1. Право на
ведение образовательной деятельности возникает у образовательной организации
дошкольного образования с момента выдачи ей лицензии.


2.
Государственная аккредитация образовательной организации дошкольного образования
включает в себя экспертизу реализуемых им основных общеобразовательных программ
дошкольного образования, а также показателей деятельности такой образовательной
организации, необходимых для определения ее вида и категории.


Государственные
требования к реализации основных общеобразовательных программ дошкольного
образования, перечень показателей деятельности образовательной организации дошкольного
образования, необходимых для определения ее вида и категории, утверждается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования.


3. Лицензирование
и государственную аккредитацию образовательных организаций дошкольного
образования, за исключением предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи,
осуществляют государственные органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по контролю и надзору в сфере образования.


4.
Лицензирование и государственную аккредитацию российских образовательных
организаций дошкольного образования, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, осуществляют федеральный орган исполнительной власти по
контролю и надзору в сфере образования.


 


Статья. __
Финансовое обеспечение дошкольного образования


 


1. Финансовое
обеспечение реализации основных общеобразовательных программ дошкольного
образования в государственных образовательных организациях осуществляет их
учредитель.


2. Финансовое
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных
организациях осуществляется органами государственной власти субъектов Российской
Федерации посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере,
необходимом для реализации дошкольных общеобразовательных программ в части
финансирования расходов на оплату труда работников образовательных организаций
дошкольного образования, расходов на учебные пособия, технические средства
обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в соответствии с
нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.


Финансирование
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов муниципальных
образовательных организаций дошкольного образования осуществляется органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.


3. Финансовое
обеспечение реализации общеобразовательных программ дошкольного образования в
частных образовательных организациях осуществляется в порядке, предусмотренном
их уставами.


4. Финансовое
обеспечение содержания детей в государственных и муниципальных образовательных
организациях дошкольного образования может быть частично возложено на их родителей
(законных представителей) в порядке, предусмотренном статьей __ настоящего
Кодекса.


 


Статья. __
Организация образовательного процесса


 


1. Содержание
образовательного процесса в образовательной организации дошкольного образования
определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования. К
структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и
условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере образования, устанавливаются государственные требования.


Образовательная
организация дошкольного образования самостоятельна в выборе программы из
комплекса вариативных программ, рекомендованных федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, внесении
изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ.


2. Режим
работы образовательной организации дошкольного образования и длительность
пребывания в ней детей определяются уставом образовательной организации дошкольного
образования.


Допускается
функционирование образовательной организации дошкольного образования  в дневное, ночное время, круглосуточно, в
выходные и праздничные дни, а также свободное посещение детьми образовательной
организации дошкольного образования.


 


 


 


Статья. __
Порядок зачисления в образовательную организацию дошкольного


                     образования


 


1. В образовательную
организацию дошкольного образования принимаются дети в возрасте от двух месяцев
до семи лет на основании медицинского заключения.


2. Порядок
зачисления детей в образовательную организацию дошкольного образования
определяется ее учредителем и закрепляется в уставе.


Порядок
зачисления детей в государственные и муниципальные организации дошкольного
образования должен обеспечивать зачисление всех детей, подлежащих обучению и
проживающих на территории городского округа (либо определенной его части),
городского или сельского поселения, на которой расположена данная
образовательная организация.


3. Организация
конкурсного отбора детей в любой форме при зачислении в образовательную
организацию дошкольного образования не допускается.


 


Статья. __
Родители (законные представители) обучающихся и образовательная


                     организация дошкольного
образования


 


1. При
зачислении ребенка в образовательную организацию дошкольного образования
последняя обязана ознакомить его родителей (законных представителей) с уставом
образовательной организации, лицензией на право ведения образовательной
деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и другими
локальными актами, регламентирующими организацию образовательного процесса.


2. За
содержание детей в образовательной организации дошкольного образования с
родителей (законных представителей) может взиматься плата в соответствии со
статьей __ настоящего Кодекса.


Родители
(законные представители) обучающихся государственных и муниципальных
образовательных организаций дошкольного образования имеют право на получение
компенсации части платы за содержание детей в указанных организациях, в
порядке, установленном статьей ___ настоящего Кодекса.


3.
Взаимоотношения между образовательной организацией дошкольного образования и
родителями (законными представителями) в части, не урегулированной
законодательством Российской Федерации об образовании, регламентируются
договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность
сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода за
ребенком.


 


Статья. __
Родительская плата за содержание ребенка в образовательных


                     организациях дошкольного
образования


 


1. Учредители
образовательных организаций дошкольного образования, вправе устанавливать
плату, взимаемую с родителей или законных представителей (далее - родительская
плата) за содержание ребенка в указанных организациях, если иное не установлено
настоящим Кодексом и иными федеральными законами.


2. Размер
родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных
образовательных организациях дошкольного образования, не может превышать 20
процентов затрат на содержание ребенка в соответствующей образовательной
организации, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более
несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание детей
с отклонениями в развитии, посещающих государственные и муниципальные
образовательные организации дошкольного образования, а также детей с
туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных
организациях, родительская плата не взимается.


При
определении размера родительской платы не учитываются дети, в отношении которых
их родители (законные представители) были лишены родительских прав или в отношении
которых было отменено усыновление.


3. Перечень
затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в
государственных и муниципальных образовательных организациях дошкольного
образования, устанавливается Правительством Российской Федерации.


 


Статья. __
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка


                     в образовательных
организациях дошкольного образования


 


1. В целях
материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и
муниципальные образовательные организации дошкольного образования, родителям (законным
представителям) выплачивается компенсация части родительской платы (далее -
компенсация) на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими
родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в
соответствующей образовательной организации, на второго ребенка - в размере 50
процентов и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов
размера указанной родительской платы.


Размер компенсации
определяется независимо от факта достижения совершеннолетия предыдущими детьми
родителей (законных представителей). При расчете размера компенсации не
учитываются дети, в отношении которых их родители (законные представители) были
лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.


Право на
получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей),
внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующей образовательной
организации.


2. Порядок
обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.


3.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является
расходным обязательством субъектов Российской Федерации.


Российская
Федерация обеспечивает софинансирование указанных расходов путем предоставления
бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, рассчитываемых в соответствии
с настоящим пунктом исходя из среднего сложившегося в субъекте Российской
Федерации размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание
ребенка в государственных и муниципальных образовательных организациях
дошкольного образования. Предоставление субсидий осуществляется в порядке и на
условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, в пределах
объемов средств, выделяемых на эти цели в федеральном бюджете на очередной
финансовый год.


 


Статья. __
Особенности предоставления дошкольного образования детям


                     с ограниченными
возможностями здоровья[2]


 


1. Дошкольное
образование детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в
специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, реализующих основные дошкольные
общеобразовательные программы, а также в иных образовательных организациях дошкольного
образования при наличии условий для коррекционной работы.


2. Дети с
ограниченными возможностями здоровья направляются в указанные образовательные
организации только с согласия родителей (законных представителей) по заключению
психолого-медико-педагогической комиссии.


 


Глава 3. Общее образование


 


Статья. __ Общие положения


 


1. Общее
образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням основных
общеобразовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное)
общее образование.


2. Задачами
начального общего образования являются воспитание и развитие обучающихся,
овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности,
элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля,
культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни.


Начальное
общее образование является базой для получения основного общего образования.


3. Задачей
основного общего образования является создание условий для воспитания,
становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей,
интересов и способности к социальному самоопределению.


Основное общее
образование является базой для получения среднего (полного) общего образования,
начального и среднего профессионального образования.


4. Задачами
среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и
творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной
учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к
обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся в целях
реализации интересов, способностей и возможностей личности.


Среднее
(полное) общее образование является основой для получения начального
профессионального, среднего профессионального (по сокращенным ускоренным программам)
и высшего профессионального образования.


5. Общее образование является
обязательным.


6. Требование
обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся
сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее
образование не было получено обучающимся ранее.


 


Статья. __
Образовательная организация общего образования


 


1. Общее
образование предоставляется общеобразовательными организациями (начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальными
(коррекционными) образовательными организациями для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, образовательными организациями для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных
представителей), а также иными образовательными организациями, в том числе
профессионального образования, при наличии соответствующей лицензии (далее
вместе - образовательные организации общего образования).


Для
предоставления общего образования в образовательных организациях профессионального
образования вне пределов соответствующих профессиональных образовательных
программ создаются обособленные структурные подразделения.


2.
Образовательная организация общего образования осуществляет обучение и воспитание
в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и
создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том
числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и
получении дополнительного образования.


 


 


 


Статья. __
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных


                     организаций общего
образования


 


1. Право на
ведение образовательной деятельности возникает у образовательной организации
общего образования с момента выдачи ей лицензии.


2.
Государственная аккредитация образовательной организации общего
образования  включает в себя экспертизу
соответствия содержания и качества подготовки ее выпускников федеральным
государственным образовательным стандартам, а также показателям деятельности
образовательной организации, которые необходимы для определения ее вида.


Перечень
показателей деятельности образовательной организации общего образования,
необходимых для определения ее вида, утверждается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.


3.
Лицензирование и государственную аккредитацию образовательных организаций
общего образования, за исключением предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи,
осуществляют государственные органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по контролю и надзору в сфере образования.


4. Лицензирование
и государственную аккредитацию российских образовательных организаций общего
образования, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
осуществляют федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в
сфере образования.


 


Статья. __ Финансовое
обеспечение общего образования


 


1. Финансовое
обеспечение реализации образовательных программ общего образования в
государственных образовательных организациях осуществляет их учредитель.


2. Финансовое
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного общего образования в муниципальных образовательных организациях
осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации
посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для
реализации образовательных программ общего образования в части финансирования
расходов на оплату труда работников образовательных организаций общего
образования, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные
материалы и хозяйственные нужды в соответствии с нормативами, установленными
законами субъекта Российской Федерации.


Финансирование
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов муниципальных
образовательных организаций общего образования осуществляется органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов.


3. Финансовое
обеспечение реализации образовательных программ общего образования в частных
образовательных организациях осуществляется в порядке, предусмотренном их уставами.


 


Статья. __ Формы получения
общего образования


 


1. С учетом
потребностей и возможностей личности образовательные программы общего
образования осваиваются в образовательных организациях общего образования в следующих
формах: в очной, очно-заочной (вечерней) и в форме экстерната.


2. Получение
общего образования в форме экстерната предполагает изучение экстерном
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования вне образовательной организации (самостоятельно, в
семье) с последующей промежуточной и государственной (итоговой) аттестацией в
образовательной организации общего образования, имеющей государственную
аккредитацию.


Положение о
получении общего образования в форме экстерната утверждается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


3.
Обучающиеся, осваивающие образовательные программы общего образования в очной
форме в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию,
имеют право пройти в этих организациях промежуточную и (или) государственную
(итоговую) аттестацию экстерном по отдельным общеобразовательным предметам,
общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования.


4. Для всех
форм получения общего образования действует единый федеральный государственный
образовательный стандарт.


 


Статья. __
Порядок приема в образовательную организацию общего образования


 


1. Родители
(законные представители) направляют детей в первый класс ступени начального
общего образования образовательных организаций в возрасте от шести лет шести
месяцев до восьми лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.


По заявлению
родителей (законных представителей) учредитель образовательной организации
общего образования вправе разрешить прием детей в более раннем возрасте.


2. Порядок
приема детей в образовательную организацию общего образования определяется ее
учредителем и закрепляется в уставе.


Порядок приема
детей в государственные и муниципальные организации общего образования должен
обеспечивать зачисление всех детей, подлежащих обучению и проживающих на
территории городского округа (либо определенной его части), городского или сельского
поселения, на которой расположена данная образовательная организация.


3. Организация
конкурсного отбора детей в любой форме при приеме в образовательную организацию
на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования не допускается.


4. На ступень
среднего (полного) общего образования в образовательную организацию, имеющую
государственную аккредитацию, принимаются обучающиеся, успешно прошедшие
государственную (итоговую) аттестацию и получившие аттестат об основном общем
образовании.


5. Перевод
обучающихся в другую образовательную организацию общего образования, прием во
второй и последующие классы соответствующих ступеней общего образования
осуществляется при наличии свободных мест в образовательной организации и при успешном
прохождении аттестации. При переводе обучающегося, успешно прошедшего промежуточную
аттестацию в образовательной организации общего образования, имеющей государственную
аккредитацию, в другую образовательную организацию общего образования дополнительная
аттестация не проводится, за исключением случаев существенного расхождения
учебным планов данных образовательных организаций.


6. При приеме
в образовательную организацию общего образования последняя обязана ознакомить
обучающегося и его родителей (законных представителей) с уставом образовательной
организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством
о государственной аккредитации и другими локальными актами, регламентирующими
организацию образовательного процесса.


 


Статья. __ Организация
образовательного процесса


 


1.
Образовательная организация общего образования осуществляет образовательный
процесс в соответствии со ступенями образовательных программ общего
образования:


первая ступень
- начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);


вторая ступень
- основное общее образование (нормативный срок освоения 5 - 6 лет);


третья ступень
- среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).


2.
Образовательный процесс в образовательной организации общего образования
осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого образовательной
организацией самостоятельно в соответствии с базисным учебным планом, и
регламентируется расписанием занятий.


3. Количество
классов в образовательной организации общего образования определяется в
зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления
образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов,
указанных в лицензии.


4.
Образовательная организация общего образования вправе открывать группы продленного
дня по запросам родителей (законных представителей).


5.
Наполняемость классов и групп продленного дня устанавливается в количестве не
более 25 обучающихся.


6. Для
обеспечения общедоступности общего образования для обучающихся, проживающих в
малонаселенной сельской местности при отсутствии в пешеходной доступности
образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего
образования соответствующих ступеней, органы местного самоуправления
муниципальных районов обеспечивают доставку обучающихся в образовательные
организации общего образования.


7. Режим
работы образовательной организации общего образования по пятидневной или
шестидневной неделе определяется ей самостоятельно.


Учебный год в
образовательной организации общего образования, как правило, начинается 1
сентября.


Продолжительность
учебного года составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой
аттестации), в первом классе ступени начального общего образования - 33 недели.


Продолжительность
каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом
- не менее 8 недель. Для обучающихся первого класса ступени начального общего
образования устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.


 


Статья. __
Сетевое взаимодействие образовательных организаций общего


                     образования


 


1. На ступени
среднего (полного) общего образования допускается организация образовательного
процесса путем сетевого взаимодействия двух и более образовательных организаций
общего образования, расположенных в одном городском округе либо муниципальном
районе.


2. Сетевое
взаимодействие образовательных организаций общего образования осуществляется с
целью повышения качества общего образования, обеспечения равного доступа к
современным образовательных технологиям и средствам обучения, предоставления
обучающимся и их родителям (законным представителям) возможности широкого
выбора различных профилей и направлений обучения.


3. Сетевое
взаимодействие образовательных организаций общего образования предполагает
изучение части общеобразовательных предметов обучающимися одной образовательной
организации в другой образовательной организации, имеющей современную материально-техническую
базу и высококвалифицированные педагогические кадры.


4. Особенности
организации образовательного процесса при сетевом взаимодействии
образовательных организаций общего образования устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Порядок
организации и финансового обеспечения сетевого взаимодействия определяется
учредителем (договором учредителей) образовательных организаций, участвующих в
сетевом взаимодействии.


 


Статья. __
Реализация образовательных программ начального общего,


                     основного общего, среднего
(полного) общего образования


 


1.
Образовательные программы начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального
государственного образовательного стандарта с учетом региональных
(национальных) особенностей, типа и вида образовательной организации общего
образования, образовательных потребностей и запросов обучающихся (воспитанников),
и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных предметов, курсов,
дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие качество подготовки
обучающихся (воспитанников), перечень используемых учебников и средств обучения
и воспитания.


2. Содержание
общего образования в конкретной образовательной организации определяется
образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми образовательной
организацией самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных
стандартов и примерных образовательных программ, рекомендуемых органами,
осуществляющими государственное управление в сфере образования.


3.
Образовательные программы начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая
последующая программа базируется на предыдущей.


4. Язык
(языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательной организации
общего образования, определяется ее уставом. Образовательная организация общего
образования обеспечивает реализацию предоставленных государством гражданам прав
на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор
языка обучения.


Во всех
имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях общего
образования изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации
регламентируется федеральным государственным образовательным стандартом.


5.
Образовательная организация общего образования на основе запросов обучающихся и
их родителей (законных представителей) и при наличии соответствующих условий может
организовывать обучение по различным профилям и направлениям.


6. Обучающиеся
на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по
одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Обучающиеся обязаны ликвидировать
академическую задолженность в течение следующего учебного года, образовательная
организация общего образования обязана создать условия обучающимся для ликвидации
этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.


Обучающиеся на
ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие
образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность
по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие
академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей
(законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в
классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного
педагогического работника образовательной организации или продолжают получать
образование в иных формах.


Обучающиеся на
ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной
программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую
задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий
класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету,
продолжают получать образование в иных формах.


Перевод
обучающегося в следующий класс осуществляется по решению педагогического совета
образовательной организации.


7.
Обучающиеся, не освоившие образовательную программу общего образования предыдущей
ступени, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.


 


Статья. __
Обучение религии в образовательной организации общего


                     образования


 


1. Религиозные
организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством
Российской Федерации создавать образовательные организации общего образования.


2.
Государственные и муниципальные образовательные организации общего образования
по просьбе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и
с согласия обучающихся предоставляют религиозной организации возможность вести
обучение религии вне рамок основной общеобразовательной программы по
согласованию органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере
образования.


 


Статья. __  Итоговая аттестация обучающихся, освоивших
образовательные


                      программы основного общего и
среднего (полного) общего


                      образования


 


1. Освоение
образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего
образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.


В
образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, освоение
указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой)
аттестацией обучающихся.


2. Лица,
осваивавшие образовательные программы основного общего и среднего (полного)
общего образования в образовательных организациях, не имеющих государственной
аккредитации, либо вне образовательных организаций, имеют право пройти промежуточную
и государственную (итоговую) аттестацию в форме экстерната в образовательных
организациях общего образования, имеющих государственную аккредитацию.


3.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные
программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого
государственного экзамена. Иные формы проведения государственной (итоговой)
аттестации могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для обучающихся,
освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования в
специальных учебно-воспитательных организациях закрытого типа для детей и
подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, а также в организациих,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего (полного)
общего образования.


4. Формы и
порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, в том
числе единого государственного экзамена, порядок проверки экзаменационных работ
и системы оценки результатов, а также порядок подачи и рассмотрения апелляций
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.


5. Обеспечение
и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования,
в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных
работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке,
формирование и ведение баз данных субъектов Российской Федерации об участниках
единого государственного экзамена и о результатах единого государственного
экзамена, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие управление в сфере образования.


6.
Научно-методическое обеспечение итоговой аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего
образования, обеспечивается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
управление в сфере образования, в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами.


 


Статья. __
Единый государственный экзамен


 


1. Единый
государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки качества
подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего
образования, с использованием заданий стандартизированной формы (контрольных
измерительных материалов), выполнение которых позволяет установить уровень
освоения ими федерального компонента государственного образовательного
стандарта среднего (полного) общего образования. Единый государственный экзамен
проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере образования, совместно с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере
образования.


 2. Результаты единого государственного
экзамена признаются образовательными организациями, в которых реализуются образовательные
программы среднего (полного) общего образования, как результаты государственной
(итоговой) аттестации, а образовательными организациями среднего
профессионального образования и образовательными организациями высшего
профессионального образования как результаты вступительных испытаний по
соответствующим общеобразовательным предметам.


3. Лицам,
сдавшим единый государственный экзамен (далее - участники единого государственного
экзамена), выдается свидетельство о результатах единого государственного
экзамена. Срок действия такого свидетельства истекает 31 декабря года,
следующего за годом его получения.


4. Лицам,
освоившим образовательные программы среднего (полного) общего образования в
предыдущие годы, в том числе лицам, у которых срок действия свидетельства о результатах
единого государственного экзамена не истек, предоставляется право сдавать единый
государственный экзамен в последующие годы в период проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся.


5. Лицам,
проходившим военную службу по призыву и уволенным с военной службы, в течение
года после увольнения с военной службы при поступлении в государственные образовательные
организации среднего профессионального образования и государственные
образовательные организации высшего профессионального образования
предоставляется право использовать результаты единого государственного
экзамена, сданного ими в течение года до призыва на военную службу.


6. Для
организации проведения единого государственного экзамена и учета его результатов
формируются федеральные базы данных и базы данных субъектов Российской Федерации,
в которые вводятся данные об участниках единого государственного экзамена и о
результатах единого государственного экзамена. Формирование, ведение указанных
баз данных и обеспечение их взаимодействия, доступ к содержащейся в них
информации осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации. Участник единого государственного экзамена имеет право на
беспрепятственный доступ к информации о себе, содержащейся в указанных базах
данных.


 


Статья. __
Документы об общем образовании


 


1.
Образовательные организации общего образования, имеющие государственную аккредитацию,
выдают лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего
(полного) образования и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы
государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью соответствующей
образовательной организации: аттестаты об основном общем образовании и аттестаты
о среднем (полном) общем образовании.


2. В аттестат
об основном общем образовании выставляются итоговые отметки по предметам,
которые изучались обучающимися в классах ступени основного общего образования.


В аттестат о
среднем (полном) общем образовании выставляются итоговые отметки по предметам,
которые изучались выпускником в классах ступени среднего (полного) общего
образования, а также отметка по русскому языку.


3.
Обучающимся, освоившим образовательные программы основного общего образования,
имеющими годовые, экзаменационные и итоговые отметки «5 (отлично)», выдается
аттестат об основном общем образовании особого образца.


Обучающимся,
освоившим образовательные программы среднего (полного) общего образования,
награжденным золотыми или серебряными медалями, выдаются аттестаты о среднем (полном)
общем образовании на бланках соответственно с золотым или серебряным тиснением.


 


Статья. __
Права и обязанности обучающегося образовательной организации


                     общего образования


 


1. Обучающиеся
в образовательных организаций общего образования имеют право на:


а) обучение в
соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по
индивидуальному учебному плану; ускоренный курс обучения. Условия обучения по
индивидуальным учебным планам регламентируются уставом образовательной
организации общего образования и другими локальными актами;


б) участие во
всероссийской и иных олимпиадах школьников. Перечень олимпиад школьников и
порядок их проведения утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования;


в) бесплатное
пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотеки образовательной
организации;


г) получение
дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;


д) участие в
управлении образовательной организации в форме, определяемой ее уставом;


е) уважение
человеческого достоинства, на свободу совести и информации, на свободное
выражение собственных взглядов и убеждений.


2. Обучающимся
в образовательных организациях общего образования по очно-заочной (вечерней)
форме, выполняющим учебный план, предоставляются гарантии и компенсации в
порядке, устанавливаемом трудовым законодательством Российской Федерации.


3.
Образовательной организации общего образования запрещается привлекать обучающихся
к труду, не предусмотренному основной общеобразовательной программой, без их
согласия и согласия родителей (законных представителей).


Принуждение
обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации
(объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к
деятельности этих организаций и к участию в агитационных кампаниях и политических
акциях не допускаются.


4. Дисциплина
в образовательной организации поддерживается на основе уважения человеческого
достоинства обучающихся и педагогических работников.


За нарушение
дисциплины, устава образовательной организации к обучающимся могут применяться
меры взыскания, предусмотренные уставом и носящие воспитательный характер.


Применение
методов физического и психического воздействия по отношению к обучающимся не
допускается.


5. По решению
органа управления образовательной организации общего образования за совершенные
неоднократно грубые нарушения устава образовательной организации допускается
исключение из нее обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет.


Исключение
обучающегося из образовательной организации общего образования применяется,
если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание
обучающегося в образовательной организации оказывает отрицательное влияние на
других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательной
организации, а также ее нормальное функционирование.


Решение об
исключении обучающегося принимается с учетом мнения его родителей (законных
представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав и органа опеки и попечительства.


Образовательная
организация общего образования обязана незамедлительно проинформировать об
исключении обучающегося его родителей (законных представителей) и орган
местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.


Комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного
самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного
из образовательной организации общего образования, в месячный срок принимает
меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение
его обучения в другой образовательной организации общего образования.


6. По согласию
родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в
сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может прекратить
получение общего образования в очной форме.


Комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными
представителями) несовершеннолетнего, прекратившего получение общего образования
в очной форме, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает
меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение
получения общего образования по иной форме.


7. В случае
прекращения образовательной организацией, имеющей государственную аккредитацию,
реализации образовательных программ общего образования, а также в случае
аннулирования соответствующей лицензии учредитель (учредители) такой
образовательной организации обеспечивает перевод обучающихся с согласия
родителей (законных представителей) в другие образовательные организации общего
образования.


Порядок и
условия осуществления указанного перевода устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования


 


 


 


 


 


 


 


Статья. __
Права и обязанности родителей (законных представителей)


                     несовершеннолетних
обучающихся, осваивающих образовательные


                     программы общего образования


 


1. Родители
(законные представители) обучающихся, осваивающих  основные образовательные программы общего
образования, имеют право:


а) выбирать
образовательную организацию общего образования, формы получения общего
образования их детьми;


б) дать
ребенку общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье,
вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей
(законных представителей) продолжить образование в образовательной организации
общего образования;


в) защищать
законные права и интересы детей;


г) участвовать
в управлении образовательной организацией общего образования в форме, определяемой
ее уставом.


2. Родители
(законные представители) обучающихся, воспитанников обязаны обеспечить
получение детьми основного общего образования и создать условия для получения
ими среднего (полного) общего образования.


3. Родители
(законные представители) обучающихся обязаны выполнять устав образовательной
организации общего образования в части, касающейся их прав и обязанностей.


4. Родители
(законные представители) обучающихся, воспитанников несут ответственность за их
воспитание, получение ими общего образования.


 


Статья. __
Особенности предоставления общего образования для обучающихся


                     с ограниченными
возможностями здоровья[3]


 


1. Общее
образование детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в
специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников
с ограниченными возможностями здоровья, реализующих образовательные программы
общего образования, а также в специальных (коррекционных) классах (группах)
иных образовательных организаций общего образования при наличии соответствующих
условий.


2. Дети с
ограниченными возможностями здоровья направляются в указанные образовательные
организации, классы (группы)  только с
согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической
комиссии.


3. Содержание
общего образования в специальной (коррекционной) образовательной организации
определяется образовательной программой, разрабатываемой образовательной
организацией исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных
возможностей обучающихся на основании федерального государственного
образовательного стандарта (специального федерального государственного
образовательного стандарта).


4.
Особенности организации образовательного процесса в специальных (коррекционных)
образовательных организациях, классах (группах) определяются в зависимости от характера
ограничений возможностей здоровья обучающихся типовым положением о специальной
(коррекционной) образовательной организации для обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья.


 


 


 


 


Статья. __
Особенности предоставления общего образования для обучающихся


                     с девиантным поведением,
направленных в специальные


                     учебно-воспитательные организации[4]


 


1.
Предоставление общего образования для обучающихся с девиантным (отклоняющимся
от нормы, общественно опасным) поведением осуществляется в специальных
учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типов с учетом их
индивидуальности, возраста, пола, а также психического и физического состояния
и должно обеспечивать:


создание
условий для психокоррекционной работы на основе индивидуальной социально-психической
диагностики;


организацию
оптимального распорядка дня, включающего в себя систему оздоровительно-воспитательных
мероприятий, занятия общественно полезной деятельностью, личное время
воспитанников;


безопасные
условия проживания, максимальную защищенность воспитанников от негативного
влияния;


социально-правовую
помощь.


2. В
специальную учебно-воспитательную организацию открытого типа принимаются
несовершеннолетние в возрасте от восьми до восемнадцати лет при наличии
заключения психолого-медико-педагогической комиссии, рекомендации комиссии по
делам несовершеннолетних по месту их жительства, заявления родителей (законных
представителей) и с согласия несовершеннолетнего старше четырнадцати лет.


3. В
специальную учебно-воспитательную организацию закрытого типа направляются по
решению суда несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет,
совершившие общественно опасное деяние.


4.
Особенности организации образовательного процесса в специальных
учебно-воспитательных организациях для обучающихся с девиантным поведением
определяются типовым положением об образовательной организации данного типа.


 


Статья. __
Особенности предоставления общего образования лицам, осужденным


                     к лишению свободы[5]


 


1. Для лиц,
осужденных к лишению свободы и не достигших возраста 30 лет, в исправительных организациих
организуется обязательное получение общего образования. Осужденные старше 30
лет и осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, получают
основное общее или среднее (полное) общее образование по их желанию.


2.
Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не
привлекаются. Им создаются условия для самообразования, не противоречащие
порядку и условиям отбывания наказания.


3.
Организация получения осужденными общего образования, создание, реорганизация и
ликвидация образовательных организаций уголовно-исполнительной системы (школ и
учебно-консультационных пунктов) осуществляются в порядке, устанавливаемом
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


 


 


 


Статья. __
Особенности реализации образовательных программ среднего


                     (полного) общего
образования в пределах образовательных программ


                     профессионального образования


 


1. Получение
среднего (полного) образования для обучающихся образовательных организаций
начального профессионального и среднего профессионального образования, не
имеющих данного уровня общего образования, является обязательным.


2.
Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего
образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального
или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого
профессионального образования в соответствии с учебным планом и завершается
итоговой аттестацией и выдачей документа о среднем (полном) общем образовании в
порядке, предусмотренном для итоговой аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы среднего (полного) образования в образовательных
организациях общего образования.


 


Глава 4. Дополнительное образование детей


 


Статья. __ Общие положения


 


1.
Дополнительное образование детей направлено на развитие мотивации личности к
познанию и творчеству, обеспечение необходимых условий для укрепления здоровья,
профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте
преимущественно от шести до восемнадцати лет, организацию содержательного
досуга детей и удовлетворение их потребностей в занятиях физической культурой и
спортом.


2.
Образовательные программы дополнительного образования детей реализуются в
образовательных организациях дополнительного образования детей, в иных
образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, а также
индивидуальными предпринимателями.


3.
Деятельность индивидуальных предпринимателей по реализации образовательных
программ дополнительного образования детей не подлежит лицензированию.


 


Статья. __
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных


                     организаций
дополнительного образования детей


 


1. Право на
ведение образовательной деятельности возникает у образовательной организации
дополнительного образования детей с момента выдачи ей лицензии.


2.
Государственная аккредитация образовательной организации дополнительного образования
детей включает в себя экспертизу реализуемых ей образовательных программ дополнительного
образования детей соответствующих направленностей, а также показателей
деятельности такой образовательной организации, необходимых для определения ее
вида и категории.


Государственные
требования к реализации образовательных программ дополнительного образования
детей, перечень показателей деятельности образовательной организации
дополнительного образования детей, необходимых для определения ее вида и
категории, утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


3.
Лицензирование и государственную аккредитацию образовательных организаций
дополнительного образования детей, за исключением предусмотренных пунктом 4
настоящей статьи, осуществляют государственные органы исполнительной власти
субъекта Российской Федерации по контролю и надзору в сфере образования.


4.
Лицензирование и государственную аккредитацию российских образовательных
организаций дополнительного образования детей, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, осуществляют федеральный орган исполнительной
власти по контролю и надзору в сфере образования.


 


Статья. __
Финансовое обеспечение дополнительного образования детей


 


1. Финансовое
обеспечение реализации образовательных программ дополнительного образования
детей в государственных и муниципальных образовательных организациях
осуществляет их учредитель в соответствии с государственным (муниципальным)
заданием.


2.
Государственные и муниципальные образовательные организации дополнительного
образования детей имеют право оказывать платные дополнительные образовательные
услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ.


3. Финансовое
обеспечение реализации образовательных программ дополнительного образования
детей в частных образовательных организациях осуществляется в порядке, предусмотренном
их уставами.


 


Статья. __
Организация образовательного процесса в образовательных


                     организациях
дополнительного образования детей


 


1.
Образовательная организация дополнительного образования детей самостоятельно
разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей,
потребностей семьи, образовательных организаций дошкольного и общего
образования, особенностей социально-экономического развития региона и
национально-культурных традиций.


2.
Образовательная организация дополнительного образования детей осуществляет
образовательный процесс в течение всего календарного года. В каникулярное время
организация может открывать лагеря и туристские базы, создавать различные
объединения с постоянными и (или) переменными составами детей в лагерях
(загородных или с дневным пребыванием), на своей базе, а также по месту
жительства детей.


3.
Деятельность детей в образовательной организации дополнительного образования
детей осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по
интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружок, театр и другие).


Занятия в
объединениях могут проводиться по программам одной тематической направленности
или по комплексным, интегрированным программам.


Численный
состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются уставом
организации. Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом объединения.


Каждый
ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях и менять их.


4. Прием в
объединения государственных и муниципальных образовательных организаций
дополнительного образования детей, финансируемые из соответствующего бюджета,
осуществляется на принципах общедоступности. Обучение в таких объединениях
является бесплатным.


Прием в
спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения
осуществляется на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.


5.
Образовательная организация дополнительного образования детей вправе отчислить
обучающихся при регулярном непосещении ими занятий. Порядок и условия отчисления
определяются в уставе образовательной организации.


 


 


 


 


Глава 5. Начальное профессиональное и среднее


профессиональное образование[6]


 


Статья. __Общие положения


 


1. Начальное
профессиональное образование имеет целью подготовку работников
квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной
деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования.


Государство
гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального
профессионального образования в государственных образовательных организациях в
пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если
образование данного уровня гражданин получает впервые.


2. Среднее
профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего
звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования
на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального
образования.


Государство
гарантирует гражданам бесплатность получения среднего профессионального
образования на конкурсной основе в государственных образовательных организациях
в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование
данного уровня гражданин получает впервые.


3.
Образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального
образования делятся на основные и дополнительные.


 


Статья. __
Образовательные организации начального профессионального


                     и среднего
профессионального образования


 


1. Начальное
профессиональное образование может быть получено в образовательных организациях
начального профессионального образования, а также в образовательных организаций
среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии
соответствующих лицензий.


Деятельность
образовательных организаций среднего профессионального и высшего
профессионального образования по реализации основных образовательных программ начального
профессионального образования осуществляется в порядке, предусмотренном для
образовательных организаций начального профессионального образования.


2. Среднее
профессиональное образование может быть получено в образовательных организациях
среднего профессионального образования и образовательных организаций высшего
профессионального образования.


Деятельность
образовательных организаций высшего профессионального образования по реализации
основных образовательных программ среднего профессионального образования
осуществляется в порядке, предусмотренном для образовательных организаций
среднего профессионального образования.


3. Основными
задачами образовательных организаций начального профессионального и среднего
профессионального образования являются:


а)
удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном
развитии посредством получения соответствующего профессионального образования;


б)
удовлетворение потребностей общества в рабочих кадрах и специалистах с начальным
профессиональным и средним профессиональным образованием;


в)
формирование у обучающихся гражданской позиции и трудолюбия, развитие ответственности,
самостоятельности и творческой активности;


г) сохранение
и приумножение нравственных и культурных ценностей общества.


 


Статья. __
Лицензирование и государственная аккредитация образовательных


                     организаций начального
профессионального и среднего


                     профессионального образования


 


1. Право на
ведение образовательной деятельности возникает у образовательных организаций
начального профессионального и среднего профессионального образования с момента
выдачи им лицензий.


2.
Государственная аккредитация образовательных организаций начального профессионального
и среднего профессионального образования включает в себя экспертизу соответствия
содержания и качества подготовки их выпускников федеральным государственным
образовательным стандартам, а также показателям деятельности образовательных
организаций, которые необходимы для определения их видов.


Перечень
показателей деятельности образовательных организаций начального профессионального
и среднего профессионального образования, необходимых для определения их видов,
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования.


3.
Лицензирование и государственную аккредитацию образовательных организаций
общего образования, за исключением предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи,
осуществляют государственные органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по контролю и надзору в сфере образования.


4. Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере образования, осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию:


образовательных
организаций начального профессионального и среднего профессионального
образования, реализующих военные профессиональные образовательные программы;


федеральных
государственных образовательных организаций среднего профессионального
образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального
образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного
производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и
связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации;


российских
образовательных организаций начального профессионального и среднего
профессионального образования, расположенных за пределами территории Российской
Федерации.


5.
Государственная аккредитация образовательных организаций начального  профессионального и среднего
профессионального образования проводится с привлечением представителей
объединений работодателей.


 


Статья. __
Финансовое обеспечение начального профессионального и среднего


                     профессионального
образования


 


1. Финансовое
обеспечение предоставления начального профессионального и среднего
профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, осуществляют
федеральные органы государственной власти.


2. Финансовое
обеспечение предоставления начального профессионального, среднего
профессионального в государственных образовательных организациях субъектов
Российской Федерации осуществляют органы государственной власти субъектов
Российской Федерации.


3.
Государственные образовательные организации среднего профессионального образования
вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств соответствующего бюджета
заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку и переподготовку работников
квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего
уровня образования по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой
ими стоимости обучения.


4. Финансовое
обеспечение реализации образовательных программ начального профессионального и
среднего профессионального образования в частных образовательных организациях
осуществляется в порядке, предусмотренном их уставами.


 


Статья. __ Формы получения
образования


 


1. Основные
образовательные программы начального 
профессионального и среднего профессионального образования могут
осваиваться в различных формах, различающихся объемом обязательных аудиторных
занятий и организацией образовательного процесса: в очной, очно-заочной
(вечерней), заочной формах или в форме экстерната. Допускается сочетание различных
форм обучения.


2. Перечень
профессий и специальностей начального профессионального и среднего
профессионального образования, получение которых в очно-заочной (вечерней),
заочной форме и в форме экстерната не допускается, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.


3. Положение о
получении начального профессионального и среднего профессионального образования
в форме экстерната утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.


4. Для всех
форм получения начального профессионального и среднего профессионального
образования действуют соответствующий единый федеральный государственный
образовательный стандарт.


 


Статья. __
Порядок приема в образовательную организацию начального


                    профессионального
образования


 


1. В
образовательные организации на обучение по основным образовательным программам
начального профессионального образования принимаются граждане, имеющие основное
общее или среднее (полное) общее образование.


2. Порядок
приема граждан в государственные образовательные организации начального
профессионального образования устанавливается в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.


Порядок приема
в государственные организации начального профессионального образования должен
обеспечивать реализацию принципа общедоступности начального профессионального
образования.


3. Организация
конкурсного отбора при приеме в образовательные организации начального
профессионального образования не допускается.


4. Порядок
приема на обучение в частные образовательные организации начального
профессионального образования определяется их учредителем (учредителями) и
закрепляется в уставе.


 


 


 


Статья. __
Порядок приема в образовательную организацию среднего


                     профессионального
образования[7]


 


1. В
образовательные организации на обучение по основным образовательным программам
среднего профессионального образования принимаются граждане, имеющие основное
общее или среднее (полное) общее образование.


2. Порядок
приема в государственные образовательные организации среднего профессионального
образования устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.


В части, не
противоречащей законодательству Российской Федерации и указанному порядку
приема, правила приема устанавливаются государственной образовательной организацией
среднего профессионального образования самостоятельно.


Порядок приема
на обучение в частные образовательные организации начального профессионального
образования определяется их учредителем (учредителями) и закрепляется в уставе.


3. Объемы и
структура приема обучающихся в федеральные государственные образовательные
организации среднего профессионального образование на обучение по основным
программам среднего профессионального образования за счет средств федерального
бюджета определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.


Объем и
структура приема обучающихся в государственные образовательные организации
субъектов Российской Федерации на обучение по основным программам среднего
профессионального образования за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации определяются в порядке, устанавливаемом органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации


4. Прием
граждан осуществляется на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условиями
конкурса должны быть гарантированы соблюдение прав граждан на образование и
зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной
программы соответствующего уровня.


5. Конкурс при
приеме в государственные образовательные организации для получения среднего
профессионального образования на базе среднего (полного) общего образования
проводится на основании результатов единого государственного экзамена по
общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки
(специальности), на которое осуществляется прием.


При приеме в
государственные образовательные организации среднего профессионального
образования по направлениям подготовки (специальностям), требующим наличия у
поступающих лиц определенных творческих способностей, физических и (или)
психологических качеств, указанные образовательные организации вправе проводить
по предметам, по которым не проводится единый государственный экзамен,
дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной
направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами единого
государственного экзамена при проведении конкурса. Перечень направлений
подготовки (специальностей), по которым при приеме могут проводиться
дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности,
утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.


Перечень
дополнительных испытаний и условия зачисления в государственные образовательные
организации среднего профессионального образования, обучение в которых связано
с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям,
составляющим государственную тайну, устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, на который возложены функции учредителя.


Перечень
дополнительных вступительных испытаний и правила их проведения в государственных
образовательных организациях среднего профессионального образования объявляются
такими образовательными организациями не позднее 1 февраля текущего года.


6. Вне
конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в государственные
образовательные организации среднего профессионального образования принимаются:


дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


дети-инвалиды,
инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федеральной организации
медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих
образовательных организациях;


граждане в
возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если
среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в
соответствующем субъекте Российской Федерации;


граждане,
которые уволены с военной службы и поступают в образовательные организации,
реализующие военные профессиональные образовательные программы, на основании
рекомендаций командиров воинских частей, а также участники боевых действий.


Преимущественным
правом на поступление в государственные образовательные организации среднего
профессионального образования пользуются граждане, уволенные с военной службы,
дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы
или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, дети лиц, погибших или
умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии
в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе
с терроризмом. Порядок определения лиц, принимавших участие в проведении
контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с
терроризмом, устанавливается в соответствии с федеральными законами.


Победители и
призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных
команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по
общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний в
государственные образовательные организации среднего профессионального
образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям),
соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников, международной
олимпиады. Победители и призеры олимпиад школьников, проводимых в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования, принимаются в государственные образовательные организации
среднего профессионального образования для обучения по направлениям подготовки
(специальностям), соответствующим профилю олимпиады школьников, в порядке,
установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.


Чемпионы Олимпийских
игр, Параолимпийских игр и Сурдоолимпийских игр принимаются без вступительных
испытаний в государственные образовательные организации среднего
профессионального образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям)
в области физической культуры и спорта.


7. Правом
поступления вне конкурса в государственные образовательные организации среднего
профессионального образования,  в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, пользуются
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением
офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых
составляет не менее трех лет, при условии успешного прохождения вступительных
испытаний.


8. В
образовательной организации среднего профессионального образования, реализующей
интегрированные образовательные программы начального профессионального и
среднего профессионального образования, может быть установлен особый порядок
приема на обучение по интегрированным образовательным программам среднего профессионального
образования, в том числе без вступительных испытаний, для лиц, освоивших
соответствующую интегрированную образовательную программу начального
профессионального образования.


 


Статья. __
Организация образовательного процесса


 


1. Организация
образовательного процесса в образовательных организациях начального
профессионального и среднего профессионального образования регламентируется
учебным планом и расписанием учебных занятий для каждой специальности
(направления подготовки) и формы обучения, которые разрабатываются и
утверждаются образовательной организацией самостоятельно на основе федеральных
государственных образовательных стандартов начального профессионального и
среднего профессионального образования, примерных учебных планов по специальностям
и примерных программ учебных дисциплин.


2.
Образовательный процесс в образовательных организациях начального профессионального
и среднего профессионального образования включает теоретическое обучение,
практическое (производственное) обучение, профессиональную (производственную)
практику, выполнение курсовой работы (курсовое проектирование), выпускной
квалификационной работы (дипломного проекта, дипломной работы), а также
воспитательную работу с обучающимися. Положение о производственной
(профессиональной) практике обучающихся образовательных организаций начального
профессионального и среднего профессионального образования утверждается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования.


3. Учебная
нагрузка обучающихся в образовательных организациях начального профессионального
и среднего профессионального образования не должна превышать 36 часов в неделю.
Время работы на профессионального (производственной) практике не должно превышать
продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством
для соответствующих категорий работников.


4. Для лиц,
имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля,
среднее профессиональное или высшее профессиональное образование или иной
достаточный уровень предшествующей подготовки и (или) способностей, допускается
обучение по сокращенным или ускоренным образовательным программам среднего
профессионального образования, порядок реализации которых устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования.


 


Статья. __
Особенности реализации интегрированных основных


                     образовательных программ
начального профессионального


                     и среднего
профессионального образования


 


1.
Образовательные организации среднего профессионального и высшего профессионального
образования могут реализовывать интегрированные основные образовательные
программы начального профессионального и среднего профессионального образования
(далее - интегрированные образовательные программы).


2.
Интегрированная образовательная программа обеспечивает реализацию содержания
образовательных программ начального профессионального и среднего
профессионального образования путем их объединения в единую образовательную
программу. Продолжительность обучения по интегрированным образовательным
программам сокращается и определяется в учебном плане образовательной
организации.


3. При  реализации интегрированной образовательной
программы прием в образовательную организацию осуществляется на уровень
начального профессионального образования, в соответствии с установленным
порядком приема.


4. Лица,
освоившие интегрированную образовательную программу в части начального
профессионального образования, проходят обязательную итоговую аттестацию. Обучающиеся,
успешно прошедшие итоговую аттестацию, поступают на обучение по интегрированной
образовательной программе в части среднего профессионального образования в
порядке, предусмотренном уставом образовательной организации.


 


Статья. __  Государственная (итоговая) аттестация
обучающихся, освоивших


                     основные образовательные
программы начального


                     профессионального и
среднего профессионального образования.


                     Документы о начальном
профессиональном образовании


                     и о среднем
профессиональном образовании


 


1. Освоение
образовательных программ начального профессионального и среднего
профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией
обучающихся.


В
образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, освоение
указанных образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой)
аттестацией обучающихся.


2.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших основные образовательные
программы начального профессионального и среднего профессионального образования,
осуществляется соответствующими государственными аттестационными комиссиями.
Порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования.


3.
Обучающимся, освоившим основную образовательную программу начального профессионального
образовании и успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается
документ о начальном профессиональном образовании, а обучающимся, прошедшим
государственную (итоговую) аттестацию только по профессии (специальности),
выдается свидетельство об уровне квалификации. Формы  документов об образовании, выдаваемые
образовательными организациями, имеющими государственную аккредитацию, устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


 Обучающимся, освоившим в полном объеме
основную образовательную программу начального профессионального образования и
успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, присваивается
квалификационный разряд по соответствующей профессии (профессиям).


Обучающемуся
по основным образовательным программам начального профессионального
образования, прошедшему государственную (итоговую) аттестацию на соответствующий
уровень квалификации по профессии (специальности) с оценкой «отлично» и
имеющему по производственному обучению, специальным дисциплинам и не менее, чем
по 75 процентам других дисциплин учебного плана итоговую оценку «отлично», а по
остальным дисциплинам оценку «хорошо», выдается диплом о начальном
профессиональном образовании с отличием.


Обучающимся,
прошедшим государственную (итоговую) аттестацию на соответствующий уровень
квалификации по профессии, с одновременным получением среднего (полного) общего
образования, и награжденным  золотой или
серебряной медалью, вручаются дипломы на бланках особого образца


4.
Обучающимся, освоившим основную образовательную программу среднего профессионального
образования и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается диплом
государственного образца о среднем профессиональном образовании.


Обучающимся
освоившим основную образовательную программу среднего профессионального
образования и имеющим оценку «отлично» не менее чем по 75 процентам дисциплин
учебного плана, оценку «хорошо» по остальным дисциплинам и прошедшему все
установленные федеральным государственным образовательным стандартом виды
аттестационных испытаний, входящих в государственную (итоговую) аттестацию, с
оценкой «отлично», выдается диплом о среднем профессиональном образовании с
отличием.


Формы  документов об образовании, выдаваемых
образовательными организациями, имеющими государственную аккредитацию,
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.


 


Статья. __
Права и обязанности обучающихся по основным образовательным


                     программам начального
профессионального и среднего


                     профессионального образования


 


1. Обучающиеся
по основным образовательным программам начального профессионального и среднего
профессионального образования имеют право на:


а) обучение в
соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по
индивидуальному учебному плану; ускоренный курс обучения. Условия обучения по
индивидуальным учебным планам регламентируются уставом образовательной
организации общего образования и другими локальными актами;


б) бесплатное
пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотеки образовательной
организации;


в) получение
дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;


г) участие в
управлении образовательной организации в форме, определяемой ее уставом;


д) уважение
человеческого достоинства, на свободу совести и информации, на свободное
выражение собственных взглядов и убеждений.


2. Обучающиеся
по основным образовательным программам начального профессионального и среднего
профессионального образования по очной форме обучения в государственных
образовательных организациях за счет бюджетных средств обеспечиваются стипендиями.
Порядок обеспечения стипендиями определяется учредителем государственной образовательной
организации в соответствии с типовом положением о стипендиальном обеспечении и
других формах материальной поддержки обучающихся государственных образовательных
организаций начального профессионального и среднего профессионального образования,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.


3. Обучающимся
по основным образовательным программам начального профессионального и среднего
профессионального образования по очно-заочной (вечерней) форме, выполняющим
учебный план, предоставляются гарантии и компенсации в порядке, устанавливаемом
трудовым законодательством Российской Федерации.


4. Обучающиеся
по основным образовательным программам начального профессионального и среднего
профессионального образования, нуждающиеся в жилой площади, обеспечиваются
местами в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда
образовательной организации.


Типовое
положение о студенческом общежитии утверждается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


5.
Образовательной организации начального профессионального и среднего профессионального
образования запрещается привлекать обучающихся к труду, не предусмотренному
образовательной программой, без их согласия.


Принуждение
обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации
(объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к
деятельности этих организаций и к участию в агитационных кампаниях и политических
акциях не допускаются.


6. Дисциплина
в образовательной организации поддерживается на основе уважения человеческого
достоинства обучающихся и педагогических работников.


За
невыполнение учебного плана образовательной организации начального профессионального
или среднего профессионального образования в установленные сроки по неуважительной
причине, невыполнение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной
организации, нарушение правил внутреннего распорядка (правил поведения) к обучающимся
могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из образовательной
организации.


Не допускается
применение методов физического и психического воздействия по отношению к
обучающимся, отчисление обучающихся по инициативе администрации образовательной
организации во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по
беременности и родам.


Решение об
отчислении обучающегося, не имеющего обязательного общего образования и не
достигших возраста 18 лет,  принимается с
учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав.


Решение об
отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается
с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки
и попечительства.


Образовательная
организация обязана незамедлительно проинформировать об отчислении
несовершеннолетнего обучающегося его родителей (законных представителей) и орган
местного самоуправления.


Комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного
самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, не
имеющего обязательного общего образования и отчисленного из образовательной
организации, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство
такого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другой
образовательной организации, реализующей программу обязательного общего
образования.


7. В случае
прекращения образовательной организацией, имеющей государственную аккредитацию,
реализации основных образовательных программ начального профессионального или
среднего профессионального образования, а также в случае аннулирования соответствующей
лицензии учредитель (учредители) такой образовательной организации обеспечивает
перевод обучающихся с их согласия в другие образовательные организации
начального профессионального или среднего профессионального образования.


Порядок и
условия осуществления указанного перевода устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


 


 


 


 


 


 


 


 


 


Статья. __
Особенности предоставления начального профессионального


                     образования для отдельных
категорий несовершеннолетних


                     обучающихся[8]


 


1. Начальное
профессиональное образование предоставляется обучающимся с ограниченными
возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных организациях
и в образовательных организациях начального профессионального образования при
наличии соответствующих условий.


Содержание
начального профессионального образования для обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья определяется образовательной программой, разрабатываемой
образовательной организацией исходя из особенностей психофизического развития и
индивидуальных возможностей обучающихся на основании федерального
государственного образовательного стандарта (специального федерального
государственного образовательного стандарта).


Особенности
реализации образовательных программ начального профессионального образования
для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются в
зависимости от характера ограничений 
типовым положением о специальной (коррекционной) образовательной
организации для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.


2.
Несовершеннолетние обучающиеся, имеющие проблемы в развитии, социальной
адаптации и испытывающие трудности в усвоении образовательных программ, могут
быть направлены на основании заключения психолого-медико-педагогической
комиссии с согласия (по инициативе) их родителей (законных) представителей для
получения начального профессионального образования в образовательную
организацию для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи,


3.
Предоставление начального профессионального образования для несовершеннолетних
обучающихся с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением
осуществляется в специальных учебно-воспитательных организациях открытого и
закрытого типов с учетом их индивидуальности, возраста, пола, а также
психического и физического состояния. Порядок и условия направления в
специальные учебно-воспитательные организации, особенности организации
образовательного процесса определяется пунктами 2 - 3 статьи ___ настоящего
Кодекса[9].


 


Статья. __
Особенности предоставления начального профессионального


                     и среднего
профессионального образования лицам, осужденным


                     к лишению свободы**


1. Для лиц,
осужденных к лишению свободы и не имеющих профессии (специальности), по которой
осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из
него, организуется предоставление начального профессионального образования.


Начальное профессиональное
образование осужденных осуществляются в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения
уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


2. Порядок получения лицами, осужденными к лишению свободы, среднего
профессионального образования в заочной форме в соответствующих образовательных
организациях определяется Уголовно-исполнительным кодексом Российской
Федерации.


 


Статья. __
Дополнительное начальное профессиональное и среднее


                     профессиональное
образование (повышение квалификации) ***


 


1.
Дополнительные образовательные программы начального профессионального и
среднего профессионального образования (повышение квалификации) реализуются в
целях повышения профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств
специалистов (рабочих кадров) и их подготовки к выполнению новых трудовых
функций.


2.
Дополнительные образовательные программы начального профессионального и
среднего профессионального образования (повышение квалификации) реализуются
образовательными организациями дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации), а также специальными структурными подразделениями
(факультетами, центрами, курсами) образовательных организаций начального
профессионального и среднего профессионального образования при наличии
соответствующей лицензии.


3.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования,
могут устанавливаться государственные требования к минимуму содержания дополнительных
образовательных программ начального профессионального и среднего профессионального
образования.


 


РАЗДЕЛ VI


 


ВЫСШЕЕ И
ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ


 


Глава 1. Миссия и система высшего профессионального
образования


 


Статья __.
Миссия высшего профессионального образования


 


Миссия
высшего профессионального образования в современном обществе состоит:


в обеспечении
системной подготовки высококвалифицированных выпускников высших учебных
заведений, переподготовки специалистов соответствующего уровня, а также в воспитании
социально ответственных граждан, способных удовлетворять адекватно полученным
профессиональным квалификациям и компетенциям насущные и будущие общественные
потребности во всех сферах человеческой деятельности;


в гарантировании
обществом и государством возможности каждому гражданину получения высшего
профессионального образования на протяжении всей жизни, предоставляя и обеспечивая
обучающимся оптимальный диапазон выбора уровня высшего профессионального уровня
и его направления (специальности);


в продвижении,
создании и распространении приобретенных в процессе обучения в высших учебных
заведениях профессиональных знаний посредством организации и осуществления
исследовательской деятельности;


в оказании
помощи гражданам в понимании, интерпретировании, сохранении, расширении,
развитии и распространении национальных (государственных), региональных, международных
и исторических культур в условиях культурного плюрализма и разнообразия;


в содействии
защите и укреплению общественных ценностей, обеспечивая воспитание молодежи в
духе ценностей, составляющих основу демократической гражданственности и патриотизма;


во всемерном
содействии развитию и совершенствованию системы образования на всех уровнях, в
том числе путем подготовки научно-педагогических работников, а также обеспечения
высокой степени эффективной инновационности высшего профессионального образования.


 


Статья __..
Политика в области высшего профессионального образования


 


1. Политика в
области высшего профессионального образования основывается на положениях
Конституции Российской Федерации, документов и актов международного права по
вопросам образования и реализуется в соответствии со следующими принципами:


1) сочетание государственных и общественных начал в
организации, управлении, обеспечении контроля и правовом регулировании системы
высшего профессионального образования,


2)
непрерывность и преемственность процесса высшего профессионального образования;


3) интеграция системы высшего профессионального образования и
академической науки при сохранении и развитии достижений и традиций российской
высшей школы в мировую систему высшего образования;


4) конкурсность и гласность при определении приоритетных
направлений развития науки, техники, технологий, а также подготовки
специалистов;


5) государственная и общественная поддержка подготовки
специалистов, приоритетных направлений научных исследований в области высшего
профессионального образования.


2. Государство обеспечивает приоритетность
развития высшего профессионального образования посредством:


1)
финансирования за счет средств федерального бюджета обучения в федеральных
государственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования не менее чем ______________ человек на каждые десять тысяч человек,
проживающих в Российской Федерации;


2) расширения и реального обеспечения доступа граждан
Российской Федерации к получению высшего профессионального образования;


4) предоставления обучающимся в
государственной системе высшего профессионального образования государственных
стипендий, мест в общежитиях, иных мер социальной поддержки в соответствии с
действующим законодательством;


3. Гражданам Российской Федерации
государством гарантируется финансируемое из государственного бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации получение на конкурсной основе первого высшего
профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях высшего профессионального образования в пределах государственных
образовательных стандартов.


4. Гражданам
Российской Федерации гарантируется свобода выбора формы получения высшего
профессионального образования, образовательного учреждения и направления
подготовки (специальности).


Ограничения
прав граждан на получение высшего профессионального образования могут быть
установлены исключительно федеральным законом только в той мере, в какой это
необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.


5.
Общественные начала политики в области высшего профессионального образования
реализуются посредством:


созданием
негосударственных высших учебных заведений, проведением их, наряду с
государственной процедурой лицензирования и аккредитации, общественной
аккредитации;


проведения
общественного мониторинга законотворческой и правоприменительной деятельности в
области высшего профессионального образования, общественных экспертиз
законодательных и подзаконных актов по вопросам образования;


осуществления
общественного контроля деятельности органов управления образованием, высших
учебных заведений, соблюдением прав студентов (курсантов) и
научно-педагогических работников (профессорско-преподавательского состава).


 


Статья __..
Система высшего профессионального образования


 


Система высшего профессионального образования
есть совокупность взаимосвязанных единством целей и принципов содержания,
организации и деятельности:


государственных образовательных стандартов
высшего и послевузовского профессионального образования и образовательных
программ высшего и послевузовского профессионального образования;


высших учебных заведений и иных образовательных
организаций различных организационно-правовых форм, имеющих лицензии на ведение
образовательной деятельности в области высшего профессионального образования по
соответствующим уровням и направлениям (специальностям);


студентов (курсантов), их законных представителей;


научно-педагогических работников (профессорско-преподавательского
состава, научных работников), иных категорий работников высших учебных
заведений;


научных, проектных, производственных, клинических,
медико-профилактических, фармацевтических, культурно-просветительских
предприятий, учреждений и организаций, ведущих научные исследования и
обеспечивающих функционирование и развитие высшего профессионального
образования;


органов управления высшим профессиональным образованием, а
также подведомственных им предприятий, учреждений и организаций;


общественных и государственно-общественных объединений
(творческих союзов, профессиональных ассоциаций, обществ, научных и
методических советов и иных объединений).


 


Статья __.
Управление системой высшего профессионального образования


 


1. Управление
системой высшего профессионального образования осуществляют федеральные органы
государственной власти и уполномоченные органы исполнительной власти в области
образования, органы государственной власти и уполномоченные органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области образования, органы местного
самоуправления в пределах установленных настоящим Кодексом компетенций и полномочий.


2. К
полномочиям Федерального Собрания Российской Федерации в сфере высшего и
послевузовского профессионального образования относятся:


1) внесение изменений в настоящий Кодекс, принятие федеральных
законов по вопросам регулирования отношений в области высшего профессионального
образования и внесение изменений в соответствующие законы;


2) установление уровней (ступеней) высшего профессионального
образования;


3)
ратификация международных договоров Российской Федерации, регулирующих вопросы
высшего профессионального образования, в соответствии с законодательством Российской
Федерации;


2. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере
высшего профессионального образования относятся:


1) участие в
разработке и реализация государственно-общественной политики в области высшего
профессионального образования;


2) издание нормативных правовых актов,
определяющих основные направления функционирования и развития системы высшего
профессионального образования;


3) установление порядка лицензирования деятельности высших
учебных заведений, их государственной аккредитации;


4) создание, реорганизация и ликвидация федеральных
государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской
Федерации, по согласованию с органами законодательной и исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;


5) заключение и реализация межправительственных договоров,
регулирующих вопросы высшего профессионального образования;


6)
определение порядка разработки, утверждения и введения государственных образовательных
стандартов высшего профессионального образования, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;


7) определение порядка установления перечня направлений
подготовки (специальностей) высшего профессионального образования;


8) утверждение порядка и критериев отбора, а также перечня
высших учебных заведений, при приеме в которые проводится дополнительное
вступительное испытание профильной направленности, и направлений подготовки
(специальностей);


9) определение порядка утверждения перечня направлений
подготовки (специальностей), по которым при приеме в высшие учебные заведения
могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной
направленности.


3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования, относятся:


1) разработка и утверждение федеральных компонентов
соответствующих государственных образовательных стандартов, утверждение
положений об итоговой государственной аттестации студентов, об экстернате и
дистанционном обучении в высшем учебном заведении;


2) разработка
и утверждение примерных учебных планов и основных образовательных программ
высшего профессионального образования, организация издания учебной литературы и
производства учебно-наглядных пособий;


3) содействие развитию и реализации новых эффективных
технологий обучения в области высшего профессионального образования;


4) установление формы документов
государственного образца о высшем профессиональном образовании;


5) определение порядка подтверждения документов
государственного образца о высшем профессиональном образовании, об ученых
степенях и ученых званиях, порядка признания и установления в Российской
Федерации эквивалентности документов иностранных государств о высшем
профессиональном образовании;


6) участие в
изучении потребности рынка труда в бакалаврах, магистрах и специалистах;
разработка прогнозов подготовки специалистов; разработка предложений по объемам
бюджетного финансирования высших учебных заведений, учреждений, действующих в
системе высшего профессионального образования, а также их научных учреждений
(организаций) и структурных подразделений; разработка предложений по объемам
капитального строительства указанных учреждений;


7) участие в работе федеральных органов исполнительной
власти по определению объема бюджетного финансирования, направляемого на
подготовку бакалавров, магистров и специалистов, развитие вузовской науки, а
также участие в разработке федеральных нормативов финансирования
соответствующих образовательных учреждений;


8) координация деятельности высших учебных заведений,
отраслевых систем высшего профессионального образования по определению объемов
и структуры подготовки бакалавров, магистров и специалистов, организация
межотраслевой и межрегиональной кооперации в этой области;


9) определение порядка установления федеральным органам
исполнительной власти, имеющим в ведении высшие учебные заведения, другим
главным распорядителям средств федерального бюджета контрольных цифр приема
граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета;


10) установление порядка приема
граждан в государственные и муниципальные высшие учебные заведения, в том числе
порядка проведения дополнительных вступительных испытаний при поступлении в
указанные высшие учебные заведения, и порядка перевода обучающихся из одного
высшего учебного заведения в другое;


11) прогнозирование развития сети учреждений системы высшего
профессионального образования, согласование создания новых федеральных
государственных учреждений системы высшего профессионального и соответствующего
дополнительного образования;


12) организация участия высших учебных заведений и научных
учреждений (организаций), действующих в системе высшего профессионального
образования, в федеральных научно-технических программах, разработка и
утверждение межвузовских программ по приоритетным направлениям науки,
осуществление ресурсного обеспечения указанных программ и контроля за ходом их
реализации;


13) разработка и реализация совместно с профсоюзными и
общественными организациями мер по социальной поддержке студентов, слушателей и
работников системы высшего профессионального образования по улучшению условий
их обучения, труда;


14) финансирование деятельности подведомственных ему высших
учебных заведений, учреждений в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;


15)
согласование нормативных документов в области высшего профессионального
образования, издаваемых федеральными органами исполнительной власти, в ведении
которых находятся высшие учебные заведения, и в случае необходимости
приостановление действия указанных нормативных документов;


16) утверждение положения о порядке замещения должностей
научно-педагогического персонала;


17)
разработка и утверждение Типового положения о филиалах высших учебных заведений,
подведомственных федеральным органам исполнительной власти, порядок организации
указанных филиалов;


18) издание в пределах своей компетенции нормативных
правовых актов;


19)
заключение международных договоров межведомственного характера в соответствии с
законодательством Российской Федерации.


4. К полномочиям федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, относятся:


1) осуществление контроля качества образования, в том числе
качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными
компонентами государственных образовательных стандартов:


в высших
учебных заведениях по всем реализуемым ими образовательным программам;


в
расположенных за пределами территории Российской Федерации филиалах высших
учебных заведений;


2) лицензирование и государственная аккредитация:


высших
учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;


расположенных
за пределами территории Российской Федерации филиалов высших учебных заведений;


3)
осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской
Федерации в области образования высшими учебными заведениями,


4) принятие
мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области
образования, в том числе путем направления в образовательное учреждение и его
учредителю (учредителям) обязательных для исполнения предписаний, а также
контроль за исполнением таких предписаний;


5) признание и установление
эквивалентности на территории Российской Федерации документов иностранных
государств о высшем профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых
званиях;


6) информационно-методическое обеспечение деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
функции по контролю и надзору в сфере образования;


7) подтверждение документов государственного образца о
высшем;


5.
Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, в
ведении которых находятся высшие учебные заведения, устанавливается положениями
о соответствующих органах, утвержденными Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации.


6. Полномочия
органов государственной власти, уполномоченных органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области
высшего профессионального образования устанавливаются в соответствии с настоящим
Кодексом положениями об этих органах, утверждаемыми нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.


 


 Статья __. Уровни высшего профессионального образования


 


1. В Российской Федерации
устанавливается следующие уровня высшего профессионального образования:


высшее профессиональное
образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую
аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;


высшее профессиональное
образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую
аттестацию, квалификации «специалист» или квалификации (степени) «магистр».


2. Перечень направлений
(специальностей), по которым могут быть установлены иные нормативные сроки
освоения основных образовательных программ высшего профессионального
образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или
программ магистратуры), устанавливаются Правительством Российской Федерации.


3. Квота на финансирование
получаемого впервые высшего профессионального образования, независимо от его
уровня, из различных бюджетов (федерального, субъекта Российской Федерации,
муниципального), устанавливается соответствующими органами исполнительной
власти, в чью компетенцию входит принятие решений по финансированию высшего
профессионального образования.


 


Статья __.
Виды (профили) высшего профессионального образования


                     и формы обучения в высших
учебных заведениях


 


1. К
основными видам (профилям) высшего профессионального образования в Российской
Федерации относятся:


естественнонаучное;


социально-гуманитарное;


техническое;


медицинское
(в т.ч. ветеринарное и фармакологическое);


творческое;


спортивное;


военное;


специальное
(получаемое в высших учебных заведениях, подведомственных органам
государственной и общественной безопасности, органам правоохраны).


В соответствии
с видами (профилями) высшего профессионального образования и реализуемыми в их
рамках уровнями и направлениями (специальностями) высшего профессионального
образования федеральными органами исполнительной власти в области образования
разрабатываются государственные образовательные стандарты и основные образовательные
программы соответствующего уровня и направления (специальности), утверждаемые
Правительством Российской Федерации.


2. Обучение в
высших учебных заведениях возможно в следующих основных формах:


очное
обучение;


заочное
обучение;


очно-заочное
(вечернее) обучение;


экстернат;


дистанционное
обучение.


Возможно
сочетание различных форм обучения.


Особенности
обучения по каждой из форм регулируются принимаемыми в соответствии с настоящим
Кодексом нормативными правовыми актами органов управления высшим
профессиональным образованием и Уставом высшего учебного заведения.


Перечень
направлений (специальностей), обучение по которым по заочной форме и в форме
экстерната не допускается, устанавливается постановлением Правительства Российской
Федерации.


 


Статья __.
Основания для допуска к реализации права на получение высшего


                     профессионального
образования


 


1. Реализация
гражданами права на получение впервые высшего профессионального образования
предполагает наличие предусматриваемых настоящим кодексом и иными нормативными
правовыми актами в области образования квалифицированных и дополнительных
юридических оснований, подтверждаемых документально.


2.
Квалифицированными юридическими основаниями для допуска к реализации права на
получение гражданами высшего профессионального образования соответствующего
уровня:


для получения
впервые высшего профессионального образования по программа бакалавриата и
подготовки специалиста - документы установленного образца, подтверждающие
наличие у лица, поступающего в высшее учебное заведение, среднего (полного)
общего образования или среднего профессионального образования;


для получения
впервые высшего профессионального образования по программам магистратуры -
диплом бакалавра.


Лицо,
получившие впервые высшее профессиональное образование, вправе получить
образование по следующим образовательным программам высшего профессионального образования:


по программам
бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицо, имеющее диплом бакалавра,
диплом специалиста, диплом магистра;


по программам
магистратуры - лицо, имеющее диплом специалиста, диплом магистра.


3. К
дополнительным юридическим основаниям для допуска к реализации права на
получение высшего профессионального образования, относятся основные и иные
документы, предъявляемые в Приемную комиссию высшего учебного заведения.


К основным
документам относятся:


1) документы,
подтверждающие предъявляемые лицом свои обоснованные притязания на реализацию
своего права на получение высшего профессионального образования заявленного
уровня по соответствующей образовательной программе и форме обучения;


2) документы,
подтверждающие предусмотренные законодательством Российской Федерации льготные
условия для реализации лицом своего права на получение высшего
профессионального образования.


3) документы,
подтверждающие отсутствие условий, препятствующих соблюдению заявителем
предъявляемых к нему общих и специальных требований, содержание и характер
которых обусловлен особенностями вида высшего профессионального образования,
образовательной программы соответствующего направления (специальности),
специфики обучения в данном конкретном высшем учебном заведении.


Перечень,
формы, реквизиты иных документов, подаваемых в Приемную комиссию высшего
учебного заведения, предусматриваются Типовыми правилами приема в высшие
учебные заведения, утверждаемые соответствующими органами исполнительной
власти, в чьем ведении находится данное высшее учебное заведение, а также
Правилами приема, принятое органом коллективного управления данного высшего
учебного заведения.


4. Требование
работников Приемной комиссии высшего учебного заведения о предоставлении
лицами, подавших заявление на получение высшего профессионального образования,
документов, не входящих в утвержденный перечень либо документов, содержание и характер
свидетельствует о нарушении конституционных прав и свободы данных лиц, не допускается
и рассматривается как дисциплинарный проступок со стороны указанных работников.


 


Статья __.
Законодательство о высшем профессиональном образовании


 


1.  Законодательство Российской Федерации о высшем
профессиональном образовании включает:


1) положения,
принципы и нормы Конституции Российской Федерации, регламентирующие
конституционные основы регулирования высшего профессионального образования в
Российской Федерации;


2) положения,
принципы и нормы настоящего кодекса;


3)
федеральные законы, регулирующие в соответствии с настоящим кодексом отношения
в сфере высшего профессионального образования по вопросам, относящимся к компетенции
Российской Федерации и вопросам, относящимся к совместной компетенции Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации;


4) законы
субъектов Российской Федерации, регулирующие в соответствии с настоящим
кодексом отношения в сфере высшего профессионального образования по вопросам,
относящимся к компетенции субъектов Российской Федерации и вопросам,
относящимся к совместной компетенции Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;


5)
нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, руководителей (глав
администрации) субъектов Российской Федерации, федеральных органов и учреждений
исполнительной власти, органов и учреждений исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, их должностных лиц, регулирующие отношения в сфере
высшего профессионального образования по вопросам, относящимся к компетенции
Российской Федерации и вопросам, относящимся к совместной компетенции
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;


6)
нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, их должностных лиц,
регулирующие отношения в сфере высшего профессионального образования по вопросам,
относящимся к компетенции органов местного самоуправления;


7) локальные
нормативные правовые акты высших учебных заведений, регулирующие отношения по
вопросам, относящимся к компетенции образовательной организации высшего
профессионального образования.


2. Общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации в
соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью
правовой системы Российской Федерации.


Если законодательство Российской
Федерации в области высшего профессионального образования входит в противоречие
с положениями, принципами и нормами (правилами) международных договоров с
участием Российской Федерации, применяются положения, принципы и нормы
(правила) международного договора.


Применение положений, принципов и норм
(правил) международных договоров с участием Российской Федерации в области
высшего профессионального образования не должно наносить ущерба гражданам и в
целом национальным интересам и образовательной безопасности Российской
Федерации.


 


Статья __.
Задачи законодательства о высшем профессиональном образовании


 


1.
Законодательство Российской Федерации о высшем профессиональном образовании
решает следующие задачи:


1)
закрепление и конкретизация прав, обязанностей и ответственности государства в
области высшего профессионального образования;


2)
определение форм и методов участия государства в формировании и совершенствовании
системы высшего профессионального образования, надлежащем материальном, финансовом
и организационном обеспечении эффективного функционирования этой системы;


3) создание
действенных правовых гарантий обеспечения и защиты конституционного права
граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно проживающих в Российской
Федерации, на доступное и качественное высшее профессиональное образование;


4)
определение и закрепление правового статуса высших учебных заведений, выражающего
юридическое гарантирование и одновременно дальнейшее развитие:


а)
академической автономии высшего учебного заведения;


б) избранной
высшим учебным заведением организационно-правовой формы деятельности;


в) принципов
вузовского самоуправления, включающего самостоятельность высшего учебного
заведения в осуществлении образовательного процесса и финансово-экономической
деятельности, а также повышение ответственности образовательных учреждений
(организаций) за качество образования и надлежащее обеспечение конституционных
прав обучающихся на образование.


5)
установление для научно-педагогических работников правовых гарантий:


а) их
надлежащего материального обеспечения;


б) реализации
ими академических свобод;


в)
творческого применения ими современных образовательных технологий и методик;


г)
систематического повышения ими своей научной и педагогической квалификации, а
также их активного участия в научной и иной творческой деятельности


д)
определение форм и способов деятельности государственных органов исполнительной
власти по организации исполнения федеральных законов и законов субъектов Российской
Федерации в сфере высшего профессионального образования.


6)
стимулирование правовыми средствами различных субъектов образовательной деятельности
по достижению и поддержанию высокого качества образования.


2. Нормативно-правовое
обеспечение управления системой высшего профессионального образования
осуществляется в соответствии со следующими уровнями компетенции управления:


1)
компетенция федеральных органов государственной власти в области высшего
профессионального образования;


2)
компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
области высшего профессионального образования;


3) совместная
компетенция федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области высшего
профессионального образования;


4)
компетенция органов местного самоуправления в области высшего профессионального
образования;


5)
компетенция высшего учебного заведения.


3.
Определение содержания и объема полномочий органов управления и их должностных
лиц по осуществлению нормативно-правового обеспечения управления системой
высшего профессионального образования в соответствии с уровнями компетенции
управления, обеспечивается уполномоченными федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, соответствующими органами государственного управления, регулирующими
вопросы высшего профессионального образования.


 


Глава 2. Высшее учебное заведение


 


Статья __.
Высшее учебное заведение, его задачи, структура


 


1. Высшим учебным заведением является
образовательная организация, созданная и действующая на основании
законодательства об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее
в соответствии с выданной в установленном законодательством порядке лицензией и
в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего
профессионального образования образовательные программы высшего
профессионального образования.


Организация учебно-воспитательной,
научно-исследовательской и иных направлений деятельности высшего учебного
заведения по решению стоящих перед ним задач, осуществляется в соответствии
Типовым положением о высшем учебном заведении, утвержденном Правительством
Российской Федерации, Уставом высшего учебного заведения, иными локальными
нормативными правовыми актами, не противоречащими действующему законодательству
в сфере высшего профессионального образования.


2. Основными задачами высшего учебного
заведения являются:


1) удовлетворение потребностей личности в
интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения
высшего профессионального образования;


2) развитие наук и искусств посредством научных
исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и
обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;


3) обеспечение высокого качества подготовки
работников с высшим профессиональным образованием и научно-педагогических
работников высшей квалификации для различных областей жизнедеятельности
общества;


4) формирование у обучающихся гражданской и
патриотической мировоззренческой позиции, способности к труду и жизни в
условиях современной цивилизации и демократии;


5) сохранение и приумножение нравственных,
культурных и научных ценностей общества;


6) распространение знаний среди населения,
повышение его образовательного и культурного уровня.


3. Высшие учебные заведения самостоятельны в
формировании своей структуры, за исключением их филиалов.


Структурные подразделения высшего учебного
заведения могут наделяться по доверенности полностью или частично правомочиями
юридического лица в порядке, предусмотренном Уставом высшего учебного
заведения. Статус и функции структурного подразделения высшего учебного
заведения определяются положением, утвержденным в порядке, предусмотренном
Уставом высшего учебного заведения.


Структурные подразделения высшего учебного
заведения могут реализовать образовательные программы начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и
среднего профессионального образования, а также образовательные программы
дополнительного образования при наличии у высшего учебного заведения
соответствующей лицензии.


4. Филиалами высших учебных заведений являются
обособленные структурные подразделения, расположенные вне места его нахождения.


Филиалы государственных и муниципальных высших
учебных заведений создаются учредителем (учредителями) по согласованию с
органом управления высшим профессиональным образованием и органами местного
самоуправления по месту нахождения филиала.


Типовое положение (положение) о филиалах
государственных и муниципальных высших учебных заведений и порядок их
организации разрабатываются и утверждаются соответственно органом управления
высшим профессиональным образованием или органом местного самоуправления.


Филиалы высших учебных заведений проходят лицензирование и
аттестацию самостоятельно, а государственную аккредитацию - в составе высшего
учебного заведения.


 


Статья __..
Виды и наименование высших учебных заведений


 


1. В
Российской Федерации устанавливаются следующие виды высших учебных заведений:
университет, академия, институт.


2. Университет - высшее учебное заведение, которое:


реализует
образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования
по широкому спектру направлений подготовки (специальностей);


осуществляет
подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей
квалификации, научных и научно-педагогических работников;


выполняет
фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук;


является
ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.


Возможно
создание федеральных национальных университетов как крупных
научно-образовательных центров страны. Территориальное расположение таких
университетов, их статус, порядок финансирования определяются и устанавливается
Правительством Российской Федерации.


3.
Академия - высшее учебное заведение, которое:


реализует
образовательные программы высшего и послевузовского профессионального
образования;


осуществляет
подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей
квалификации для определенной области научной и научно-педагогической
деятельности;


выполняет
фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из
областей науки или культуры;


является
ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.


4. Институт - высшее учебное заведение, которое:


реализует
образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как
правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования;


осуществляет
подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для
определенной области профессиональной деятельности;


ведет
фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.


5.
Статус высшего учебного заведения определяется в зависимости от его вида, организационно-правовой
формы, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего
учебного заведения включается в его наименование.


6.
Наименование высшего учебного заведения устанавливается при создании и изменяется
в обязательном порядке при изменении его статуса. В случае, если в наименовании
высшего учебного заведения употребляется специальное название (консерватория,
высшее училище и другие названия), наряду с ним указывается вид высшего
учебного заведения.


 


Статья __..
Объединения высших учебных заведений


1.
Образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от
их организационно-правовых форм и другие организации и учреждения, действующие
в системе высшего и послевузовского профессионального образования, вправе
создавать и вступать в объединения юридических лиц (ассоциации, союзы), которые
могут иметь права юридических лиц и действовать на основании своих уставов или,
не являясь юридическими лицами, действовать на основании договоров о совместной
деятельности.


Объединения
юридических лиц (ассоциации, союзы) в системе высшего и послевузовского
профессионального образования являются некоммерческими организациями, создаются
и действуют в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.


Наименование
объединения юридических лиц (ассоциации, союза) должно содержать указание на
характер деятельности его участников и включать слова "объединение",
"ассоциация" или "союз".


2. Управление объединением юридических
лиц (ассоциацией, союзом) в системе высшего и послевузовского профессионального
образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и учредительными документами указанного объединения (ассоциации,
союза).


 


Статья __.
Общественные организации и государственно-общественные


                     объединения в системе
высшего профессионального образования


 


1.
Общественные организации и государственно-общественные объединения в системе
высшего профессионального образования действуют в соответствии с
законодательством Российской Федерации.


2. Интересы обучающихся высших учебных заведений могут
представлять общественные организации обучающихся. Конкретные взаимоотношения
администрации высшего учебного заведения и общественных организаций обучающихся
определяются уставом высшего учебного заведения и договором между его
администрацией и общественной организацией обучающихся.


3. В системе высшего профессионального образования могут
создаваться без образования юридических лиц государственно-общественные
объединения: учебно-методические объединения высших учебных заведений,
научно-методические, научно-технические и другие советы и комиссии.


4.
Государственно-общественные объединения создаются федеральными органами
исполнительной власти и осуществляют свою деятельность в соответствии с
положениями, утверждаемыми этими органами власти.


Типовые
положения о государственно-общественных объединениях утверждаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


В состав
государственно-общественных объединений на добровольных началах входят
научно-педагогические и другие работники высших учебных заведений, работники учреждений
и организаций, действующих в системе высшего профессионального образования.
Государственно-общественные объединения могут привлекать к участию в своей
работе иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


 5.
Органы исполнительной власти, исполнительно-распорядительные органы городских
округов, ученые советы высших учебных заведений рассматривают и учитывают в своей
деятельности рекомендации общественных организаций и
государственно-общественных объединений в системе высшего профессионального
образования.


 


 


Статья __.
 Осуществление международного
сотрудничества Российской


                     Федерации в области
высшего и послевузовского профессионального


                      образования


 


1. Высшие
учебные заведения вправе участвовать в международном сотрудничестве Российской
Федерации в области высшего профессионального образования посредством:


1) участия в
программах двустороннего и многостороннего обмена студентами, педагогическими и
научными работниками;


2) проведения
совместных научных исследований, а также конгрессов, конференций, симпозиумов и
других мероприятий;


3)
осуществления фундаментальных и прикладных научных исследований, а также
опытно-конструкторских работ по заказам иностранных юридических лиц;


4) участия в
международных программах совершенствования высшего профессионального
образования.


2. В целях участия в международной деятельности Российской
Федерации высшие учебные заведения имеют право:


вступать в
неправительственные международные организации;


заключать с
иностранными партнерами договоры о совместной деятельности, которые не могут
рассматриваться как международные договоры Российской Федерации;


создавать с
участием иностранных партнеров структурные подразделения (центры, лаборатории,
технические парки и другие подразделения).


4. Высшие учебные заведения в соответствии с
законодательством Российской Федерации вправе заниматься внешнеэкономической
деятельностью, предусмотренной уставами высших учебных заведений и направленной
на выполнение задач, которые определены настоящим Федеральным законом, а также
на развитие международных контактов.


 


Статья __.
Учредители высших учебных заведений


 


1.  Учредителями высших учебных заведений могут
выступать:


федеральных
государственных высших учебных заведений - федеральные органы исполнительной
власти, федеральные отраслевые министерства и ведомства;


государственных
высших учебных заведений субъектов Российской Федерации - органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, министерства и ведомства субъекта
Российской Федерации;


муниципальных
высших учебных заведений - органы исполнительной власти муниципальных
образований;


негосударственных
высших учебных заведений (кроме муниципальных) - физические лица и юридические
лица.


2.
Физическими лицами - учредителями негосударственных высших учебных заведений
могут выступать граждане Российской Федерации и иностранные граждане,
получившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке
разрешение на соответствующую деятельность в области образования.


Учредителями
негосударственных высших учебных заведений не могут выступать лица, находящиеся
на государственной или муниципальной службе.


3.
Юридическими лицами - учредителями негосударственных высших учебных заведений
могут выступать негосударственные организации, учреждения, предприятия, в т том
числе независимо от их организационно-правовой формы.


Государственные
органы, организации, учреждения, предприятия не могут выступать учредителями
негосударственных высших учебных заведений.


 


 


 


Статья __.
Организационно-правовые формы высших учебных заведений


 


Государственные
и негосударственные высшие учебные заведения являются юридическими лицами и
создаются в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.


 


Статья __.
Источники финансирования высших учебных заведений


 


1. Высшие
учебные заведения в зависимости от источника финансирования его образовательной
и финансово-хозяйственной деятельности подразделяются на:


государственные
высшие учебные заведения, финансирование образовательной и финансово-хозяйственной
деятельности которых осуществляется полностью или частично из федерального
бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;


негосударственные
высшие учебные заведения, финансирование образовательной и
финансово-хозяйственной деятельности которых осуществляется не из федерального
бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.


2.
Муниципальные высшие учебные заведения, финансирование которых осуществляется
полностью или частично из бюджета муниципального образования, является негосударственным
высшим учебным заведением.


3.
Государственные и муниципальные высшие учебные заведения вправе формировать и
использовать в соответствии с установленном законодательством порядком внебюджетные
средства для совершенствования и развития всех направлений и видов своей деятельности.


 


Статья __.
Отношения собственности в системе высшего профессионального


                     образования


 


1. За высшим
учебным заведением в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его
Уставом, учредитель закрепляет на праве оперативного управления здания, сооружения,
имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского,
социального, культурного и иного назначения.


2. Негосударственные высшие учебные заведения могут быть
собственниками имущества в соответствии с законодательством Российской
Федерации.


3. За высшим учебным заведением закрепляются в постоянное
(бессрочное) пользование выделенные ему в установленном порядке земельные
участки.


4. Высшие учебные заведения вправе выступать в качестве
арендатора и (или) арендодателя имущества.


5. Использование высшим учебным заведением природных
ресурсов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.


6. Высшие учебные заведения, закрепленные за ними на правах
оперативного управления либо находящиеся в их самостоятельном распоряжении
объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые
помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального,
культурного назначения, а также жилые помещения, расположенные в сельской
местности, общежития, клинические базы образовательных организаций медицинского
образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений
или в ином ведении, в том числе во владении, пользовании и (или) распоряжении
учреждения, действующие в системе высшего профессионального образования,
приватизации (разгосударствлению) не подлежат.


 


 


 


 


Статья __..
Платная деятельность высшего учебного заведения


 


1. Высшее
учебное заведение в соответствии со своим уставом может осуществлять платную
деятельность в области образования и в других областях, если это не идет в
ущерб его основной деятельности.


Платная образовательная деятельность высшего учебного
заведения не может быть осуществлена взамен и в рамках образовательной
деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае
средства, заработанные в результате такой деятельности, изымаются учредителем
высшего учебного заведения.


 2. Высшее учебное заведение вправе в пределах, установленных
лицензией, осуществлять сверх финансируемых за счет средств соответствующего
бюджета контрольных цифр приема студентов подготовку специалистов по
соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения физическими и (или)
юридическими лицами в объеме, согласованном с органом исполнительной власти или
исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого
это высшее учебное заведение находится.


Высшее
учебное заведение самостоятельно решает вопросы по заключению договоров,
определению обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской
Федерации и уставу данного высшего учебного заведения.


 


Статья __.
Порядок создания и реорганизации высших учебных заведений,


                     лицензирования их
деятельности и аккредитации


 


1. Порядок
создания и реорганизации высших учебных заведений, лицензирования их
деятельности и аккредитации устанавливается:


в отношении
федеральных государственных высших учебных заведений - уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти;


в отношении
высших учебных заведений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации,
- уполномоченным органом исполнительной субъектов Российской Федерации;


в отношении
государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении органов
местного самоуправления, - уполномоченными органами местного самоуправления.


2. Настоящий
порядок создания и реорганизации высших учебных заведений, лицензирования их
деятельности и аккредитации действует и в отношении негосударственных высших
учебных заведений.


 


Статья __..
Управление высшим учебным заведением


 


1. Управление
высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Типовым положением об образовательной организации высшего
профессионального образования (высшем учебном заведении) и Уставом высшего
учебного заведения на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.


Устав высшего учебного заведения (изменения Устава и
дополнения к нему) принимается общим собранием (конференцией) педагогических
работников, научных работников, а также представителей других категорий
работников и обучающихся высшего учебного заведения (далее - общее собрание
(конференция).


Военно-учебные
заведения и учебные заведения, осуществляющие специальную подготовку для сферы
обеспечения государственной и общественной безопасности и охраны правопорядка,
а также учебные заведения творческого и спортивного профиля, руководствуются в
своей деятельности законодательством Российской Федерации в области высшего
профессионального образования и законодательством, регулирующим отношения в соответствующих
областях.


2. Общее руководство государственным или муниципальным высшим
учебным заведением осуществляет выборный представительный орган - ученый совет.


В состав ученого совета входят по должности ректор, который
является председателем ученого совета, проректоры, а также президент, если
такая должность предусмотрена Уставом высшего учебного заведения. Другие члены
ученого совета избираются общим собранием (конференцией) тайным голосованием.


Состав,
полномочия, порядок выборов и деятельности ученого совета определяются Уставом
высшего учебного заведения на основании Типового положения об образовательном
учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении).


Уставами высших учебных заведений может быть предусмотрено
создание попечительских советов.


В части, не
урегулированной законодательством Российской Федерации, порядок формирования
органов управления образовательного учреждения и их компетенция определяются
Уставом образовательного учреждения.


3. Непосредственное управление высшим учебным заведением
осуществляется ректором.


Порядок
выборов ректора высшего учебного заведения устанавливается уполномоченными
органами исполнительной власти или исполнительно-распорядительными органами
городских округов, в ведении которых находятся соответствующие высшие учебные заведения.


4. Для
регулирования управления негосударственным (кроме муниципального) высшим
учебным заведением положения настоящей статьи являются примерными.


 


Статья
__. Автономия образовательных учреждений высшего


                     профессионального
образования и академические свободы


 


1. Высшее учебное
заведение при осуществлении своей деятельности обладает автономией, включающей
в себя его самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении
учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с
законодательством и Уставом высшего учебного заведения.


2. Высшее
учебное заведение несет ответственность за свою деятельность перед личностью,
обществом и государством. Контроль соответствия деятельности высшего учебного
заведения целям, предусмотренным его Уставом, осуществляют в пределах своей
компетенции учредитель (учредители) высшего учебного заведения и федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере образования и выдавший лицензию на ведение образовательной деятельности.


3. Педагогическим работникам из числа
профессорско-преподавательского состава, научным работникам и студентам высшего
учебного заведения предоставляются академические свободы, включающие свободу
педагогического работника высшего учебного заведения:


излагать
учебный предмет в соответствии с методикой, выбираемой им по своему усмотрению;


выбирать темы
для научных исследований и проводить их своими методами.


Академические
свободы включают также свободу студента выбирать учебные курсы из числа
предлагаемых высшим учебным заведениях в пределах основной образовательной
программы, согласно своим склонностям и потребностям.


Предоставляемые
академические свободы не должны наносить ущерба учебно-воспитательному процессу
и научно-педагогической деятельности профессорско-преподавательскому составу и
в целом высшего учебного заведения.


 


 


 


Статья __.
Учет, отчетность и контроль в высших учебных заведениях


 


1. Высшие
учебные заведения в установленном порядке осуществляют оперативный и
бухгалтерский учет результатов своей работы, ведут статистическую и
бухгалтерскую отчетность.


2. Должностные лица несут установленную законодательством
Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную
ответственность за искажение государственной отчетности.


3. Контроль за исполнением законодательства Российской
Федерации в области бюджетной и финансовой дисциплины в высших учебных
заведениях осуществляют органы законодательной и исполнительной власти в
пределах своих полномочий.


 


Статья __.
Участники образовательного процесса в высших учебных заведениях,


                     их права и обязанности


 


1.
Участниками образовательного процесса в высшем учебном заведении являются:


студенты
(курсанты);


научно-педагогические
работники (профессорско-преподавательский состав, научные работники),


инженерно-технический
персонал;


административно-хозяйственный
персонал;


производственный,
учебно-вспомогательный и иной персонал.


К
профессорско-преподавательскому составу относятся должности: декана факультета,
заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя,
преподавателя, ассистента.


 


Статья __.
Студенты и слушатели высших учебных заведений


 


1. Студентом
высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в
высшее учебное заведение для обучения по образовательным программам бакалавриата,
магистратуры или по программам подготовки специалиста.


Студенту
высшего учебного заведения бесплатно выдаются студенческий билет и зачетная
книжка установленного образца.


2. Слушателем
высшего учебного заведения является лица, обучающиеся на подготовительных
отделениях; другом высшем учебном заведении, если они параллельно получают
второе высшее профессиональное образование. Статус слушателей высших учебных
заведений в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу
студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.


3. Слушатели
подготовительных отделений федеральных государственных высших учебных заведений
в установленном законодательством случаях могут обеспечиваться государственными
стипендиями в повышенном размере в сравнении с размером стипендий, установленном
для студентов федеральных государственных высших учебных заведений, обучающихся
по очной форме обучения


3. В период
освоения образовательных программ в высшем учебном заведении студент обладает
основными правами (свободами):


выбирать
факультативные (необязательные для данного направления подготовки
(специальности) и элективные (избираемые в обязательном порядке) курсы,
предлагаемые соответствующими факультетом и кафедрой;


участвовать в формировании содержания своего образования при
условии соблюдения требований государственных образовательных стандартов
высшего профессионального образования. Указанное право может быть ограничено
условиями договора, заключенного между студентом высшего учебного заведения и
физическим или юридическим лицом, оказывающим ему содействие в получении
образования и последующем трудоустройстве;


осваивать помимо учебных дисциплин по избранным направлениям
подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в
данном высшем учебном заведении, в порядке, предусмотренном его уставом, а
также преподаваемые в других высших учебных заведениях (по согласованию между
их руководителями);


участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности
высших учебных заведений, в том числе через общественные организации и органы
управления высших учебных заведений;


бесплатно пользоваться в государственных и муниципальных
высших учебных заведениях библиотеками, информационными фондами, услугами учебных,
научных и других подразделений высшего учебного заведения в порядке,
установленном уставом высшего учебного заведения;


бесплатно
пользоваться услугами государственных и муниципальных библиотек, а также
бесплатно посещать государственные и муниципальные музеи;


принимать
участие во всех видах научно-исследовательской деятельности (конкурсах научных
работ, в работе научных конференций и симпозиумах, научных обществах и иных
видов научной деятельности), представлять свои работы для
публикации, в том числе в изданиях высшего учебного заведения;


обжаловать приказы и распоряжения администрации высшего
учебного заведения в установленном законодательством Российской Федерации
порядке;


получать образование по военной специальности в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;


не менее двух
раз в учебном году пользоваться возможностью выхода на каникулы, общая
продолжительность которых составляет не менее семи недель;


переходить с платного обучения на бесплатное в порядке,
предусмотренном Уставом высшего учебного заведения;


претендовать
на восстановление в высшем учебном заведении в течение пяти лет после
отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением
той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он
обучался до отчисления;


быть обеспеченным отвечающим санитарным
нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного
фонда высшего учебного заведения. Размер платы за проживание в общежитии,
коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать пяти процентов
размера стипендии, получаемой студентом, обучающегося за счет средств,
выделяемых из соответствующих бюджетов;


получать от
администрации высшего учебного заведения информацию о положении в сфере занятости
населения Российской Федерации.


свободно
переходить в другое высшее учебное заведение в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования. При переходе из одного высшего учебного заведения в другое за
студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на данной ступени
высшего профессионального образования;


трудоустраиваться
в соответствии со своими способностями и возможностями в период обучения при
условии, что работа не наносит ущерба его физическому и психическому здоровью и
не оказывает отрицательного влияния на качество освоения им образовательной
программы избранного направления (специальности);


претендовать
на моральное и (или) материальное поощрение за успехи в учебе и активное
участие в научно-исследовательской работе в соответствии с Уставом высшего учебного
заведения.


Данные права
студента дополняют права обучающегося в образовательной организации, предусмотренные
ст. ___ настоящего кодекса. Другие права студента могут быть закреплены в
Уставе высшего учебного заведения.


На студента
возлагаются обязанности:


овладевать
знаниями и выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных
учебным планом, образовательными программами высшего профессионального
образования, государственным образовательным стандартом высшего
профессионального образования;


соблюдать
Устав высшего учебного заведения, правила внутреннего распорядка и правила
общежития;


нести в
установленном порядке дисциплинарную ответственность, вплоть до отчисления из
высшего учебного заведения), за невыполнение или нарушение предусмотренных
настоящим Кодексом, Уставом высшего учебного заведения, правилами внутреннего
распорядка обязанностей.


4. Права и
свободы, в том числе академические свободы, а также обязанности и ответственность
студентов и слушателей, обучающихся в негосударственных высших учебных
заведениях, соответствуют перечисленным в настоящей статье и не могут быть
ущемлены и ограничены, кроме как к предусмотренных законодательством Российской
Федерации порядке.


 


Статья __.
 Гарантии и компенсации, предоставляемые
студентам, обучающимся


                     по заочной и очно-заочной
формам, и совмещающим обучение


                     в высшем учебном заведении с работой


 


1. Лицам,
успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных
заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и
очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются
дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в
порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения
дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для:


сдачи зачетов
и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней,
на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней;


подготовки и
защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов - четыре
месяца;


сдачи
государственных экзаменов - один месяц.


2. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по
месту работы предоставляются:


лицам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие учебные
заведения, - пятнадцать календарных дней;


слушателям подготовительных отделений при высших учебных
заведениях для сдачи выпускных экзаменов - пятнадцать календарных дней;


студентам
высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для
сдачи зачетов и экзаменов - пятнадцать календарных дней в учебном году; для
подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных
экзаменов - четыре месяца; для сдачи государственных экзаменов - один месяц.


3. Студентам, обучающимся по заочной форме в высших учебных
заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году
организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного
заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и
экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты
дипломного проекта (работы).


4. Для работников предприятий, учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, совмещающих
учебу в высших учебных заведениях с работой, коллективным договором или
трудовым договором (контрактом) могут предусматриваться увеличение
продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением
заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы и иные меры
поддержки.


5. Форма справки-вызова, дающей право на
предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий,
связанных с обучением в высшем учебном заведении, которые имеют государственную
аккредитацию, утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


6. При
обучении студента, совмещающего учебу с работой одновременно в двух высших
учебных заведениях, указанные выше гарантии и компенсации могут иметь место только
по одному из этих высших учебных заведений (по выбору студента).


7.
Невыполнение организацией-работодателем обязанностей по предоставлению студентам,
совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой, указанных в пп. 1- 4
настоящей статьи гарантий и компенсаций, влечет ответственность,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.


 


Статья __.
Профессорско-преподавательский и иной персонал высшего учебного


                     заведения


 


1.
Профессорско-преподавательский состав высшего учебного заведения имеет право:


в
установленном порядке избирать и быть избранными в ученый совет высшего учебного
заведения;


участвовать в
обсуждении и решении вопросов, относящихся к деятельности высшего учебного
заведения;


пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных
фондов, учебных и научных подразделений, а также услугами социально-бытовых и
других структурных подразделений высшего учебного заведения в соответствии с
его уставом и (или) коллективным договором;


определять содержание учебных курсов в соответствии с
государственными образовательными стандартами высшего и послевузовского
профессионального образования;


выбирать
методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным
особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного процесса;


обжаловать
приказы и распоряжения администрации высшего учебного заведения в установленном
законодательством порядке;


на
организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной
деятельности.


Научные
работники высшего учебного заведения имеют право выбирать методы и средства
проведения научных исследований, отвечающие мерам безопасности, наиболее полно
соответствующие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество
научного процесса.


2.
Научно-педагогические работники высшего учебного заведения обязаны:


обеспечивать
высокую эффективность педагогического и научного процессов;


соблюдать
требования трудовой, служебной и учебной дисциплины, предусмотренных
действующим законодательством, Уставом высшего учебного заведения, правилами
внутреннего распорядка;


формировать у
обучающихся профессиональные качества по избранному направлению подготовки
(специальности), гражданскую и патриотическую мировоззренческую позицию,
способность к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии;


развивать у
обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности;


не допускать
ущемления и умаления конституционных и предусмотренных настоящим Кодексом прав
и свобод студентов (курсантов) и слушателей;


систематически
заниматься повышением своей научной и педагогической квалификации.


3.
Научно-педагогические работники за невыполнение, ненадлежащее выполнение или
нарушение своих обязанностей несут ответственность, предусмотренную действующим
законодательством и Уставом высшего учебного заведения.


4. Права и
обязанности административно-хозяйственного, инженерно-технического,
производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала высшего учебного
заведения определяются законодательством о труде Российской Федерации, Уставом
высшего учебного заведения, правилами внутреннего распорядка высшего учебного
заведения и должностными инструкциями.


 


Статья __.
Правила приема в образовательные организации высшего


                     профессионального
образования


 


Прием в организации высшего образования, конкурс и порядок
проведения экзаменов регулируется настоящим Кодексом, а в части, не
урегулированной - иными федеральными законами, а также другими актами
законодательства о высшем профессиональном образовании.


 Правила приема
граждан в образовательные организации определяются учредителем образовательной
организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и
закрепляются в уставе образовательной организации, а также в иных локальных
нормативных правовых актах.


 


Статья __.. Основные начала (требования) приема в организации
высшего


                      профессионального
образования


 


1. Прием в образовательные организации высшего образования,
конкурс и порядок проведения экзаменов должны гарантировать соблюдение прав
граждан в области образования и обеспечивать открытый доступ к образованию,
зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению
образовательных программ соответствующих уровня и (или) ступени.


 2. Прием
в образовательные организации высшего образования проводится по заявлениям лиц,
имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, на
конкурсной основе по результатам вступительных испытаний, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством о высшем профессиональном
образовании.


 3. Общее
число студентов, принимаемых для обучения за счет средств бюджета, и структура
их приема устанавливаются ежегодно федеральным органом исполнительной власти в
сфере образования и науки.


 


Статья __. Общий
порядок приема в образовательные
организации высшего


                     профессионального
образования


 


1. Порядок (процедура) приема в образовательные организации
высшего профессионального образования включает в себя:


 а) прием от
абитуриента заявления и необходимых документов;


 б) участие во
вступительных испытаниях (экзамены, конкурс);


 в) процедура
зачисления в организации высшего профессионального образования по итогам
вступительных испытаний.


 2. Прием граждан в образовательные
организации высшего профессионального образования осуществляется
на конкурсной основе по заявлениям граждан с приложением необходимых
документов.


 3. Конкурс в
государственные и муниципальные учреждения высшего профессионального
образования проводится на основании результатов единого государственного экзамена
по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности),
на которое осуществляется прием.


 Государственным
образовательным учреждениям высшего профессионального образования может быть
предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной
направленности при приеме в такие образовательные учреждения по иным
направлениям подготовки (специальностям). Перечень указанных образовательных
учреждений, при приеме в которые могут проводиться дополнительные вступительные
испытания профильной направленности, и направлений подготовки (специальностей)
формируется на основании предложений государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования. Порядок, критерии отбора и перечень
указанных образовательных учреждений и направлений подготовки (специальностей),
по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной
направленности, утверждаются Правительством Российской Федерации.


 4. Зачисление в образовательные
организации высшего профессионального образования осуществляется по итогам вступительных (в том числе дополнительных) испытаний, на
конкурсной основе, за исключением лиц, поступавших вне конкурса, либо без
вступительных испытаний, либо имеющих преимущественное право на
поступление, либо в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, а также
предусмотренных законодательством о высшем профессиональном образовании.


 


Статья __. Специальный порядок приема в образовательные
организации


                     высшего профессионального образования


 


1. Вне конкурса при условии
успешной сдачи вступительных испытаний принимаются в образовательные
организации высшего профессионального образования дети-сироты
и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II групп, которым
согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии не противопоказано
обучение в высших учебных заведениях, а также граждане других категорий,
предусмотренных законодательством о высшем профессиональном образовании.


 2. Победители и
призеры заключительного этапа Всероссийской олимпи-ады школьников, члены
сборных команд Российской Федерации, участво-вавших в международных олимпиадах
по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний в
государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального
образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим
профилю всероссийской олимпиады школьников, международной олимпиады. Победители
и призеры олимпиад школьников, проводимых в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти в сфере образования и науки, принимаются в государственные
и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального
образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям),
соответствующим профилю олимпиады школьников, в порядке, установленном
указанным федеральным органом исполнительной власти.


 Чемпионы Олимпийских
игр, Параолимпийских игр и Сурдоолимпийских игр принимаются без вступительных
испытаний в государственные и муни-ципальные образовательные учреждения
среднего профессионального обра-зования и государственные и муниципальные
образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения
по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и
спорта.


 3. Преимущественным правом на поступление в государственные
и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования
пользуются граждане, уволенные с военной службы, дети военнослужащих, погибших
при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие военной
травмы либо заболеваний, дети лиц, погибших или умерших вследствие военной
травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контр
террористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом.
Порядок определения лиц, принимавших участие в проведении контр
террористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом,
устанавливается в соответствии с федеральными законами.


 5. Лица, окончившие
с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального
профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, а
также лица, окончившие с отличием образовательные учреждения среднего
профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию,
принимаются в высшее учебное заведение по результатам собеседования, за
исключением вступительных испытаний профессиональной направленности, которые
могут быть установлены высшим учебным заведением.


 Указанным лицам, не
прошедшим собеседование, предоставляется право сдачи вступительных испытаний на
общих основаниях.


 


Статья __..
Порядок обучения в высшем учебном заведении


 


1. Высшее учебное заведение создает обучающимся
необходимые условия для получения качественного образования. Запрещается
использование антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья обучающихся
средств и методов обучения.


2. Порядок обучения в высшем учебном заведении
регламентируется Типовым положением об образовательной организации высшего
профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденном
Правительством Российской Федерации, Уставом высшего учебного заведения, иными
локальными нормативными правовыми актами.


Порядок обучения в высших учебных заведениях,
находящихся в подчинении органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, а также высших учебных заведениях,
осуществляющих образование специального профиля, регламентируется также
постановлениями, приказами и иными нормативными правовыми актами
соответствующих органов и ведомств.


3. Образовательный процесс в высшем учебном
заведении осуществляется в следующих основных дидактических формах:


лекции;


семинары;


практические занятия;


лабораторные занятия;


коллоквиумы.


Высшее учебное заведение вправе использовать
иные формы образовательного, направленные на повышение и поддержание высокого
уровня качества обучения, образования в целом.


4. При осуществлении образовательного процесса
научно-педагогический состав, кафедры вправе использовать различные средства и
методы обучения и контроля, способствующие достижению высокого качества
обучения.


5. Контрольные функции за ходом и
результативностью образовательного процесса осуществляют научно-педагогические
работники, кафедры, соответствующие службы и подразделения высшего учебного
процесса в следующих формах:


текущий контроль;


рубежный контроль;


промежуточный контроль (промежуточная
аттестация);


итоговый контроль (итоговая аттестация).


Содержание, методы и формы осуществления
контрольных мероприятий разрабатываются руководством высшего учебного
заведения, не допуская нарушения профессионально-этических и нравственных норм
и соблюдая конституционные права и свободы студентов (курсантов) и
профессорско-преподавательского состава.


6. Требования к промежуточной аттестации и
государственной итоговой аттестации определяются государственными
образовательными стандартами высшего профессионального образования,
образовательными программами соответствующих направлений (специальностей).
Контроль соблюдения указанных требований осуществляется в предусмотренном
Уставом высшего учебного заведения и действующим законодательством порядке.


 


Статья __.
Сроки обучения в высшем учебном заведении


 


1. Нормативные сроки освоения
основных образовательных программ высшего профессионального образования по
очной форме в государственных и негосударственных высших учебных заведениях
составляют:


для получения квалификации
(степени) «бакалавр» - 4 года;


для получения квалификации
«специалист» - не менее 5 лет;


для получения квалификации
(степени) «магистр» - 2 года.


2. Сроки
освоения основных образовательных программ высшего профессионального
образования по иным формам обучения в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях устанавливаются законодательством Российской
Федерации и (или) положениями о высших учебных заведениях соответствующих видов
и профилей.


3. Сроки
обучения по образовательным программам высшего профессионального образования,
осваиваемых в сокращенные сроки обучения, обучение в порядке экстерната и
обучение в порядке получения второго высшего профессионального образования в
высших учебных заведениях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом
управления образования.


 


Статья __.
Контроль качества обучения в высшем учебном заведении


 


1. Контроль
качества обучения в высшем учебном заведении является одной из важнейших задач
по реализации миссии высшего профессионального образования.


Контроль
качества обучения осуществляется государственными органами управления
образованием (государственный контроль) и общественными организациями
(общественный контроль).


2.
Государственный контроль качества высшего профессионального образования направлен
на обеспечение единой государственной и общественной политики в области высшего
профессионального образования, повышение качества обучения, рациональное использование
бюджетных средств, выделяемых на финансирование системы высшего профессионального
образования.


3. Государственный контроль качества высшего
профессионального образования проводится федеральным органом исполнительной
власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом
местного самоуправления, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере
образования в отношении подконтрольных им высших учебных заведений.


Если по результатам контроля качества подготовки обучающихся
и выпускников выявлено несоответствие качества подготовки государственным
образовательным стандартам, федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного
самоуправления, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере
образования в отношении подконтрольных им высших учебных заведений, вправе
направить в высшее учебное заведение и его учредителям обязательное для исполнения
предписание об устранении указанного несоответствия.


4. Государственный контроль за соблюдением высшим учебным
заведением условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, и
(или) законодательства Российской Федерации в области высшего профессионального
образования обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного
самоуправления, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования.


В случае
допущения нарушений указанных условий образовательной деятельности (или)
законодательства Российской Федерации в области образования, федеральный орган
исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющие функции по контролю и
надзору в сфере образования, направляет в такие, подконтрольные им,
образовательные учреждения и их учредителям обязательное для исполнения предписание
об устранении выявленного нарушения в определенный срок.


Если указанное
предписание не исполняется в установленный срок, названные органы вправе
приостановить действие лицензии, выданной им высшему учебному заведению полностью
или в части осуществления образовательной деятельности по отдельным образовательным
программам с указанием срока устранения выявленного нарушения условий образовательной
деятельности, предусмотренных лицензией, и (или) законодательства Российской
Федерации в области образования.


При не
устранении в установленный срок выявленного нарушения, лицензия подлежит
аннулированию. Решение об аннулировании лицензии принимается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования,
и может быть оспорено в суде.


 5. Общественный контроль качества обучения в
высшем учебном заведении осуществляют органами общественных организаций,
создаваемых как на федеральном уровне, уровне субъекта Российской Федерации,
муниципальном уровне, так и в самом высшем учебном заведении. Результаты
общественной контрольной деятельности доводятся до всех заинтересованных
органов и лиц и имеют для учебного заведения и органов государственного контроля
рекомендательный характер.


Государственные
органы, органы местного самоуправления, органы управления высшего учебного
заведения не вправе препятствовать осуществлению деятельности органов
общественного контроля качества обучения, если эта деятельность не противоречит
действующему законодательству и Уставу высшего учебного заведения.


В состав
органов общественного контроля качества обучения в высшем учебном заведении
могут входить представители студенчества, их законных представителей, представители
научно-педагогических работников (профессорско-преподавательского состава), представители
иных общественных объединений, в чьи задачи и функции входит содействие реализации
миссии и задач высшего профессионального образования.


Положение об
органах общественного контроля федерального уровня, уровня субъектов Российской
Федерации, муниципального уровня, задачах и функциях этих органов, их составе
разрабатываются и утверждаются соответствующими общественными объединениями.


Разработка
Положения об общественном контроле качества обучения предусматривается Уставом
высшего учебного заведения.


 


 


 


 


 


 


 


Глава 3. Назначение и система послевузовского


профессионального образования


 


Статья __.
Цели и задачи послевузовского профессионального образования


 


 1. Послевузовское профессиональное образование
- образование, представляющее гражданам
возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации
на базе высшего профессионального образования.


 2. Основными задачами послевузовского
профессионального образования являются:


 1)
удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших
достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном
и зарубежном опыте посредством получения
послевузовского профессионального образования;


 2)
развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности
научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных
результатов в образовательном процессе;


 3) подготовка,
переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием и
научно-педагогических работников высшей квалификации;


 4) организация и проведение научных
исследований, научно-технических и опытно-экспериментальных работ,
консультационная деятельность;


 5) научная экспертиза программ,
проектов, рекомендаций, других документов и материалов по профилю работы
образовательной организации;


 6)
распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и
культурного уровня.


 


 Статья __. Система послевузовского
профессионального образования


 


Структура системы послевузовского
профессионального образования представляет собой совокупность взаимосвязанных
целями и принципами деятельности и взаимоотношений:


 -
государственных образовательных стандартов послевузовского профессионального
образования и образовательных программ послевузовского профессионального
образования;


 - высших
учебных заведений и образовательных учреждений, имеющих лицензии соответствующего
дополнительного профессионального образования независимо от их организационно-правовых
форм;


 -
преподавателей, аспирантов, докторантов, соискателей, слушателей;


 -
научных, проектных, производственных, клинических, медико-профи-лактических,
фармацевтических, культурно-просветительских предприятий, учреждений и
организаций, ведущих научные исследования и обеспечивающих функционирование и
развитие послевузовского профессионального образования;


 -
органов управления послевузовским профессиональным образованием, а также подведомственных
им предприятий, учреждений и организаций;


 -
общественных и государственно-общественных объединений (творческих союзов,
профессиональных ассоциаций, обществ, научных и методических советов и иных
объединений).


 


 Статья __Управление системой послевузовского
профессионального


                       образования


 


1. Управление
системой послевузовского профессионального образования осуществляется органами
государственной власти в области высшего и послевузовского профессионального
образования в соответствии с их компетенцией, предусмотренной законодательством
Российской Федерации.


 2. Государственный
контроль за качеством послевузовского профессионального образования направлен
на обеспечение единой государственной политики в области послевузовского
профессионального образования, повышение качества подготовки специалистов,
рациональное использование средств бюджета, выделяемых на финансирование
системы послевузовского профессионального образования.


 Государственный
контроль за качеством послевузовского профессионального образования
осуществляется государственной аттестационной службой и государственными органами
управления высшим профессиональным образованием в соответствии с их компетенцией,
предусмотренной законодательством Российской Федерации в этой области.


 3. Порядок
осуществления контроля в сфере послевузовского профессионального образования
устанавливается Правительством Российской Федерации.


 


Статья __.
Виды послевузовского профессионального образования


 


1. Видами
послевузовского профессионального образования являются: аспирантура,
адъюнктура, докторантура, повышение квалификации, стажировка, профессиональная
переподготовка, второе высшее образование.


 2. Докторантура и аспирантура, адъюнктура
являются основными формами подготовки научно-педагогических и научных кадров в
системе послевузовского профессионального образования, предоставляющими
гражданам Российской Федерации возможность повышения уровня образования,
научной и педагогической квалификации.


 Соискательство является формой работы над
диссертациями специалистов, прикрепленных к высшим учебным заведениям или
научным учреждениям, организациям без зачисления в докторантуру, аспирантуру,
адъюнктуру.


 3. Целью
повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний
специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью
освоения современных методов решения профессиональных задач.


 Повышение
квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в
течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения
специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.


 Повышение
квалификации включает в себя следующие виды обучения:


 -
краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного
производства, которое проводится по месту основной работы специалистов и
заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;


 - тематические
и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим,
технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на
уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения;


 - длительное
(свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения
квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники,
технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной
деятельности.


 4. Основной
целью стажировки является формирование и закрепление на практике
профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате
теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения
передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для
выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.


 Стажировка
может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального
образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации
и переподготовке специалистов.


 Стажировка
специалистов может проводиться как в Российской Федерации, так и за рубежом на
предприятиях (объединениях), в ведущих научно-исследовательских организациях,
образовательных учреждениях, консультационных фирмах и федеральных органах исполнительной
власти. Продолжительность стажировки устанавливается работодателем, направляющим
работника на обучение, исходя из ее целей и по согласованию с руководителем
предприятия (объединения), организации или учреждения, где она проводится.


 5. Целью
профессиональной переподготовки специалистов является получение ими
дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам,
предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и
технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной
деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки
специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их право
(квалификацию) вести профессиональную деятельность в определенной сфере.
Направление профессиональной переподготовки определяется заказчиком по
согласованию с образовательным учреждением повышения квалификации.


 Профессиональная
переподготовка осуществляется также для расширения квалификации специалистов в
целях их адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой
профессиональной деятельности, в том числе с учетом международных требований и
стандартов.


 В результате
профессиональной переподготовки специалисту может быть присвоена дополнительная
квалификация на базе полученной специальности. Профессиональная переподготовка
для получения дополнительной квалификации проводится путем освоения дополнительных
профессиональных образовательных программ.


 3. Государство
гарантирует создание не реже, чем один раз в пять лет, необходимых условий для
повышения квалификации научно-педагогических работников государственных высших
учебных заведений и научно-педагогических работников государственных научных
учреждений и организаций, действующих в системе послевузовского
профессионального образования, выделяя на эти цели необходимые средства за счет
бюджета.


 Повышение
квалификации научно-педагогических работников может осуществляться также по
договорам, заключенным физическими и (или) юридическими лицами с высшими
учебными заведениями и научными организациями или учреждениями, за счет средств
физических и (или) юридических лиц.


 6.
Порядок, виды и формы повышения квалификации в части, не урегулированной
настоящим Кодексом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.


 


Статья __. Организации послевузовского
профессионального образования


 


1. Послевузовское профессиональное образование
осуществляют высшие учебные заведения,
образовательные учреждения, научные, проектные, производственные, клинические,
медико-профилактические, фармацевтические, культурно-просветительские предприятия,
учреждения и организации, ведущие научные исследования и обеспечивающие функционирование
и развитие послевузовского профессионального образования.


 2. Для выполнения основных задач
послевузовского профессионального образования в организациях, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, могут быть созданы отделы, отделения, факультеты,
институты и иные структурные подразделения повышения квалификации и
переподготовки работников.


 Права и
обязанности, основные направления функционирования структурных подразделений
осуществляется в порядке, предусмотренном уставами образовательных учреждений,
в которых они организованы.


 3.
Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации) специалистов (далее именуется - образовательное
учреждение повышения квалификации) создается в целях повышения профессиональных
знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к
выполнению новых трудовых функций.


 


 


Статья __.  Слушатели организаций системы послевузовского


                      профессионального
образования


 


Слушателями организаций системы послевузовского
профессионального образования являются лица, зачисленные на обучение
соответствующим приказом (решением) и обучающиеся в:


 высших учебных заведениях - на факультетах
(центрах на правах факультетов) повышения квалификации специалистов;
факультетах по переподготовке специалистов с высшим образованием; в межотраслевых
региональных центрах повышения квалификации и профессиональной переподготовки
специалистов; на курсах повышения квалификации специалистов предприятий
(объединений), организаций и учреждений;


 образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования;


 другом
высшем учебном заведении, если они параллельно получают второе высшее
профессиональное образование;


 ординатуре
или интернатуре медицинских высших учебных заведений.


 


Статья __. Докторанты, аспиранты и
соискатели


 


1. Докторантом является лицо, имеющее ученую
степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации
на соискание ученой степени доктора наук.


 2.
Аспирантом является лицо, имеющее высшее профессиональное образование и
обучающееся в аспирантуре, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой
степени кандидата наук.


 3.
Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование,
прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру и (или)
докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени
кандидата наук без обучения в аспирантуре, либо лицо, имеющее ученую степень
кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени
доктора наук.


 4.
Положения о докторантах, об аспирантах и о соискателях утверждаются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.


 


Статья __.
Основания получения послевузовского профессионального


                     образования


 


1. Основания
получения (обучения) послевузовского профессионального образования определяются
с учетом вида послевузовского профессионального образования.


 2. Основаниями
обучения в аспирантуре, адъюнктуру являются:


 а) заявление о
приеме в аспирантуру (адъюнктуру) на имя ректора высшего учебного заведения и руководителя
научного учреждения, организации, осуществляющих подготовку аспирантов, с
приложением необходимых документов;


 б) документ о
высшем профессиональном образовании;


 в)
удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов, если они сданы (для лиц, сдавших
кандидатские экзамены за рубежом, - справки о наличии законной силы
предъявленного документа о сдаче кандидатских экзаменов, выданной федеральным
органом исполнительной власти в сфере образования);


 г) решение
(приказ) ректора высшего учебного заведения и руководителя научного учреждения,
организации о зачислении в аспирантуру.


 3. Основаниями
обучения в докторантуре являются:


 а) заявление о
приеме в докторантуру на имя ректора высшего учебного заведения или
руководителя научного учреждения, организации, осуществляющих подготовку докторантов,
с приложением необходимых документов;


 б) документ о
степени кандидата наук;


 в) заключение
соответствующей кафедры (факультета, ученого совета);


 г) решение
ректора высшего учебного заведения и руководителя научного учреждения,
организации о его переводе на должность.


 4. Основаниями
для прикрепления к высшему учебному заведению или научному учреждению,
организации в качестве соискателя являются:


 а) заявление
на имя ректора высшего учебного заведения или руководителя научного учреждения,
организации о прикреплении к соответствующей кафедре;


 б) документ о
высшем профессиональном образовании;


 в)
удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов, если они сданы (для лиц, сдавших
кандидатские экзамены за рубежом, - справки о наличии законной силы
предъявленного документа о сдаче кандидатских экзаменов, выданной федеральным
органом исполнительной власти в сфере образования);


 г) документ о
степени кандидата наук для соискателей, работающих над докторскими
диссертациями;


 д) решение
ректора высшего учебного заведения или руководителя научного учреждения,
организации о прикреплении к соответствующей кафедре.


 5. Основаниями
для зачисления на обучение в образовательное учреждение повышения квалификации
являются:


 а) приказ руководителя
образовательного учреждения об указанном зачислении;


 б) договор,
заключенный между образовательным учреждением повышения квалификации и
заказчиком.


 


Статья __. Условия получения
послевузовского профессионального образования


 


1. Условия получения послевузовского
профессионального образования представляют собой перечень документов и
требований к аспиранту, докторанту, соискателю, слушателю и определяются с
учетом вида послевузовского профессионального образования.


 2. Условия поступления и обучения
в аспирантуре, адъюнктуру и докторантуре, а также прикрепления к высшему
учебному заведению или научному учреждению, организации в качестве соискателя
устанавливаются в соответствии с разделом 7 настоящего Кодекса, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, -
Правительством Российской Федерации.


 


Статья __. Порядок и сроки обучения в
организациях послевузовского


                     профессионального
образования


 


1. Повышение квалификации и профессиональная
переподготовка специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации
проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от
работы и по индивидуальным формам обучения. Сроки и формы повышения
квалификации устанавливаются образовательным учреждением повышения квалификации
в соответствии с потребностями заказчика на основании заключенного с ним
договора.


 Сроки
переподготовки и повышения квалификации государственных служащих устанавливаются
Правительством Российской Федерации.


 2. В
образовательном учреждении повышения квалификации могут реализовываться
различные по срокам, уровню и направленности дополнительные профессиональные
образовательные программы.


 Дополнительные
профессиональные образовательные программы разрабатываются, утверждаются и
реализуются образовательным учреждением повышения квалификации самостоятельно с
учетом потребностей заказчика, а также требований государственных образовательных
стандартов к уровню подготовки специалистов по соответствующему направлению
(специальности). Требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных
программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой
государственной политики в области дополнительного профессионального образования.
Порядок разработки и утверждения этих программ определяется уставом образовательного
учреждения повышения квалификации.


 Для
государственных образовательных учреждений повышения квалификации наличие
дополнительных профессиональных образовательных программ является обязательным.


 3.
Образовательное учреждение повышения квалификации разрабатывает и утверждает
учебные планы, в том числе учебные планы индивидуального обучения специалистов.
Порядок разработки и утверждения учебных планов определяется уставом этого
учреждения.


 4. Учебный
процесс в образовательном учреждении повышения квалификации может
осуществляться в течение всего календарного года. Нагрузка преподавателей
планируется на период учебного года. Продолжительность учебного года
определяется уставом этого учреждения.


 5. В
образовательном учреждении повышения квалификации устанавливаются следующие
виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия,
лабораторные работы, семинары по обмену опытом, выездные занятия, стажировка,
консультации, курсовые, аттестационные, дипломные и другие учебные работы.


 6.
Образовательное учреждение повышения квалификации выполняет научно-методическую
работу в целях улучшения качества обучения, построения его на основе достижений
отечественной и мировой педагогической практики, осуществляет в установленном
порядке издательскую деятельность, выпускает учебные планы и программы,
учебно-методическую документацию, конспекты лекций и учебные пособия, проводит
научные и методические конференции, семинары и совещания.


 7. Академии,
институты повышения квалификации и межотраслевые региональные центры повышения
квалификации и профессиональной переподготовки специалистов ведут научную
работу. Научная деятельность в этих учреждениях осуществляется в порядке, предусмотренном
для образовательных учреждений высшего профессионального образования. Тематика
научных исследований утверждается ученым советом образовательного учреждения
повышения квалификации.


 


Статья __.  Права, обязанности и ответственность
участников образовательного


                      процесса в организациях
послевузовского профессионального


                      образования


 


1. Права и обязанности аспирантов, докторантов,
соискателей устанавливаются в соответствии с разделом 7 настоящего Кодекса.


2. Права и обязанности слушателей образовательного
учреждения повышения квалификации определяются законодательством Российской
Федерации, уставом и правилами внутреннего распорядка этого учреждения.


3. Слушатели образовательного учреждения повышения
квалификации имеют право:


 участвовать в
формировании содержания образовательных программ и выбирать по согласованию с
соответствующими учебными подразделениями учреждения дисциплины для
факультативной и индивидуальной форм обучения;


 пользоваться
имеющейся на факультетах, кафедрах и в других структурных подразделениях
учреждения нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией по
вопросам профессиональной деятельности, а также библиотекой, информационным фондом,
услугами других подразделений в порядке, определяемом уставом этого учреждения;


 принимать
участие в конференциях и семинарах, представлять к публикации в изданиях
учреждения свои рефераты, аттестационные работы и другие материалы;


 обжаловать приказы
и распоряжения администрации учреждения в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.


 Слушатели
имеют также другие права, определенные законодательством Российской Федерации и
уставом образовательного учреждения повышения квалификации.


 4. К
педагогической деятельности в образовательном учреждении повышения квалификации
допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование. Образовательный
ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем
уровне образования и (или) квалификации.


 Наряду со
штатными преподавателями учебный процесс в образовательном учреждении повышения
квалификации могут осуществлять ведущие ученые, специалисты и хозяйственные
руководители предприятий (объединений), организаций и учреждений, представители
федеральных органов исполнительной власти на условиях совместительства или
почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.


 5. Работники
образовательного учреждения повышения квалификации имеют право:


 повышать
профессиональную и педагогическую квалификацию за счет средств учреждения;


 избирать и
быть избранными в органы управления учреждения;


 пользоваться в
установленном уставом учреждения порядке информационными и методическими фондами,
а также услугами учебных, научных, социально-бытовых, лечебных и других его
подразделений;


 обжаловать
приказы и распоряжения администрации учреждения в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.


 Работники
образовательного учреждения повышения квалификации имеют также другие права,
определенные законодательством Российской Федерации, уставом этого учреждения и
трудовыми договорами (контрактами).


 6. Оценка
уровня знаний слушателей образовательного учреждения повышения квалификации
проводится по результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации.
Проведение итоговой аттестации слушателей осуществляется специально
создаваемыми комиссиями, составы которых утверждаются руководителем
образовательного учреждения.


 Освоение образовательных
программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации завершается
обязательной итоговой аттестацией.


 Для проведения
итоговой аттестации по программам профессиональной переподготовки создается
государственная аттестационная комиссия, председатель которой утверждается
учредителем образовательного учреждения.


 Сведения о
результатах повышения квалификации и профессиональной переподготовки
специалистов направляются в кадровые службы по месту их основной работы.


 


Глава 4. Итоговая
аттестация выпускников организаций высшего


профессионального
образования и организаций послевузовского


профессионального
образования


 


Статья __.  Цель
и порядок проведения государственной аттестации


                      выпускников высших
учебных заведений


 


1.
Итоговая государственная аттестация является заключительным этапом оценки качества
освоения выпускниками высших учебных заведений всех видов и форм обучения образовательных
программ высшего профессионального образования (бакалавриата, подготовки
специалиста и (или) магистратуры) и имеет целью установление уровня подготовки
выпускника к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки
требованиям государственного образовательного стандарта высшего
профессионального образования (включая федеральный, национально-региональный и
компонент образовательного учреждения).


Государственная
аттестация выпускников проводится в аккредитованных высших учебных заведениях
по всем основным образовательным программам высшего профессионального
образования (бакалавриата, подготовки специалиста и (или) магистратуры), имеющим
государственную аккредитацию.


2.
Итоговая государственная аттестация является обязательной и не может быть заменена
оценкой уровня подготовки выпускника на основании текущего контроля успеваемости
и промежуточных аттестаций.


3. К итоговым аттестационным
испытаниям, входящим в состав итоговой государственной аттестации, допускается
лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной
программы по направлению подготовки (специальности) высшего профессионального
образования, разработанной высшим учебным заведением в соответствии с
требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования.


При условии успешного
прохождения всех установленных видов итоговых аттестационных испытаний,
входящих в итоговую государственную аттестацию, выпускнику высшего учебного
заведения присваивается соответствующая квалификация (степень) и выдается документ
государственного образца о высшем профессиональном образовании.


Лица, не прошедшие без
уважительных причин в течение установленного срока всех или отдельных
испытаний, входящих в состав итоговой государственной аттестации, отчисляются
из высшего учебного заведения.


4. Порядок проведения
государственных аттестационных испытаний разрабатывается высшим учебным
заведением в соответствии с положениями настоящего Кодекса и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и доводится до сведения обучающихся лиц
не позднее, чем за полгода до начала итоговой государственной аттестации.


5. Лица, заканчивающие
обучение в не имеющих государственной аккредитации высших учебных заведениях
или окончившие их, имеют право на итоговую государственную аттестацию в высших
учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях
экстерната.


 


Статья __. Итоговые
аттестационные испытания


 


1. Видами итоговых
аттестационных испытаний государственной аттестации выпускников высших учебных
заведений являются:


государственный экзамен;


защита выпускной
квалификационной работы в форме, соответствующей определенному уровню высшего
профессионального образования: для квалификации (степени) «бакалавр» - в форме
бакалаврской работы; для квалификации «дипломированный специалист» - в форме
дипломной работы (проекта); для квалификации (степени) «магистр» - в форме магистерской
диссертации.


Требования к итоговой
государственной аттестации и конкретный перечень обязательных итоговых
аттестационных испытаний устанавливаются государственными образовательными
стандартами высшего профессионального образования. Контроль за выполнением
указанных требований осуществляется в порядке установленном законодательством
Российской Федерации.


2. Для проведения итоговых
аттестационных испытаний высшим учебным заведением формируются государственные
аттестационные комиссии по каждой основной образовательной программе высшего
профессионального образования (бакалавриата, подготовки специалиста и (или)
магистратуры). Государственную аттестационную комиссию возглавляет
председатель. Порядок утверждения председателя государственной аттестационной комиссии,
правила формирования и функции государственной аттестационной комиссии определяются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого
находится высшее учебное заведение.


 


 


Статья __.
Государственная итоговая аттестация выпускников организаций


                     послевузовского
профессионального образования


 


1. Обучение в
организациях послевузовского профессионального образования завершается итоговой
государственной аттестацией, успешное прохождение которой подтверждается
выдачей соответствующего документа государственного образца.


2. Успешное
прохождение итоговой государственной аттестации лиц, обучавшихся в высшем
учебном заведении в порядке получения второго высшего профессионального образования,
подтверждается выдачей диплома государственного образца о присвоении ему соответствующей
высшей квалификации.


Итоговая
государственная аттестация лиц, обучавшихся по программам повышения
квалификации и профессиональной переподготовки, подтверждается, при условии ее
успешного прохождения, выдачей документа установленного образца (свидетельство,
диплом).


3. Итоговая
государственная аттестация лиц, обучавшихся в аспирантуре (адъюнктуре) или
готовивших кандидатскую диссертацию в форме соискательства, включает в себя
сдачу кандидатских экзаменов и представление в установленном порядке
диссертации в соответствующие Ученый или Диссертационный советы, которые
выносят заключение о возможности представления диссертации к защите в
установленном порядке.


Итоговая
государственная аттестация лиц, обучавшихся в докторантуре или готовивших
докторскую диссертацию в форме соискательства, состоит в представлении завершенной
диссертации на кафедру (отдел, лабораторию, сектор, совет) для получения
соответствующего заключения о возможности представления диссертации к защите в
установленном порядке.


4. Критерии,
порядок организации и проведения государственной итоговой аттестации лиц,
обучавшихся в организациях послевузовского профессионального образования, документы
о получении послевузовского профессионального образования, устанавливается положениями
и инструкциями, принимаемыми соответствующими органов
управления послевузовским профессиональным образованием.


 


Глава 5. Документы о высшем и послевузовском


профессиональном образовании


 


Статья __.
Основания для получения и виды документов о высшем


                     и послевузовском
профессиональном образовании


 


1. Документами,
удостоверяющими получение высшего и послевузовского профессионального
образования, являются документы, оформленные и выданные в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.


2. Основанием
для получения документа государственного образца о соответствующем уровне
высшего профессионального образования является завершение лицом обучения по
основной образовательной программе высшего профессионального образования
(бакалавриата, подготовки специалиста и (или) магистратуры) и успешное
прохождение им итоговой государственной аттестации в образовательной
организации, имеющей государственную аккредитацию.


Устанавливаются
следующие виды документов, которыми удостоверяется завершение высшего
профессионального образования соответствующего уровня:


Диплом
бакалавра;


Диплом
специалиста или диплом магистра.


Лицам, не
завершившим высшее профессиональное образование, по их просьбе образовательной
организацией выдается академическая справка установленного образца или, при
выполнении предусмотренных законодательством Российской Федерации условий,
диплом о неполном высшем образовании, в которых отражаются объем и содержание
полученного образования.


3. Решение
государственной аттестационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации
(степени) и выдаче ему документа государственного образца о высшем профессиональном
образовании может быть отменено федеральным органом исполнительной власти,
утвердившим председателя государственной аттестационной комиссии, только в
случае, если по вине обучающегося нарушен установленный порядок выдачи
документов государственного образца о высшем профессиональном образовании.


4.Основанием
для получения документа государственного образца о соответствующем
послевузовском профессиональном образовании и (или) квалификации (ученой
степени, ученом звании) является завершение лицом обучения по образовательным
программам высшего или послевузовского профессионального образования и (или)
прохождение им соответствующей государственной аттестации в образовательной
организации, имеющей государственную аккредитацию, подготовка им и защита квалификационной
работы (диссертации, совокупности научных публикаций), достижение установленных
законодательством результатов в научной и (или) педагогической деятельности.


Послевузовское
профессиональное образование, которое завершилось защитой квалификационной
работы (диссертации, совокупности научных публикаций), удостоверяется дипломом
соответственно кандидата или доктора наук по определенной специальности;


Ученое звание
профессора или доцента удостоверяется соответствующим аттестатом единого
государственного образца;


Дополнительное
послевузовское профессиональное образование удостоверяется следующими
документами государственного образца: свидетельством о повышении квалификации,
дипломом о профессиональной переподготовке.


Второе высшее
профессиональное образование удостоверяется дипломом соответствующего уровня
высшего профессионального образования (дипломом бакалавра, дипломом
специалиста, дипломом магистра).


5. В качестве
документов о высшем и послевузовском профессиональном образовании признаются
также документы негосударственного образца, выдаваемые образовательными
организациями, не имеющими государственной аккредитации, в соответствии с
лицензией на ведение образовательной деятельности лицам, завершившим обучение
по образовательным программам высшего или послевузовского профессионального
образования и прошедшим итоговую аттестацию.


 


Статья __.
Форма документов о высшем и послевузовском профессиональном


                     образовании


 


1.Образовательная
организация, имеющая государственную аккредитацию, выдает документы
государственного образца о высшем и послевузовском профессиональном образовании
с официальной символикой Российской Федерации. Форма документа государственного
образца, а также порядок его заполнения и выдачи, утверждается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


2.Образовательная
организация, не имеющая государственной аккредитации, выдает документы о высшем
и послевузовском профессиональном образовании и (или) квалификации в
соответствии с лицензией. Форма документов определяется самой образовательной организацией.
Указанные документы заверяются печатью образовательной организации.


3.Лицам,
утратившим документы о высшем или послевузовском профессиональном образовании,
могут быть выданы их дубликаты.


Порядок
оформления и выдачи дубликатов, порядок замены документов государственного
образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


Порядок
оформления и выдачи дубликатов, порядок замены документов негосударственного
образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании, выданных
образовательными организациями, не имеющими государственной аккредитации,
устанавливается данными организациями самостоятельно.


 


Статья __.
Подтверждение документов государственного образца о высшем или


                     послевузовском
профессиональном образовании. Признание


                     и установление
эквивалентности документов иностранных


                     государств о высшем или
послевузовском профессиональном


                     образовании


 


1.
Подтверждение документов государственного образца о высшем или послевузовском
профессиональном образовании, признание и установление эквивалентности документов
иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании
осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования, по заявлениям и за счет заинтересованных лиц.


2. Порядок
подтверждения документов государственного образца о высшем или послевузовском
профессиональном образовании, порядок признания и установления в Российской
Федерации эквивалентности документов иностранных государств о высшем или послевузовском
профессиональном образовании и порядок выдачи соответствующих свидетельств
определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования.


 






РАЗДЕЛ VII


 


ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ


НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
КАДРОВ


 


Глава 1. Подготовка научных и научно-педагогических
кадров


 


Статья ___.
Подготовка научных и научно-педагогических кадров.


                       Аттестация научных и
научно-педагогических кадров


 


1. Подготовка
научных и научно-педагогических кадров осуществляется в аспирантуре
(адъюнктуре) и докторантуре высших учебных заведений, образовательных
учреждений дополнительного профессионального образования, научных учреждений
(организаций), а также путем прикрепления к таким образовательным учреждениям и
научным учреждениям (организациям) соискателей для подготовки и защиты
диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук либо
путем перевода сотрудников высших учебных заведений, образовательных учреждений
дополнительного профессионального образования на должности научных работников
для подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук.


Порядок
подготовки научных и научно-педагогических кадров в части, не урегулированной
настоящим Кодексом, устанавливается Правительством Российской Федерации.


2. Аттестация
научных и научно-педагогических кадров осуществляется посредством подготовки и
защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук,
а также посредством присвоения ученых званий профессора по кафедре, профессора
по специальности и доцента по кафедре, доцента по специальности.


 


Статья ___.
Аспирантура (адъюнктура) и докторантура. Соискательство


 


1. Аспирантура
(адъюнктура) открывается в высших учебных заведениях, имеющих государственную
аккредитацию, образовательных учреждениях дополнительного профессионального
образования и научных учреждениях (организациях), располагающих высококвалифицированными
научными и научно-педагогическими кадрами.


Докторантура
открывается в высших учебных заведениях и научных учреждениях (организациях),
имеющих советы по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук
по соответствующей научной специальности.


2. Открытие
аспирантуры (адъюнктуры) и докторантуры или введение научных специальностей в
действующих аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре оформляется приказом
федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере образования и науки.


Открытие
аспирантуры (адъюнктуры) и докторантуры или введение научных специальностей в
действующих аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре с выдачей лицензии на право
ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального
образования осуществляется после проведения лицензионной экспертизы на право
ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального
образования на основании ходатайства высшего учебного заведения, имеющего
государственную аккредитацию, образовательного учреждения дополнительного
профессионального образования или научного учреждения (организации).


Обязательным
условием выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере
послевузовского профессионального образования является возможность высшего
учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию, образовательного учреждения
дополнительного профессионального образования или научного учреждения (организации)
обеспечить прием всех кандидатских экзаменов по соответствующей научной
специальности в порядке, установленном статьей А6 настоящего Кодекса.


3. Порядок
открытия аспирантуры и докторантуры или введения научных специальностей в
действующих аспирантуре и докторантуре в системе Российской академии наук и отраслевых
академий, имеющих государственный статус, устанавливается соответственно
Российской академией наук и отраслевыми академиями, имеющими государственный
статус.


4. Прекращение
деятельности аспирантуры (адъюнктуры) и докторантуры или закрытие отдельных
научных специальностей в действующих аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре
осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, в случае выявления в
деятельности аспирантуры (адъюнктуры) и докторантуры нарушений действующего
законодательства либо снижения уровня квалификации научных и
научно-педагогических кадров высшего учебного заведения, образовательного
учреждения дополнительного профессионального образования или научного учреждения
(организации).


Прекращение
деятельности докторантуры или закрытие отдельных научных специальностей в
действующей докторантуре осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и
науки, также в случае ликвидации в высшем учебном заведении или научном
учреждении (организации) совета по защите диссертаций на соискание ученой
степени доктора наук по соответствующей научной специальности.


Порядок
прекращения деятельности аспирантуры и докторантуры или закрытия отдельных
научных специальностей в действующих аспирантуре и докторантуре (за исключением
случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта) в системе Российской
академии наук и отраслевых академий, имеющих государственный статус,
устанавливается соответственно Российской академией наук и отраслевыми
академиями, имеющими государственный статус.


5.
Соискательство является формой работы над диссертациями специалистов, прикрепленных
к высшим учебным заведениям, образовательным учреждениям дополнительного
профессионального образования и научных учреждениям и организациям без
зачисления в аспирантуру (адъюнктуру) или докторантуру.


 


Статья ___.
Порядок приема в аспирантуру (адъюнктуру) и докторантуру.


                       Порядок прикрепления в качестве соискателя


 


1. В аспирантуру
(адъюнктуру) на конкурсной основе принимаются граждане Российской Федерации,
иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие высшее профессиональное
образование, подтвержденное присвоением квалификации (степени) «магистра» или
квалификации «дипломированного специалиста».


Прием в
аспирантуру (адъюнктуру) производится ежегодно в сроки, устанавливаемые высшими
учебными заведениями, образовательными учреждениями дополнительного профессионального
образования и научными учреждениями (организациями). Для проведения приема в
аспирантуру (адъюнктуру) организуется приемная комиссия. Члены приемной комиссии
назначаются из числа высококвалифицированных научно-педагогических и научных
кадров.


Приемная комиссия
рассматривает документы поступающих в аспирантуру (адъюнктуру).


Прием в
аспирантуру (адъюнктуру) осуществляется приемной комиссией на конкурсной основе
после проведения комиссией в составе не менее трех членов приемной комиссии
собеседования с поступающими по научной специальности поступающего. В состав
комиссии должен входить доктор наук (в виде исключения кандидат наук) по той
научной специальности, по которой проводится собеседование.


Приемная
комиссия по результатам собеседования принимает решение по каждому претенденту,
обеспечивая зачисление на конкурсной основе наиболее подготовленных к научной
работе и научно-педагогической деятельности.


2. Подготовка
аспирантов (адъюнктов) в высших учебных заведениях, образовательных учреждениях
дополнительного профессионального образования и научных учреждениях
(организациях) в пределах установленных контрольных цифр осуществляется за счет
средств соответствующих бюджетов. Контрольные цифры приема аспирантов
(адъюнктов), обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов,
устанавливаются высшим учебным заведениям, образовательным учреждениям
дополнительного профессионального образования и научным учреждениям
(организациям), имеющим аспирантуру (адъюнктуру), министерствами и ведомствами,
в ведении которых они находятся.


Подготовка
аспирантов (адъюнктов) сверх контрольных цифр приема может осуществляться на
договорной основе с оплатой стоимости обучения физическими или юридическими
лицами.


3. В
докторантуру принимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и
лица без гражданства, имеющие ученую степень кандидата наук.


Ректор высшего
учебного заведения, образовательного учреждения дополнительного
профессионального образования или руководитель научного учреждения
(организации) рассматривает документы поступающего в докторантуру и на
основании заключения соответствующей кафедры (отдела, лаборатории, сектора) и
решения ученого совета высшего учебного заведения, образовательного учреждения
дополнительного профессионального образования или научно-технического совета
научного учреждения (организации) принимает решение о зачислении.


Подготовка
докторантов в высших учебных заведениях, образовательных учреждениях
дополнительного профессионального образования и научных учреждениях
(организациях) в пределах установленных контрольных цифр осуществляется за счет
средств соответствующих бюджетов.. Контрольные цифры приема докторантов,
обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов, устанавливаются высшим
учебным заведениям, образовательным учреждениям дополнительного
профессионального образования и научным учреждениям (организациям), имеющим
докторантуру, министерствами и ведомствами, в ведении которых они находятся.


Подготовка
докторантов сверх контрольных цифр приема может осуществляться на договорной
основе с оплатой стоимости обучения физическими или юридическими лицами.


4. Соискателями
ученой степени кандидата наук могут являться лица, имеющие высшее
профессиональное образование, подтвержденное присвоением квалификации (степени)
«магистра» или квалификации «дипломированного специалиста».


Соискателями
ученой степени доктора наук могут являться лица, имеющие ученую степень
кандидата наук.


Соискатели,
работающие над кандидатскими диссертациями, прикрепляются для сдачи
кандидатских экзаменов и подготовки диссертаций на соискание ученой степени
кандидата наук к высшим учебным заведениям, образовательным учреждениям
дополнительного профессионального образования и научным учреждениям
(организациям), имеющим аспирантуру по соответствующим научным специальностям.


Соискатели,
работающие над докторскими диссертациями, прикрепляются для подготовки
диссертаций на соискание ученой степени доктора наук к высшим учебным заведениям,
образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования и научным
учреждениям (организациям), имеющим докторантуру по соответствующим научным
специальностям.


Прикрепление
соискателей производится ежегодно в сроки, устанавливаемые высшими учебными
заведениями, образовательными учреждениями дополнительного профессионального
образования и научными учреждениями (организациями).


Ректор высшего
учебного заведения, образовательного учреждения дополнительного
профессионального образования или руководитель научного учреждения
(организации) на основании результатов собеседования соискателя с предполагаемым
научным руководителем (консультантом) и заключения соответствующей кафедры
(отдела, сектора, лаборатории) принимает решение о прикреплении соискателя с
указанием срока прикрепления.


 


Статья ___.
Аспиранты (адъюнкты), докторанты и соискатели


 


1. Аспирантом
является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в
аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени
кандидата наук.


Адъюнктом
является военнослужащий, имеющий высшее профессиональное образование, обучающийся
в адъюнктуре и подготавливающий диссертацию на соискание ученой степени
кандидата наук.


Докторантом
является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в
докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.


Соискателем
является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к
организации или учреждению, которые имеют аспирантуру (адъюнктуру) и (или)
докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата
наук без обучения в аспирантуре (адъюнктуре), либо лицо, имеющее ученую степень
кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени
доктора наук.


2. Аспиранты,
обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения за счет средств бюджета, обеспечиваются
государственными стипендиями.


Аспиранты,
обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения, пользуются ежегодно
каникулами продолжительностью два месяца.


Аспиранты,
обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения, при условии выполнения индивидуального
плана имеют право быть зачисленными на штатную должность в высшем учебном
заведении, образовательном учреждении дополнительного профессионального
образования и научном учреждении (организации) либо выполнять иную оплачиваемую
работу.


Аспиранты, обучающиеся
в аспирантуре по заочной форме обучения, и соискатели имеют право на ежегодные
дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью тридцать календарных
дней с сохранением средней заработной платы.


К ежегодному
дополнительному отпуску аспиранта и соискателя добавляется время, затраченное
на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры или организации
(учреждения), к которой прикреплен соискатель, и обратно с сохранением средней
заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.


Аспиранты,
обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право соответственно
на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере пятидесяти
процентов получаемой заработной платы. Организация-работодатель вправе предоставлять
аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух
свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.


Аспирантам,
обучающимся в аспирантуре по заочной форме обучения, и соискателям
предоставляются места в общежитии на период сдачи экзаменов и выполнения работ
по диссертации.


3. Лица,
зачисленные в докторантуру, освобождаются от занимаемых должностей в
соответствии с трудовым законодательством.


Докторанты,
обучающиеся в докторантуре за счет средств бюджета, обеспечиваются
государственными стипендиями.


Докторанты
пользуются ежегодно каникулами продолжительностью два месяца.


За докторантами
сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в
докторантуру (права на получение жилой площади, на присвоение ученого звания и
другие права), а также право на возвращение на прежние места работы.


Докторанты имеют
право на оплачиваемую работу при условии выполнения ими плана работы над
диссертацией.


4. Аспиранты
(адъюнкты), докторанты и соискатели пользуются бесплатно оборудованием,
лабораториями, учебно-методическими кабинетами, библиотеками, а также правом на
командировки, в том числе в высшие учебные заведения и научные центры
иностранных государств, участие в экспедициях для проведения работ по избранным
темам научных исследований наравне с научно-педагогическими работниками высших
учебных заведений и научными работниками научно-исследовательских учреждений
(организаций).


5. Для
завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора
наук аспирантам, обучающимся в аспирантуре по заочной форме обучения, и соискателям
по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью
соответственно три или шесть месяцев.


Отпуск для
завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора
наук предоставляется по месту работы лицам, сочетающим основную работу с научной
деятельностью, по рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или
научно-технического совета научного учреждения (организации) с учетом
актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности
завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его
предоставления..


6. Права и
обязанности адъюнктов в части, не урегулированной настоящим Кодексом,
определяются законодательством о статусе военнослужащих.


 


Статья ___.
Обучение в аспирантуре (адъюнктуре)


 


1. Обучение в
аспирантуре (адъюнктуре) не может превышать три года в очной форме и четыре
года в заочной форме.


Срок обучения в
аспирантуре (адъюнктуре) продляется на время отпуска по беременности и родам, а
также на период болезни продолжительностью свыше месяца при наличии
соответствующего медицинского заключения.


Выпускникам
аспирантуры (адъюнктуры) время обучения в очной аспирантуре (адъюнктуре)
засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы.


2. Аспирант
(адъюнкт) за время обучения в аспирантуре обязан:


полностью
выполнить индивидуальный план;


сдать
кандидатские экзамены;


завершить работу
над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел,
лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.


Аспиранты,
обучающиеся по творческо-исполнительским специальностям в области искусства, по
завершению учебы представляют итоговую работу по соответствующему профилю,
которая принимается специальной комиссией, назначаемой ректором высшего учебного
заведения.


3.
Индивидуальные планы аспирантов (адъюнктов) и темы диссертаций утверждаются
ректорами (учеными советами) высших учебных заведений, образовательных
учреждений дополнительного профессионального образования или руководителями
(научно-техническими советами) научных учреждений (организаций) по
представлению кафедр (отделов, секторов, лабораторий). Выполнение аспирантом
(адъюнктом) утвержденного индивидуального плана контролирует научный
руководитель.


4. Научный
руководитель из числа докторов наук утверждается ректором высшего учебного
заведения, образовательного учреждения дополнительного профессионального образования
или руководителем научного учреждения (организации) каждому аспиранту (адъюнкту)
одновременно с его зачислением в аспирантуру (адъюнктуру).


В случае
отсутствия доктора наук по теме диссертации по решению ученых советов высших
учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования или научно-технических советов научных учреждений (организаций) к научному
руководству подготовкой аспирантов (адъюнктов) могут привлекаться кандидаты
наук соответствующей специальности.


Аспирантам
(адъюнктам), выполняющим научные исследования на стыке специальностей,
разрешается иметь двух научных руководителей или руководителя и консультанта,
один из которых может быть кандидатом наук.


Количество
аспирантов (адъюнктов), прикрепленных одномоментно к одному научному
руководителю, не может превышать пяти человек.


5. Аспирант
(адъюнкт) ежегодно аттестуется кафедрой (отделом, сектором, лабораторией).
Аспирант (адъюнкт), не выполняющий в установленные сроки индивидуальный план,
отчисляется из аспирантуры (адъюнктуры).


Аспирант
(адъюнкт), отчисленный из аспирантуры (адъюнктуры) до окончания срока обучения,
может быть восстановлен на оставшийся срок обучения.


6. Лицам,
успешно сдавшим все кандидатские экзамены по завершении подготовки по
образовательным программам послевузовского профессионального образования в
аспирантуре (адъюнктуре) без защиты диссертации, выдается документ
государственного образца.


 


Статья ___.
Кандидатские экзамены


 


1. Кандидатские
экзамены, являясь составной частью аттестации научных и научно-педагогических
кадров, завершают подготовку лиц по образовательным программам послевузовского
профессионального образования в аспирантуре (адъюнктуре), а также в форме
соискательства.


Предварительная
сдача кандидатских экзаменов обязательна для присуждения ученой степени
кандидата наук.


2. В Российской
Федерации устанавливаются следующие кандидатские экзамены:


история и
философия науки;


иностранный
язык;


специальная
дисциплина в соответствии с научной специальностью аспиранта (адъюнкта).


Программы
кандидатских экзаменов утверждаются Министерством образования и науки
Российской Федерации.


3. Кандидатские
экзамены сдаются аспирантами (адъюнктами) в процессе обучения в аспирантуре
(адъюнктуре) в высшем учебном заведении, образовательном учреждении дополнительного
профессионального образования или научном учреждении (организации), в которых
обучается аспирант (адъюнкт).


Кандидатские
экзамены аспирантами, обучающимися в действующих аспирантуре в системе
Российской академии наук и отраслевых академий, имеющих государственный статус,
сдаются в научных учреждениях (организациях) в системе Российской академии наук
и отраслевых академий, имеющих государственный статус, независимо от места
обучения аспиранта.


Ректорам
(проректорам) высших учебных заведений, образовательных учреждений высшего профессионального
образования и руководителям (заместителям руководителя) научных учреждений
(организаций) сдавать кандидатские экзамены по месту основной работы не
разрешается. Указанные лица сдают кандидатские экзамены в другом высшем учебном
заведении, образовательном учреждении дополнительного профессионального
образования или научном учреждении (организации), имеющем аспирантуру
(адъюнктуру) по соответствующей научной специальности.


4. Комиссии по
приему кандидатских экзаменов по каждой дисциплине организуются под
председательством ректора (проректора) высшего учебного заведения,
образовательного учреждения дополнительного профессионального образования или
руководителя (заместителя руководителя) научного учреждения (организации).
Члены приемной комиссии назначаются ее председателем из числа
высококвалифицированных научно-педагогических и научных кадров, включая научных
руководителей аспирантов.


Комиссия
правомочна принимать кандидатские экзамены, если в ее заседании участвуют не
менее двух специалистов по профилю принимаемого экзамена, в том числе один
доктор наук.


В состав
комиссии по приему кандидатского экзамена по иностранному языку могут быть
включены представители кафедр высших учебных заведений, образовательных учреждений
высшего профессионального образования и подразделений научных учреждений (организаций)
по специальности экзаменующегося, имеющие ученую степень и владеющие данным
языком.


5. О сдаче
кандидатского экзамена выдается удостоверение установленной формы.


 


Статья ___.
Обучение в докторантуре


 


1. Подготовка
докторантов осуществляется по очной форме.


Срок подготовки
в докторантуре не может превышать три года.


Срок подготовки
в докторантуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы.


2. В период
подготовки докторант обязан выполнить план подготовки диссертации и представить
завершенную диссертацию на кафедру (отдел, лабораторию, сектор, совет) для
получения соответствующего заключения.


3. Для оказания
помощи докторанту в проведении научных исследований и в подготовке диссертации
по месту его подготовки может назначаться приказом ректора высшего учебного
заведения, образовательного учреждения дополнительного профессионального образования
или руководителя научного учреждения (организации) научный консультант из числа
докторов наук. При необходимости в качестве консультанта могут привлекаться ведущие
ученые и специалисты сторонних учреждений (организаций).


4. Ежегодно
ученые советы высших учебных заведений, образовательных учреждений высшего
профессионального образования или ученые советы факультетов высших учебных
заведений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и
научно-технические советы научных учреждений (организаций) проводят аттестацию
докторантов, по результатам которой принимается решение о дальнейшем пребывании
их в докторантуре.


Докторант, не
выполняющий план работы над диссертацией, отчисляется из докторантуры.


Докторант,
отчисленный до окончания срока из докторантуры, может быть восстановлен на
оставшийся срок.


Лица, прошедшие
полный курс подготовки в докторантуре, не переводятся на должности научных
сотрудников для подготовки докторской диссертации.


 


Статья ___.
Подготовка диссертаций в форме соискательства


 


1. Прикрепление
соискателей для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов может проводиться на
срок не более двух лет и для подготовки кандидатской диссертации - на срок не
более трех лет.


Прикрепление
соискателей для подготовки докторской диссертации может проводиться на срок не
более четырех лет.


2. Соискателям
ученой степени кандидата наук назначается научный руководитель в порядке,
предусмотренном пунктом 4 статьи А4 настоящего Кодекса.


Соискателям
ученой степени доктора наук назначается научный консультант в порядке,
предусмотренном пунктом 3 статьи А7 настоящего Кодекса.


3.
Индивидуальный план (план подготовки диссертации) и тема диссертации утверждаются
ректорами (учеными советами) высших учебных заведений, образовательных учреждений
дополнительного профессионального образования или руководителями
(научно-техническими советами) научных учреждений (организаций) по
представлению кафедр (отделов, секторов, лабораторий).


Соискатели
периодически отчитываются и ежегодно аттестуются кафедрой высшего учебного
заведения, образовательного учреждения дополнительного профессионального образования
или отделом (сектором, лабораторией) научного учреждения (организации).


Соискатели, не
выполняющие индивидуальный план, подлежат отчислению.


4. Соискатели
ученой степени кандидата наук сдают по месту прикрепления кандидатские экзамены
в порядке, установленном статьей А6 настоящего Кодекса.


 


Статья ___.
Перевод сотрудников высших учебных заведений, образовательных


                       учреждений дополнительного профессионального
образования на


                       должности научных сотрудников для подготовки
докторских


                       диссертаций


 


1. Сотрудники
высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования с ученой степенью кандидата наук могут переводиться
на должности научных сотрудников сроком до двух лет для подготовки докторских
диссертаций.


Решение о
переводе сотрудника на должность научного сотрудника для подготовки докторской
диссертации принимается ректором высшего учебного заведения, образовательного
учреждения дополнительного профессионального образования на основании заключения
соответствующей кафедры (факультета, ученого совета) и представленных
кандидатом документов.


2. В период
пребывания на должности научный сотрудник обязан завершить работу над
докторской диссертацией и представить ее на кафедру для получения
соответствующего заключения.


3. Научным
сотрудникам назначается научный консультант в порядке, предусмотренном пунктом
3 статьи А7 настоящего Кодекса.


4. По истечении
каждого года пребывания в должности научные сотрудники представляют ученому
совету высшего учебного заведения, образовательного учреждения дополнительного
профессионального образования, отчет о работе над диссертацией, по результатам
которого ученый совет принимает решение с рекомендацией о продлении пребывания
их в должности научных сотрудников на следующий годичный срок или о возвращении
на прежнее место работы.


5. Кандидаты
наук, переведенные на должности научных сотрудников, по истечении срока
пребывания в данной должности не могут поступать в докторантуру.


 


Глава 2. Аттестация научных и научно-педагогических
кадров


 


§ 1. Ученые
степени и ученые звания


 


Статья Б. Ученые
степени


 


1. В Российской
Федерации устанавливаются ученые степени кандидата наук и доктора наук.


2. Ученая
степень кандидата наук присуждается по результатам публичной защиты диссертации
соискателем, имеющим высшее профессиональное образование.


3. Ученая
степень доктора наук присуждается по результатам публичной защиты диссертации
соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук.


4. Порядок
присуждения ученых степеней, лишения (восстановления) ученых степеней,
оформления и выдачи дипломов и дубликатов доктора наук или кандидата наук в
части, не урегулированной настоящим Кодексом, определяется Министерством
образования и науки Российской Федерации по согласованию с Российской академией
наук и общероссийской общественной организацией «Российский союз ректоров».


5. Высшие
учебные заведения, научные учреждения (организации) вправе в порядке,
определяемом ими самостоятельно, присуждать ученую степень доктора наук honoris causa
за существенный вклад в развитие науки и образования. Ученая степень доктора
наук honoris causa
является негосударственной степенью отличия, не предоставляющей ее обладателю
прав и льгот лиц, которым в установленном настоящем Кодексе порядке присуждена
ученая степень доктора наук.


6. Порядок
присуждения ученых степеней в области богословия устанавливается религиозными
организациями, открывшими в установленном федеральном законе порядке учреждение
профессионального религиозного образования, самостоятельно. Ученые степени
кандидата наук и доктора наук в области богословия предоставляют их обладателям
права и льготы лиц, которым в установленном настоящем Кодексе порядке
присуждена ученая степень кандидата наук или доктора наук.


 


Статья ___.
Ученые звания


 


1. В Российской
Федерации устанавливаются ученые звания профессора по кафедре, профессора по
специальности и доцента по кафедре, доцента по специальности.


2. Ученое звание
профессора может быть присвоено лицу, имеющему, как правило, ученую степень
доктора наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в
области высшего и послевузовского профессионального образования.


3. Ученое звание
доцента может быть присвоено лицу, имеющему, как правило, ученую степень
кандидата наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в
высших учебных заведениях.


4. Порядок
присвоения ученых званий, лишения (восстановления) ученых званий, формы и
порядок оформления аттестационных документов, представляемых для присвоения
ученых званий, оформления и выдачи аттестатов и дубликатов аттестатов,
рассмотрения апелляций в части, не урегулированной настоящим Кодексом,
определяется Министерством образования и науки Российской Федерации.


5. Высшие
учебные заведения, научные учреждения (организации) вправе в порядке,
определяемом ими самостоятельно, присуждать ученое звание профессора honoris causa
за существенный вклад в развитие науки и образования. Ученое звание профессора honoris causa
является негосударственной степенью отличия, не предоставляющей ее обладателю
прав и льгот лиц, которым в установленном настоящем Кодексе порядке присвоенное
ученое звание профессора.


6. Порядок
присуждения ученых званий лицам, ведущим преподавательскую, научную и
методическую работу в области богословия, устанавливается религиозными организациями,
открывшими в установленном федеральном законе порядке учреждение профессионального
религиозного образования, самостоятельно. Ученые звания в области богословия
предоставляют их обладателям права и льготы лиц, которым в установленном
настоящем Кодексе порядке присвоено ученое звание профессора по кафедре,
профессора по специальности или доцента по кафедре, доцента по специальности.


 


 


 


 


 


 


§ 2. Высшая
аттестационная комиссия при Правительстве Российской Федерации.


Советы по защите
докторских и кандидатских диссертаций (диссертационные советы).


 


Статья ___.
Состав Высшей аттестационной комиссии при Правительстве


                       Российской Федерации


 


1. В целях
обеспечения единой государственной политики в области государственной
аттестации научных и научно-педагогических кадров, присуждения ученых степеней
и присвоения ученых званий действует Высшая аттестационная комиссия при
Правительстве Российской Федерации.


2. В состав
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации входят
100 членов. Состав Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по итогам выборов
кандидатов в состав Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации на общем собрании Российской академии наук из числа докторов наук -
ведущих специалистов в области науки, техники, образования и культуры по
представлению ведущих высших учебных заведений, образовательных учреждений
дополнительного профессионального образования, научных учреждений
(организаций).


Ротация состава
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации
происходит через каждые 3 года. Члены Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации могут быть избраны в ее состав неоднократно.


3. Высшая
аттестационная комиссия при Правительстве Российской Федерации состоит из
председателя, назначаемого и освобождаемого Правительством Российской Федерации,
заместителей председателя, главного ученого секретаря и членов комиссии.


4. Председатель
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации руководит
работой Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации и
президиума Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации.


Председатель
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации:


подписывает в
пределах своей компетенции решения Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации, президиума Высшей аттестационной комиссии
при Правительстве Российской Федерации по всем вопросам, отнесенным к их компетенции;


вносит
предложения для Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации и ее президиума по кандидатурам председателей экспертных советов
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации;


представляет
Высшую аттестационную комиссию при Правительстве Российской Федерации во
взаимоотношениях с органами государственной власти и организациями, в том числе
международными.


5. Организация
работы по подготовке заседаний Высшей аттестационной комиссии при Правительстве
Российской Федерации и ее президиума, а также контроль за выполнением
принимаемых решений осуществляется главным ученым секретарем Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации.


6. Для
оперативного решения текущих и иных вопросов аттестации, возникающих в период
между заседаниями Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации, из числа ее членов общим собранием Высшей аттестационной комиссии
при Правительстве Российской Федерации формируется президиум Высшей
аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации.


Президиум Высшей
аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации может принимать
решения по всем вопросам, относящимся к компетенции Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации.


7. Заседания
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации
проводятся не реже двух раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей состава Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации.


Заседания
президиума Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации проводятся не реже двух раз в месяц. Заседание считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей состава Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации.


Решения Высшей
аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации принимаются
открытым голосованием большинством не менее двух третей голосов присутствующих
на заседании членов Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации.


Решения
президиума Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации принимаются открытым голосованием большинством не менее двух третей
голосов присутствующих на заседании членов президиума Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации.


8. Положение о
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации
утверждается Правительством Российской Федерации.


 


Статья ___.
Полномочия Высшей аттестационной комиссией при Правительстве


                       Российской Федерации


 


1. Высшая
аттестационная комиссия при Правительстве Российской Федерации:


участвует в
разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам присуждения ученых
степеней и присвоения ученых званий; требований к обязательному минимуму
содержания основных образовательных программ послевузовского профессионального
образования; номенклатуры специальностей научных работников; паспортов научных
специальностей;


руководит
работой, проводимой советами по защите докторских и кандидатских диссертаций
(далее - диссертационные советы);


принимает
решения о присуждении ученой степени доктора наук; о выдаче дипломов кандидата
наук или об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени
кандидата наук; о присвоении ученых званий профессора по специальности или доцента
по специальности; по апелляциям, поданным на решения диссертационных советов и
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации по
вопросам присуждения, лишения (восстановления) ученых степеней, выдачи диплома
кандидата наук, присвоения, лишения (восстановления) ученых званий профессора
по специальности и доцента по специальности; о лишении (восстановлении) ученых
степеней и ученых званий профессора по специальности и доцента по
специальности; о возможности представления к защите диссертации, написанной не
на русском языке; о продлении сроков проведения экспертизы диссертаций; о
снятии диссертации с рассмотрения в Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации по письменному заявлению соискателя;


дает заключения
о создании, приостановлении или прекращении деятельности советов по защите
докторских и кандидатских диссертаций (диссертационных советов);


определяет
перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования
основных научных результатов диссертаций;


рассматривает
поступающие в Высшую аттестационную комиссию при Правительстве Российской
Федерации предложения, заявления, жалобы и принимает по ним заключения по
вопросам, отнесенным к ее компетенции;


проводит анализ
защищенных диссертаций и в установленном порядке представляет для
заинтересованных организаций соответствующую информацию;


подготавливает
совместно с заинтересованными организациями рекомендации по результатам
экспертизы научных и технических программ и проектов;


участвует в
подготовке проектов международных договоров по вопросам, относящимся к
компетенции Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации.


2. Высшая
аттестационная комиссия при Правительстве Российской Федерации имеет право:


проверять
аттестационные дела и диссертации соискателей ученой степени кандидата наук;


подготавливать
предложения по формированию сети диссертационных советов по каждой научной
специальности с учетом потребностей подготовки и аттестации научных кадров
высшей квалификации, изменений, вносимых в номенклатуру специальностей научных
работников;


привлекать в
установленном порядке высококвалифицированных специалистов для экспертизы
диссертационных работ;


заслушивать
отчеты руководителей диссертационных и ученых (научно-технических) советов с
целью изучения и обобщения опыта их работы;


проводить
совещания по вопросам совершенствования государственной аттестации научных и
научно-педагогических кадров;


осуществлять в
пределах своей компетенции в установленном порядке международное сотрудничество
в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров.


 


Статья ___.
Экспертные советы Высшей аттестационной комиссии при


                       Правительстве Российской
Федерации


 


1. Для
осуществления экспертизы соответствия диссертаций на соискание ученой степени
кандидата наук или доктора наук установленным критериям, а также для подготовки
рекомендаций по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий
профессора по специальности и доцента по специальности Высшей аттестационной
комиссией при Правительстве Российской Федерации формируются экспертные советы
из числа ведущих ученых и специалистов в области науки, техники, образования и
культуры.


2. Экспертные
советы формируются Высшей аттестационной комиссией при Правительстве Российской
Федерации по представлению диссертационных советов, имеющих право направить в
соответствующий экспертный совет одного ученого (специалиста) - доктора наук по
каждой специальности, по которой утвержден диссертационный совет.


3. Экспертный
совет состоит из председателя, заместителей председателя, ученого секретаря и
членов экспертного совета. Председатель, его заместители и ученый секретарь
экспертного совета не должны являться работниками одной организации (за
исключением специальных экспертных советов).


Председатель
экспертного совета руководит работой экспертного совета.


Организация
работы по подготовке заседаний экспертного совета, контроль за сохранностью
аттестационных дел, своевременным их рассмотрением, учет работы членов
экспертного совета осуществляется ученым секретарем экспертного совета.


4. Состав
экспертных советов формируется сроком на три года с последующим обновлением его
не менее чем на одну треть.


Член экспертного
совета на период своих полномочий не может выступать в качестве официального
оппонента по диссертациям, направлять от своего имени отзывы на авторефераты
диссертаций.


5. Экспертный
совет:


подготавливает
заключения по диссертациям на основе экспертизы их соответствия установленным
критериям; заключения по апелляциям, поданным на решения диссертационных
советов, Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации;
представления для возвращения в диссертационные советы на доработку
недостаточно аргументированные заключения; представления для направления
диссертации на дополнительное заключение в другой диссертационный совет, если
экспертиза диссертации проведена некачественно;


подготавливает
рекомендации по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий
профессора по специальности и доцента по специальности, в том числе по вопросам
лишения (восстановления) ученых степеней и ученых званий профессора по специальности
и доцента по специальности, переаттестации научно-педагогических и научных работников;
о целесообразности создания и дальнейшего функционирования диссертационных
советов; о включении научных журналов и изданий в перечень ведущих
рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных
результатов диссертаций;


участвует в
рассмотрении предложений о совершенствовании аттестации научных и
научно-педагогических кадров; в подготовке номенклатуры специальностей научных
работников, паспортов научных специальностей и программ кандидатских экзаменов;
в анализе и обобщении опыта работы диссертационных и ученых
(научно-технических) советов по вопросам аттестации научных и
научно-педагогических кадров; в совещаниях по вопросам аттестации научных и
научно-педагогических кадров; в проведении анализа защищенных диссертаций.


Экспертный совет
имеет право:


направлять своих
представителей на заседания диссертационных советов по рассмотрению
диссертаций;


рассматривать
диссертацию в отсутствие соискателя в случае его неявки без уважительной
причины;


приглашать на
свои заседания соискателей, руководителей диссертационных советов, в которых
проходила зашита диссертации или подготовлено дополнительное заключение,
официальных оппонентов, научных руководителей и научных консультантов, а также
представителей ведущих организаций;


рекомендовать в
необходимых случаях официальных оппонентов по диссертации;


проводить
выездные заседания в организациях, при которых созданы диссертационные советы,
по согласованию с Высшей аттестационной комиссией при Правительстве Российской
Федерации.


6. Рекомендации
и заключения экспертного совета принимаются открытым голосованием большинством
не менее двух третей членов совета, присутствующих на заседании. В необходимых
случаях или по предложению одного из членов экспертного совета проводится
тайное голосование.


7. В обсуждении
диссертации и голосовании не могут принимать участие члены экспертного совета, являющиеся
научными руководителями и научными консультантами по данной диссертации.


Диссертации,
выполненные на стыке специальностей, с разрешения Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации могут рассматриваться на совместном
заседании нескольких экспертных советов.


8. Рекомендации
и заключения, подготовленные экспертным советом, представляются на заседаниях
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации
председателем экспертного совета или его заместителями.


9. Положение об
экспертном совете Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.


 


 


 


 


 


Статья ___.
Советы по защите докторских и кандидатских диссертаций


                       (диссертационные советы)


 


1. Советы по
защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационные советы) создаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере образования и науки, при широко известных своими достижениями в
соответствующей отрасли знаний высших учебных заведениях, получивших государственную
аккредитацию федерального органа управления высшим образованием, а также при
научных организациях на основании положительного заключения Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации и ходатайств указанных организаций
(при организациях, имеющих форму учреждения, - по согласованию с учредителем).


Диссертационные
советы создаются для рассмотрения докторских и кандидатских диссертаций, как
правило, по нескольким, но не более чем по пяти специальностям. Диссертационные
советы, созданные для рассмотрения докторских диссертаций, принимают к защите
кандидатские диссертации по соответствующим специальностям.


Диссертационные
советы по защите кандидатских диссертаций по соответствующим специальностям и
отраслям наук могут создаваться при отсутствии в субъектах Российской Федерации
диссертационных советов по защите докторских диссертаций, рассматривающих
диссертации по данным специальностям и отраслям наук.


Диссертационные
советы функционируют на общественных началах.


2. В состав
диссертационного совета по защите докторских диссертаций включаются доктора
наук; в виде исключения ученым секретарем совета может являться кандидат наук.
В состав совета по защите кандидатских диссертаций включаются доктора и
кандидаты наук; при этом общее число докторов наук должно быть более половины
состава совета.


Диссертационный
совет должен удовлетворять следующим требованиям:


в составе совета
по защите докторских диссертаций должно быть не менее семи докторов наук по
каждой отрасли науки каждой специальности совета, в том числе не менее пяти
докторов наук по каждой отрасли науки каждой специальности совета, имеющих основным
местом работы организацию, при которой создается совет. При этом не учитывается
член совета, приостановивший свое участие в работе совета в соответствии с
пунктом 4 статьи Б4 настоящего Кодекса;


в составе совета
по защите кандидатских диссертаций должно быть не менее пяти докторов наук по
каждой отрасли науки каждой специальности совета, в том числе не менее трех
докторов наук по каждой отрасли науки каждой специальности совета, имеющих основным
местом работы организацию, при которой создается совет. При этом не учитывается
член совета, приостановивший свое участие в работе совета в соответствии с
пунктом 4 статьи Б4 настоящего Кодекса;


каждый
специалист в составе диссертационного совета представляет только одну специальность
по одной отрасли науки;


доктор наук или
кандидат наук, независимо от участия в работе диссертационных советов,
созданных при организации, являющейся для него основным местом работы, может
состоять членом не более двух диссертационных советов, созданных при других
организациях;


в состав совета
по каждой специальности, по которой ему предоставлено право защиты диссертаций,
включаются работники других организаций, являющиеся специалистами по профилю
совета;


количество
членов диссертационного совета должно быть не менее пятнадцати.


Диссертационный
совет состоит из председателя, заместителей председателя, ученого секретаря и
членов совета.


3. В целях
повышения независимости и объективности аттестации научных и
научно-педагогических работников могут создаваться объединенные диссертационные
советы.


Объединенные
диссертационные советы создаются на базе ведущего в соответствующей отрасли
знаний высшего учебного заведения или научной организации (базовой организации)
на основании соглашения об участии в объединенном диссертационном совете.


Требования к
диссертационным советам, установленные в пункте 2 настоящей статьи,
предъявляются к участникам соглашения в целом.


4. Срок
непрерывных полномочий диссертационного совета составляет 10 лет. По истечении
указанного срока диссертационный совет может быть создан вновь в порядке, предусмотренном
пунктом 1 настоящей статьи.


Полномочия
диссертационного совета прекращаются досрочно в случае изменения номенклатуры
специальностей научных работников, затрагивающей специальности и отрасли наук,
по которым диссертационному совету предоставлено право принимать диссертации к
защите.


5.
Диссертационный совет работает в условиях гласности.


Диссертационный
совет должен способствовать созданию максимально благоприятных условий для
защиты соискателем подготовленной им диссертации. Соискателю должна
предоставляться возможность знакомиться с имеющимися в совете материалами,
касающимися защиты его диссертации, получать квалифицированную помощь совета по
вопросам, связанным с защитой диссертации.


Заседание
диссертационного совета считается правомочным, если в его работе принимают
участие не менее двух третей членов совета.


Заседание
диссертационного совета проводится под руководством председателя совета или в
случае его отсутствия - заместителем председателя совета.


6.
Диссертационные советы несут ответственность за качество и объективность экспертизы
диссертаций, за обоснованность принимаемых решений и призваны обеспечивать
высокий уровень требований при определении соответствия диссертаций критериям,
предъявляемым к кандидатским и докторским диссертациям.


Диссертационные
советы проводят работу под руководством Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, на
основании заключения Высшей аттестационной комиссии при Правительстве
Российской Федерации приостанавливает или прекращает деятельность
диссертационных советов в случае грубого нарушения порядка представления и
защиты диссертаций (в том числе имевших место в течение одного года двукратной
отмены Высшей аттестационной комиссией при Правительстве Российской Федерации
решений диссертационного совета о присуждении ученой степени кандидата наук и
(или) о возбуждении перед Высшей аттестационной комиссией при Правительстве
Российской Федерации ходатайства о присуждении ученой степени доктора наук), а
также в случае несоответствия состава диссертационного совета требованиям,
установленным пунктом 2 настоящей статьи.


7. Порядок
формирования и организации работы диссертационного совета, соответствующие
права и обязанности организации, при которой создается диссертационный совет,
определяются Министерством образования и науки Российской Федерации по
согласованию с Российской академией наук и общероссийской общественной
организацией «Российский союз ректоров».


 


§ 3. Порядок
присуждения ученых степеней.

Лишение (восстановление) ученых степеней


 


Статья ___.
Порядок присуждения ученых степеней


 


1. Ученая
степень доктора наук, если иное не установлено федеральным законом,
присуждается Высшей аттестационной комиссией при Правительстве Российской
Федерации на основании ходатайства диссертационного совета, принятого по
результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень
кандидата наук, с учетом заключения соответствующего экспертного совета Высшей
аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации. Не допускается
защита диссертации на соискание ученой степени доктора наук по отрасли науки,
отличающейся от отрасли науки, по которой соискателю присуждена ученая степень кандидата
наук.


Ученая степень
кандидата наук, если иное не установлено федеральным законом, присуждается
диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем,
имеющим высшее профессиональное образование и успешно сдавшим соответствующие
кандидатские экзамены.


Высшая
аттестационная комиссия при Правительстве Российской Федерации вправе проверять
выборочно аттестационные дела и диссертации соискателей ученой степени кандидата
наук. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка представления
и защиты диссертаций Высшая аттестационная комиссия при Правительстве
Российской Федерации вправе отменить принятое диссертационным советом решение о
присуждении ученой степени кандидата наук.


2. Диссертация
на соискание ученой степени доктора наук должна быть научно-квалификационной
работой, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны
теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое
крупное научное достижение, либо решена крупная научная проблема, имеющая важное
социально-культурное или хозяйственное значение, либо изложены научно обоснованные
технические, экономические или технологические решения, внедрение которых
вносит значительный вклад в развитие экономики страны и повышение ее
обороноспособности.


Диссертация на
соискание ученой степени кандидата наук должна быть научно-квалификационной
работой, в которой содержится решение задачи, имеющей существенное значение для
соответствующей отрасли знаний, либо изложены научно обоснованные технические,
экономические или технологические разработки, имеющие существенное значение для
экономики или обеспечения обороноспособности страны.


Соискатель
ученой степени представляет диссертацию в виде специально подготовленной
рукописи.


Диссертация
должна быть написана единолично, содержать совокупность новых научных
результатов и положений, выдвигаемых автором для публичной защиты, иметь внутреннее
единство и свидетельствовать о личном вкладе автора в науку.


Предложенные
автором новые решения должны быть строго аргументированы и критически оценены
по сравнению с другими известными решениями.


Основные научные
результаты диссертации должны быть опубликованы в научных изданиях, в том числе
в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях. Перечень указанных
журналов и изданий определяется Высшей аттестационной комиссией при Правительстве
Российской Федерации.


3. Соискатель
ученой степени кандидата наук должен сдать соответствующие кандидатские
экзамены.


Соискатель
ученой степени кандидата наук, имеющий высшее образование, не соответствующее
отрасли науки, по которой подготовлена диссертация, по решению соответствующего
диссертационного совета сдает дополнительный кандидатский экзамен по общенаучной
применительно к данной отрасли науки дисциплине.


К защите
диссертаций по медицинским наукам допускаются лица, имеющие высшее медицинское
образование, по ветеринарным наукам - лица, имеющие высшее ветеринарное
образование.


4. Ректорам и
проректорам вузов, руководителям и заместителям руководителей организаций
запрещается представлять к защите диссертации в диссертационные советы, созданные
при организациях, которыми они руководят.


Руководителям и
заместителям руководителей органов государственной власти не разрешается
представлять к защите диссертации в диссертационные советы при организациях,
подведомственных органу, в котором работает соискатель.


5.
Диссертационные советы назначают официальных оппонентов по диссертации из числа
компетентных в соответствующей отрасли науки ученых, давших на это свое
согласие.


По докторской
диссертации назначаются три официальных оппонента, имеющих ученую степень
доктора наук, при этом только один из них может быть членом диссертационного
совета, принявшего диссертацию к защите.


По кандидатской
диссертации назначаются два официальных оппонента, из которых один должен быть
доктором наук, а второй - доктором или кандидатом наук.


Официальными
оппонентами не могут быть члены Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации и члены экспертных советов Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации, председатель, заместитель председателя
и ученый секретарь диссертационного совета, принявшего диссертацию к защите,
научные руководители соискателя, соавторы соискателя по опубликованным работам
по теме диссертации, ректоры и проректоры вузов, руководители организаций и их
заместители, сотрудники кафедр, лабораторий, секторов, отделов, где выполнялась
диссертация или работает соискатель, а также где ведутся
научно-исследовательские работы, по которым соискатель является заказчиком или
исполнителем (соисполнителем). Официальные оппоненты должны являться
сотрудниками разных организаций.


6.
Диссертационные советы назначают по диссертациям (кроме диссертаций в области
гуманитарных наук) ведущие (оппонирующие) организации, широко известные своими
достижениями в соответствующей отрасли науки.


7. Публичная
защита диссертации должна носить характер научной дискуссии и проходить в
обстановке высокой требовательности, принципиальности и соблюдения научной
этики, при этом обстоятельному анализу должны подвергаться достоверность и
обоснованность всех выводов и рекомендаций научного и практического характера,
содержащихся в диссертации.


Заседание
диссертационного совета считается правомочным, если в его работе принимают
участие не менее двух третей членов совета.


При защите
диссертации необходимо участие в заседании не менее трех докторов наук по
каждой специальности защищаемой диссертации.


8. Решение
диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени доктора или
кандидата наук считается положительным, если за него проголосовали не менее
двух третей членов совета, участвовавших в заседании.


Диссертация, по
результатам защиты которой диссертационный совет либо Высшая аттестационная
комиссия при Правительстве Российской Федерации вынесли отрицательное решение,
может быть представлена к повторной защите в переработанном виде не ранее чем
через год после вынесения такого решения. Разрешения Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации на повторную защиту не
требуется.


9. Экспертизу
соответствия диссертаций критериям, установленным пунктом 2 настоящей статьи, а
также подготовку рекомендаций для Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации осуществляют экспертные советы Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации.


Экспертный совет
несет ответственность за качество и объективность своего заключения по
диссертации.


Если экспертным
советом установлено, что экспертиза диссертации проведена диссертационным
советом некачественно, Высшая аттестационная комиссия при Правительстве
Российской Федерации по представлению экспертного совета может направить
диссертацию в другой диссертационный совет на дополнительное заключение.


При
необходимости экспертный совет приглашает на свое заседание соискателей, руководителей
диссертационных советов, в которых проходила защита диссертации или подготовлено
дополнительное заключение, официальных оппонентов, научных руководителей и
научных консультантов, а также представителей ведущих организаций или
направляет своих представителей на заседание диссертационного совета по
рассмотрению диссертации. В случае неявки соискателя без уважительной причины
экспертный совет вправе снять диссертацию с дальнейшего рассмотрения без права
ее повторной защиты.


При расхождении
мнений экспертного совета и диссертационного совета Высшая аттестационная
комиссия при Правительстве Российской Федерации может поручить подготовку
рекомендаций для принятия решения членам Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации - специалистам в соответствующей отрасли
науки.


10. Срок
рассмотрения в Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской
Федерации диссертаций и аттестационных дел по присуждению ученой степени доктора
наук не должен превышать восьми месяцев, а диссертаций и аттестационных дел по
присуждению ученой степени кандидата наук - четырех месяцев.


При особых
обстоятельствах, требующих более длительного срока для проведения экспертизы
диссертаций, вопрос о продлении срока решается Высшей аттестационной комиссией
при Правительстве Российской Федерации. Указанный срок не может быть продлен
более чем на шесть месяцев.


11. Решение о
присуждении ученой степени доктора наук вступает в силу с даты его принятия
Высшей аттестационной комиссией при Правительстве Российской Федерации. Решение
о присуждении ученой степени кандидата наук вступает в силу с даты принятия
Высшей аттестационной комиссией решения о выдаче диплома кандидата наук при
Правительстве Российской Федерации.


12. Лицам,
которым была присуждена ученая степень доктора наук или кандидата наук,
выдаются дипломы государственного образца, оформляемые в Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации.


В качестве
документов о присуждении ученых степеней, предусмотренных государственной
системой аттестации научных и научно-педагогических работников, имеют силу
только дипломы, выданные Высшей аттестационной комиссией при Правительстве
Российской Федерации или иными государственными органами бывшего Союза ССР и
Российской Федерации, ранее наделенными соответствующими функциями в области
государственной аттестации научных и научно-педагогических работников.


Лицам,
утратившим диплом доктора наук или кандидата наук, могут быть выданы их
дубликаты с новыми порядковыми номерами. В случае изменения фамилии, имени,
отчества диплом может быть заменен по требованию владельца диплома и за его
счет.


 


Статья ___.
Лишение (восстановление) ученых степеней


 


Лица, которым
ученые степени присуждены с нарушением установленного порядка, могут быть
лишены этих степеней Высшей аттестационной комиссией при Правительстве
Российской Федерации.


Вопросы об
обоснованности присуждения ученой степени, состоявшегося более десяти лет
назад, не рассматриваются.


Ученые степени
лицам, которые были их лишены, могут быть при наличии для этого достаточных
оснований восстановлены Высшей аттестационной комиссией при Правительстве
Российской Федерации.


 


Статья ___.
Апелляция по вопросам присуждения, лишения (восстановления)


                       ученых степеней


1. На решения
диссертационных советов и Высшей аттестационной комиссией при Правительстве
Российской Федерации по вопросам присуждения, лишения (восстановления) ученых
степеней может быть подана организациями, соискателями и другими лицами не
позднее 2-месячного срока со дня вынесения решения апелляция в Высшую
аттестационную комиссию при Правительстве Российской Федерации


2. Решения по
апелляциям, поданным на решения диссертационных советов по вопросам присуждения
ученых степеней, принимает Высшая аттестационная комиссия при Правительстве
Российской Федерации с учетом заключения экспертного совета Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации.


3. На решения
Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации по
вопросам присуждения, лишения (восстановления) ученых степеней не позднее
2-месячного срока со дня вынесения решения может быть подана апелляция в
указанную комиссию.


Апелляция на
решение Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации
по вопросу присуждения, лишения (восстановления) ученой степени рассматривается
указанной комиссией с учетом заключений экспертных советов и членов Высшей
аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации - специалистов
по соответствующей отрасли наук. Решение Высшей аттестационной комиссии при
Правительстве Российской Федерации по апелляции является окончательным.


4. Споры,
связанные с присуждением ученых степеней (за исключением споров о лишении
(восстановлении) ученых степеней и споров о нарушении процедуры рассмотрения и
защиты диссертации), не подлежат рассмотрению в судебном порядке.


 


§ 4. Порядок
присвоения ученых званий. Лишение (восстановление) ученых званий


 


Статья ___.
Порядок присвоения ученых званий


 


1. Ученые звания
профессора по кафедре и доцента по кафедре, если иное не установлено
федеральным законом, присваиваются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки,
научно-педагогическим работникам, обладающим высоким педагогическим
мастерством, имеющим глубокие профессиональные знания и научные достижения,
ведущим педагогическую работу в образовательных учреждениях высшего
профессионального образования (далее именуются - высшие учебные заведения) и
образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации) специалистов (далее именуются - учреждения повышения
квалификации), имеющих государственную аккредитацию, а также на кафедрах
Российской академии наук и имеющих государственный статус отраслевых академий
наук, осуществляющих подготовку аспирантов и соискателей, включая прием
кандидатских экзаменов, имеющих лицензию на право ведения образовательной
деятельности (в сфере послевузовского профессионального образования), по
аттестационным документам, представленным учеными советами этих учреждений.


Ученые звания
профессора по специальности и доцента по специальности, если иное не
установлено федеральным законом, присваиваются Высшей аттестационной комиссией
при Правительстве Российской Федерации работникам научных организаций, высших
учебных заведений или учреждений повышения квалификации, имеющих
государственную аккредитацию, по аттестационным документам, представленным
учеными (научно-техническими) советами этих учреждений.


2. Требования,
которым должны отвечать соискатели ученых званий, устанавливаются Министерством
образования и науки Российской Федерации по согласованию с Российской академией
наук и общероссийской общественной организацией «Российский союз ректоров».


3. Решение
ученого (научно-технического) совета о представлении к присвоению ученого
звания принимается тайным голосованием.


Заседание
ученого (научно-технического) совета считается правомочным, если в его работе
принимают участие не менее двух третей членов ученого (научно-технического) совета.
Решение ученого (научно-технического) совета принимается не менее чем двумя третями
членов совета, присутствующих на заседании.


4. Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования и науки, может предоставлять ученым советам отдельных высших
учебных заведений и учреждений повышения квалификации право проведения
окончательной экспертизы аттестационных документов, представляемых для
присвоения ученых званий профессора по кафедре и доцента по кафедре.


5. Срок
рассмотрения аттестационных документов соискателей ученых званий, а также (в
случае их поступления) предложений и заявлений, в которых содержится оценка учебно-педагогической
и научной деятельности соискателей ученых званий, не должен превышать шести
месяцев.


6. Решение
федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере образования и науки, о присвоении ученого звания профессора или
доцента по кафедре вступает в силу с даты его принятия.


Решение Высшей
аттестационной комиссии при Правительстве Российской Федерации о присвоении
ученого звания профессора или доцента по специальности вступает в силу с даты
его принятия.


7. Лицам,
которым присвоено ученое звание профессора по кафедре или профессора по
специальности, доцента по кафедре или доцента по специальности, выдается
соответствующий аттестат единого государственного образца.


В качестве
документов о присвоении ученых званий, предусмотренных государственной системой
аттестации научных и научно-педагогических работников, имеют силу только
аттестаты, выданные Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки,
Высшей аттестационной комиссией при Правительстве Российской Федерации или
иными государственными органами бывшего Союза ССР и Российской Федерации, ранее
наделенными соответствующими функциями в области государственной аттестации
научных и научно-педагогических работников.


При утрате
аттестата о присвоении ученого звания может быть выдан его дубликат. В случае
изменения фамилии, имени, отчества аттестат может быть заменен по требованию
владельца аттестата и за его счет.


8. Новое
ходатайство о присвоении ученого звания может быть представлено ученым
(научно-техническим) советом не ранее чем через год после вынесения решения об
отказе в присвоении этого звания.


Обязательным
условием для повторного представления ходатайства о присвоении ученого звания
профессора по кафедре или доцента по кафедре должно быть наличие у соискателя
новых опубликованных учебно-методических и научных работ.


Обязательным
условием для повторного представления ходатайства о присвоении ученого звания
профессора по специальности должно быть наличие у соискателя новых учеников или
новых опубликованных научных работ, а доцента по специальности - наличие новых
опубликованных научных и учебно-методических работ.


 


Статья ___.
Лишение (восстановление) ученых званий


 


1. Лица, которым
ученые звания профессора по кафедре или доцента по кафедре были присвоены с
нарушением установленного порядка, могут быть лишены этих званий федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования и науки,.


Лица, которые
были лишены ученых званий профессора по кафедре или доцента по кафедре, при
наличии достаточных оснований могут быть восстановлены в этих званиях федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования и науки,.


2. Лица, которым
ученые звания профессора по специальности или доцента по специальности были
присвоены с нарушением установленного порядка, могут быть лишены этих званий
Высшей аттестационной комиссией при Правительстве Российской Федерации.


Лица, которые
были лишены ученых званий профессора по специальности и доцента по
специальности, при наличии достаточных оснований могут быть восстановлены в
этих званиях Высшей аттестационной комиссией при Правительстве Российской
Федерации.


3. Вопросы,
касающиеся обоснованности решений о присвоении ученых званий, принятых свыше
десяти лет назад, не рассматриваются.


 


Статья ___.
Апелляция по вопросам присвоения, лишения (восстановления)


                       ученых званий


 


1. Апелляции на
решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере образования и науки, и Высшей аттестационной
комиссии при Правительстве Российской Федерации о присвоении, лишении, восстановлении
ученых званий и переаттестации научно-педагогических и научных работников могут
быть направлены соответственно в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, или в Высшую
аттестационную комиссию при Правительстве Российской Федерации не позднее двух
месяцев со дня вынесения соответствующего решения.


2. Споры,
связанные с присвоением ученых званий (за исключением споров о лишении
(восстановлении) ученых званий и споров о нарушении процедуры присвоения ученых
званий), не подлежат рассмотрению в судебном порядке.


 


Глава 3.
Признание квалификаций высшего образования,

ученых степеней и ученых званий


 


Статья ___.
Признание квалификаций высшего образования


 


1. В Российской
Федерации признаются квалификации высшего образования, выданные в иностранных
государствах - участниках Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему
образованию в Европейском регионе, от 11 апреля 1997 года, Региональной
конвенции о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых
степеней в государствах Азии и Тихого океана от 16 декабря 1983 года, и иных
международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, по
вопросам признания квалификаций высшего образования.


2. Под
признанием квалификаций высшего образования понимается согласие соответствующих
органов государственной власти Российской Федерации на наличие законной силы
соответствующих документов, выданных в иностранном государстве, на территории
Российской Федерации, в том числе в части предоставления обладателям указанных
документов тех же академических и (или) профессиональных прав, что и
обладателям соответствующих документов государственного образца, включая право
обучения в Российской Федерации в аспирантуре (адъюнктуре) высших учебных
заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования, научных учреждений (организаций) или прикрепления к таким
образовательным учреждениям и научным учреждениям (организациям) соискателей
для подготовки и защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук.


Право обучения в
Российской Федерации в аспирантуре (адъюнктуре) высших учебных заведений,
образовательных учреждений дополнительного профессионального образования,
научных учреждений (организаций) или прикрепления к таким образовательным учреждениям
и научным учреждениям (организациям) соискателей для подготовки и защиты диссертаций
на соискание ученой степени кандидата наук предоставляется при условии соблюдения
требования, установленного абзацем первым пункта 1 статьи А2 настоящего Кодекса.


Признание
квалификаций высшего образования не освобождает обладателей соответствующих
документов от соблюдения установленных нормативными правовыми актами общих
требований приема в образовательные учреждения или на работу (в том числе от
требования знания государственного языка Российской Федерации).


3. Признание
квалификаций высшего образования осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
образования, по заявлениям заинтересованных лиц.


Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере
образования, не вправе отказать в признании квалификации высшего образования,
выданных в иностранных государствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за
исключением случая, когда указанный орган обоснует наличие существенных
различий между квалификацией высшего образования, в отношении которой
испрашивается признание, и соответствующей квалификацией в Российской
Федерации.


Наличие
существенных различий между квалификацией высшего образования, в отношении
которой испрашивается признание, и соответствующей квалификацией в Российской
Федерации устанавливается на основании заключения экспертизы, оплачиваемой федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования.


Срок
рассмотрения заявлений о признании квалификаций высшего образования не может
превышать трех месяцев.


4. Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере образования, обязан по заявлениям заинтересованных лиц проводить
предварительную экспертизу наличия существенных различий между квалификацией высшего
образования, выданной в иностранном государстве, и соответствующей
квалификацией в Российской Федерации. Проведение экспертизы оплачивается
заинтересованными лицами. Срок рассмотрения соответствующего заявления не может
превышать трех месяцев.


5. Признание
квалификаций высшего образования, выданных в иностранных государствах -
участниках международных соглашений, участником которых не является Российская
Федерация, возможно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям
заинтересованных лиц после проведения экспертизы на наличие существенных
различий между квалификацией высшего образования, выданной в иностранном
государстве, и соответствующей квалификацией в Российской Федерации,
оплачиваемой заинтересованными лицами. Срок рассмотрения соответствующего
заявления не может превышать шести месяцев.


6. Порядок
признания квалификаций высшего образования в части, не урегулированной
настоящим Кодексом, определяется Министерством образования и науки Российской
Федерации.


 


Статья ___.
Признание ученых степеней


 


1. В Российской
Федерации признаются в качестве ученой степени кандидата наук ученые степени,
присужденные в иностранных государствах - участниках Конвенции о признании
квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, от 11
апреля 1997 года, Региональной конвенции о признании учебных курсов, дипломов о
высшем образовании и ученых степеней в государствах Азии и Тихого океана от 16
декабря 1983 года, и иных международных соглашений по вопросам признания ученых
степеней.


Признание ученых
степеней, присужденных в иностранных государствах - участниках международных
соглашений, участником которых не является Российская Федерация, не
допускается.


Ученая степень,
именуемая в иностранном государстве степенью «доктора» или аналогичным
наименованием, не признается в Российской Федерации в качестве ученой степени
доктора наук. Обладатель ученой степени, признанной в Российской Федерации в
соответствии с настоящей статьей, вправе подготовить и защитить диссертацию на
соискание ученой степени доктора наук в порядке и на условиях, определенных
законодательством Российской Федерации.


Положения абзаца
третьего настоящего пункта не распространяются на дипломы о присуждении ученой
степени доктора наук, выданные Высшей аттестационной комиссией при
Правительстве Российской Федерации или иными государственными органами бывшего
Союза ССР, ранее наделенными соответствующими функциями в области
государственной аттестации научных и научно-педагогических работников.


2. Под
признанием ученой степени понимается согласие соответствующих органов
государственной власти Российской Федерации на наличие законной силы
соответствующих документов, выданных в иностранном государстве, на территории
Российской Федерации, в том числе в части предоставления обладателям указанных
документов тех же академических и (или) профессиональных прав, что и
обладателям соответствующих документов государственного образца.


Признание ученой
степени не освобождает обладателей соответствующих документов от соблюдения
установленных нормативными правовыми актами общих требований приема в
образовательные учреждения или на работу (в том числе от требования знания
государственного языка Российской Федерации).


3. Признание
ученой степени осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям
заинтересованных лиц.


Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере образования, не вправе отказать в признании ученой степени, присужденной
в иностранных государствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, за
исключением случая, когда указанный орган обоснует наличие существенных
различий между научно-квалификационными требованиями, выдвигаемыми к соискателю
ученой степени, в отношении которой испрашивается признание, и соответствующими
требованиями в Российской Федерации.


Наличие
существенных различий между научно-квалификационными требованиями, выдвигаемыми
к соискателю ученой степени, в отношении которой испрашивается признание, и
соответствующими требованиями в Российской Федерации устанавливается на основании
заключения экспертизы, оплачиваемой федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.


Срок
рассмотрения заявлений о признании ученой степени не может превышать трех
месяцев.


4. Федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере образования, обязан по заявлениям заинтересованных лиц проводить
предварительную экспертизу наличия существенных различий между
научно-квалификационными требованиями, выдвигаемыми к соискателю ученой
степени, в отношении которой испрашивается признание, и соответствующими
требованиями в Российской Федерации. Проведение экспертизы оплачивается
заинтересованными лицами. Срок рассмотрения соответствующего заявления не может
превышать трех месяцев.


5. Порядок
признания ученых степеней в части, не урегулированной настоящим Кодексом,
определяется Министерством образования и науки Российской Федерации.


 


 


 


 


 


Статья ___.
Признание ученых званий


 


1. Порядок
признания ученых званий, присвоенных в государствах, с которыми Российской
Федерацией заключены договоры (соглашения) о признании и эквивалентности ученых
званий, устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации.


2. Решение о
признании и установлении эквивалентности ученых званий - переаттестация лиц,
имеющих ученые звания, которые присвоены им в государствах, с которыми
Российской Федерацией не заключены договоры (соглашения) о признании и
эквивалентности ученых званий, проводится Федеральной службой по надзору в
сфере образования и науки по заявлениям заинтересованных лиц в порядке,
устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации.


3. Ученые звания
профессора и доцента могут быть присвоены гражданам иностранных государств,
приглашенным на педагогическую и научную работу в соответствующие учреждения Российской
Федерации, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.


 


 


 


 


 







[1] Статья может быть включена в общую главу о
специальном  образовании (образовании для
отдельных категорий несовершеннолетних).


[2] Статья может быть включена в общую главу о специальном  образовании (образовании для отдельных
категорий несовершеннолетних).


[3] Статья может быть включена в общую главу о
специальном  образовании (образовании для
отдельных категорий несовершеннолетних).


[4] Статья может быть включена в общую главу об образовании
для отдельных категорий несовершеннолетних.


[5] Статья может быть включена в общую главу об
образовании осужденных к лишению свободы.


[6] Предлагается
включить данный раздел в качестве главы в общий раздел «Профессиональное
образование». При таком подходе ряд норм можно включить в главу «Общие положения»
(например, порядок приема в ссузы и вузы).


[7] Целесообразно включить данный порядок в единую статью
о порядке приема в ссузы и вузы, поскольку правовое регулирование схоже.


[8] Статья может быть включена в общую главу о
специальном  образовании (образовании для
отдельных категорий несовершеннолетних).


[9] См. стр. 18.


**
Статья может быть включена в общую главу об образовании осужденных к лишению свободы.


***
Статья может быть включена в специальную общую главу (раздел) о дополнительном
профессиональном образовании (повышении квалификации).


 


Возврат к списку


#WORK_AREA#