Дело об абортах за свой счет

22.11.2016

Дело об абортах за свой счет



Генеральному

Прокурору

Российской Федерации


Ю. Я. Чайке



125993, ГСП-3, Россия, Москва

ул. Б. Дмитровка, 15а.


Интернет - приемная:

http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/

avatar МРС.jpg

Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001


Исх. № 552 «12» октября 2016 г.

__________________________________


ЖАЛОБА


Уважаемый Юрий Яковлевич!


В Межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание», с просьбой о помощи обратились представители родительской общественности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статьёй 27 Федерального закона N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьёй 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» для осуществления уставных целей общественное объединение, имеет право: представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации.

Во исполнение п. 19 и п.20 Правил рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. №183 (далее - Правила) Фондом информационной демократии 9 февраля 2016 года (письмо №02/217 от 09.02.2016 г.) в экспертную рабочую группу федерального уровня была направлена общественная инициатива №87Ф21245 "Оплата государством абортов только по медицинским показаниям" (далее — инициатива), которая набрала необходимое количество голосов на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива".

Информация о рассмотрении инициативы и мерах по ее реализации для размещения на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива" во исполнение п.24 Правил в адрес Фонда информационной демократии к настоящему времени не поступила.

В связи с нарушением сроков рассмотрения инициативы, уполномоченной организацией ("Фонд информационной демократии") 23 августа 2016 года руководителю экспертной рабочей группы федерального уровня Министру Российской Федерации М.А. Абызову был направлен запрос №08/270, в котором содержалась просьба о предоставлении информации о результатах рассмотрения инициативы для размещения на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива". К настоящему времени никакого ответа в адрес уполномоченной организации не поступало.

Считаем сложившуюся ситуацию недопустимой, фактически имеет место демонстративное игнорирование мнения граждан и прямое нарушение Указа Президента Российской Федерации.

Кроме этого мы ставим вопрос о нарушении должностными лицами сроков рассмотрения обращений и направления заявителю ответа о принятом решении, что является основанием для применения мер прокурорского реагирования.

В действиях ответственных должностных лиц присутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.


Принимая во внимание, изложенное, в соответствии со ст.ст.10, 21 «О прокуратуре РФ»,

П Р О Ш У:


проверить указанные в обращении обстоятельства, на предмет выявления в деятельности должностных лиц признаков нарушения действующего законодательства;

принять меры прокурорского реагирования по устранению изложенных в обращении нарушений с целью недопущения в дальнейшем нарушений прав и свобод граждан, волокиты в рассмотрении обращений;

привлечь виновных лиц к ответственности, включая предусмотренную ст.5.59 КоАП РФ и обязать направить в наш адрес ответ;



Прошу направить мотивированный ответ в установленные законом сроки.



Председатель

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»


ПодписьГ.jpg





Г. С. Авдюшин



МОД_МРС_ №552 ОТВЕТ. Генпрокурору РФ по голосованию против абортов по ОМС..jpg

avatar МРС.jpg


Уполномоченному

при Президенте

Российской Федерации

по правам ребенка

в Российской Федерации


Кузнецовой А.Ю.



125993, г. Москва, ГСП-3,

Миусская пл., д.7 стр. 1




Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001


Исх. № 553 «12» октября 2016 г.





Уважаемая Анна Юрьевна!
Нашим движением с радостью был воспринят Указ Президента Российской Федерации о назначении Вас на столь значимый и ответственный пост. Мы Вас искренне поздравляем и желаем Вам сил, терпения и мужества в исполнении этого нелёгкого служения.
Наша организация уже на протяжении более десяти лет осуществляет защиту прав и интересов семей и детей. В Межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание» постоянно обращаются граждане, которые считают аборт совершенно недопустимым, бесчеловечным действием. Начиная с 2011 года нами неоднократно предпринимались попытки достучаться до различных ведомств с целью законодательного запрета умышленного убийства беззащитных младенцев. Осознавая, что полный запрет абортов в нынешних условиях не возможен, нами ещё в 2011 году перед Правительством Российской Федерации, перед Министерством здравоохранения Российской Федерации ставился вопрос о необходимости исключения абортов из перечня медицинских услуг, финансируемых за счёт средств ОМС. Соответствующие обращения направлялись нами и тогда ещё депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.Б.Мизулиной.
 Считаем, что с Вашим назначением на должность Уполномоченного, шансы наконец-то добиться запрета на финансирование абортов за счёт средств налогоплательщиков, значительно увеличились. Вам наверняка известно, что во исполнение п. 19 и п.20 Правил рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. №183 (далее - Правила) Фондом информационной демократии 9 февраля 2016 года (письмо №02/217 от 09.02.2016 г.) в экспертную рабочую группу федерального уровня была направлена общественная инициатива №87Ф21245 "Оплата государством абортов только по медицинским показаниям" (далее — инициатива), которая набрала необходимое количество голосов на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива". Информация о рассмотрении инициативы и мерах по ее реализации для размещения на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива" во исполнение п.24 Правил в адрес Фонда информационной демократии к настоящему времени не поступила.
В связи с нарушением сроков рассмотрения инициативы, уполномоченной организацией ("Фонд информационной демократии") 23 августа 2016 года руководителю экспертной рабочей группы федерального уровня Министру Российской Федерации М.А. Абызову был направлен запрос №08/270, в котором содержалась просьба о предоставлении информации о результатах рассмотрения инициативы для размещения на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива". К настоящему времени никакого ответа в адрес уполномоченной организации не поступало.
Считаем сложившуюся ситуацию недопустимой, фактически имеет место демонстративное игнорирование мнения граждан и прямое нарушение Указа Президента Российской Федерации. Кроме этого мы ставим вопрос о нарушении должностными лицами сроков рассмотрения обращений и направления заявителю ответа о принятом решении, что является основанием для применения мер прокурорского реагирования.
В действиях ответственных должностных лиц присутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Изложенные обстоятельства путём направления жалобы были нами доведены до Генерального прокурора Российской Федерации.
Уважаемая, Анна Юрьевна! Мы просим и Вас направить обращение Председателю Правительства Российской Федерации, в котором поставить вопрос о необходимости незамедлительного рассмотрения в установленном порядке инициативы граждан о выводе абортов из системы ОМС. Выражаем готовность активно поддерживать Ваши инициативы. Считаем, что институт уполномоченных может и должен играть активную и значимую роль в сфере защиты прав семьи и детей, чего, к сожалению, в настоящее время на территории нашей области не наблюдается.




Председатель

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»



ПодписьГ.jpg





Г. С. Авдюшин


Консультант-эксперт

Общественной палаты

Свердловской области




МОД_МРС_ №553 ОТВЕТ. Уполномоченому по правам ребёнка по голосованию против абортов по ОМС..jpg


avatar МРС.jpg


Генеральному

Прокурору

Российской Федерации


Ю. Я. Чайке



125993, ГСП-3, Россия, Москва

ул. Б. Дмитровка, 15а.


Интернет - приемная:

http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/


Адрес: 620144, г. Екатеринбург,

ул. Куйбышева 55, оф. 404,

Телефон/факс: 8-343-379-44-65,

Е-mail: oodvrs@oodvrs.ru

ОКПО 88683389

ОГРН 1086600003379

ИНН 6671268416 / КПП 667101001


Исх. № 559 «22» ноября 2016 г.

____________________________________

ЖАЛОБА

Уважаемый Юрий Яковлевич!

В Межрегиональное общественное движение в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание», с просьбой о помощи обратились представители родительской общественности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статьёй 27 Федерального закона N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьёй 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» для осуществления уставных целей общественное объединение, имеет право: представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации.

Во исполнение п. 19 и п.20 Правил рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. №183 (далее - Правила) Фондом информационной демократии 9 февраля 2016 года (письмо №02/217 от 09.02.2016 г.) в экспертную рабочую группу федерального уровня была направлена общественная инициатива №87Ф21245 "Оплата государством абортов только по медицинским показаниям" (далее — инициатива), которая набрала необходимое количество голосов на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива".

Информация о рассмотрении инициативы и мерах по ее реализации для размещения на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива" во исполнение п.24 Правил в адрес Фонда информационной демократии к настоящему времени не поступила.

В связи с нарушением сроков рассмотрения инициативы, уполномоченной организацией ("Фонд информационной демократии") 23 августа 2016 года руководителю экспертной рабочей группы федерального уровня Министру Российской Федерации М.А. Абызову был направлен запрос №08/270, в котором содержалась просьба о предоставлении информации о результатах рассмотрения инициативы для размещения на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива".

К настоящему времени никакого ответа в адрес уполномоченной организации не поступало.

Считаем сложившуюся ситуацию недопустимой, на наш взгляд имеет место демонстративное игнорирование мнения граждан и прямое нарушение Указа Президента Российской Федерации.

Кроме этого мы ставим вопрос о нарушении должностными лицами сроков рассмотрения обращений и направления заявителю ответа о принятом решении, что является основанием для применения мер прокурорского реагирования.

В действиях ответственных должностных лиц присутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

12 октября 2016 года мы обратились к Вам с жалобой, в которой просили применить меры прокурорского реагирования по устранению изложенных в обращении нарушений с целью недопущения в дальнейшем нарушений прав и свобод граждан, волокиты в рассмотрении обращений, а также привлечь виновных лиц к ответственности, включая предусмотренную ст.5.59 КоАП РФ и обязать направить в наш адрес ответ.

27 октября 2016 года в наш адрес был направлен ответ №72/1-2254-2016/Он57731-16, подписанный прокурором отдела управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Е.В.Евстигнеевой. В ответе указано, что Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" Генеральная прокуратура Российской Федерации не наделена полномочиями по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации Правительством Российской Федерации и его Аппаратом.

Считаем данное решение незаконным и необоснованным, подлежащим пересмотру по следующим основаниям.

Прежде всего, необходимо отметить, что в нашей жалобе ставился вопрос не о проверке деятельности и привлечении к административной ответственности Правительства Российской Федерации и его Аппарата, а проверке действий должностных лиц, коим являются, в том числе, и федеральные министры.

Должностные лица Правительства Российской Федерации, в том числе и министры, не относятся к числу специальных субъектов, для которых предусмотрен особый порядок привлечения к административной ответственности. Статья 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" возлагает на органы прокуратуры осуществлять надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами. Федеральный министр является должностным лицом федерального органа исполнительной власти и никакого запрета проверять правомерность его действий и решений указанный закон не содержит. Кроме этого, и Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" не предусматривает особого порядка осуществления надзора со стороны органов прокуратуры и особого порядка привлечения к административной ответственности должностных лиц Правительства Российской Федерации. Не содержит особого порядка привлечения к административной ответственности должностных лиц Правительства Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Иные выводы закону не соответствуют и фактически выводят должностных лиц Правительства Российской Федерации из-под какого-либо контроля.

В соответствии с п.6.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Указанные положения законодательства при рассмотрении нашего обращения не исполнены, в ответе отсутствуют какие-либо мотивы принятого решения, а также отсутствует разъяснение прав и порядка, в котором наше обращение может быть рассмотрено.

Принимая во внимание, изложенное, в соответствии со ст.ст.10, 21 «О прокуратуре РФ»,

П Р О Ш У:

- признать ответ №72/1-2254-2016/Он57731-16 от 21.10.2016г, подписанный прокурором отдела управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Е.В.Евстигнеевой, незаконным и необоснованным;

проверить указанные в обращении обстоятельства, на предмет выявления в деятельности должностных лиц признаков нарушения действующего законодательства;

принять меры прокурорского реагирования по устранению изложенных в обращении нарушений с целью недопущения в дальнейшем нарушений прав и свобод граждан, волокиты в рассмотрении обращений;

привлечь виновных лиц к ответственности, включая предусмотренную ст.5.59 КоАП РФ и обязать направить в наш адрес ответ;

Прошу направить мотивированный ответ в установленные законом сроки.

Председатель

Центрального Совета

Межрегионального общественного движения

в защиту прав родителей и детей

«Межрегиональное родительское собрание»


Консультант-эксперт

Общественной палаты

Свердловской области



ПодписьГ.jpg





Г. С. Авдюшин






Возврат к списку


#WORK_AREA#