Д О К Л А Д к совещанию по вопросу подготовки совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике по теме:«Об охране

Д О К Л А Д к совещанию по вопросу подготовки совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике по теме:«Об охране 02.06.2011

Д О К Л А Д к совещанию по вопросу подготовки совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике по теме:«Об охране



ПРОЕКТ


 


Д О К Л А Д


 


к совещанию по вопросу подготовки совместного
заседания Государственного совета Российской Федерации и


Комиссии при Президенте Российской Федерации по
реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике по
теме:


«Об охране
здоровья детей Российской Федерацией».


 


30 мая 2011
года


 


Содержание.


 






































































































































































 



 



Стр.



 



 


ВВЕДЕНИЕ



 


4



 



1. Законодательные и
нормативные акты в области охраны здоровья детей и подростков



 


7



 



2.Состояние здоровья, показатели развития детей и
подростков на современном этапе. Тенденции и прогноз. Влияние
социально-гигиенических факторов на формирование
здоровья детей и подростков.



 


23



 



2.1. Заболеваемость детского населения в
Российской Федерации



23



 



2.2.Смертность
детского населения Российской Федерации



24



 



2.2.1.Младенческая смертность в Российской Федерации



25



 



2.2.2.Детская
смертность в Российской
Федерации



26



 



2.2.3.Смертность подростков в Российской Федерации



26



 



2.3.Динамика
детской инвалидности в
Российской Федерации



27



 



2.4.
Влияние социально-гигиенических факторов на формирование здоровья детей и
подростков



30



 



3.Организация охраны здоровья детей и подростков в
образовательных учреждениях



 


31



 



3.1. Организация медицинского
обеспечения детей в ДОУ, в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального
образования (наличие и оснащение медицинских кабинетов, медицинские кадры, их
квалификация, используемые современные технологии).



 



 



3.2. Совершенствование охраны здоровья
обучающихся детей и подростков. Школы, содействующие укреплению здоровья, - как эффективная модель охраны здоровья подрастающего
поколения. Российская сеть школ, содействующих укреплению здоровья.



 



 



4.Формирование здорового образа жизни.



46



 



4.1. Профилактика
инфекционных и неинфекционных заболеваний у детей и подростков.



47



 



4.2. Рациональное питание детей и подростков.



53



 



4.3 Профилактика негативных последствий гиподинамии.



59



 



4.4. Мероприятия по
предупреждению курения,
употребления алкоголя и психоактивных веществ, немедицинского потребления
наркотиков среди детей и подростков.



60



 



4.5 Информирование
учащихся о факторах риска формирования отклонений в состоянии здоровья.



67



 



  4.6. Центры здоровья для детей их
взаимодействие с медицинскими кабинетами школ



69



 



5. Организация
оздоровления и отдыха детей и подростков



69



 



6. Состояние и
развитие спортивно-оздоровительной работы с детьми и под­ростками в образовательных учреждениях и по
месту жительства.



71



 



7. Совершенствование
системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в рамках приоритетного
национального проекта «Здоровье» и программ модернизации здравоохранения.
Улучшение лекарственного обеспечения



77



 



8. Развитие системы восстановительного
лечения и реабилитации детей с
ограниченными возможностями



97



 



9. Развитие системы
паллиативной помощи детям



101



 



10. Совершенствование мер по профилактике насильственных
преступлений в отношении детей, а также преступлений против половой
неприкосновенности несовершеннолетних



102



 



11. 
Безопасность товаров для детей и подростков



106



 



12. Защита детей и
подростков от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию



108



 



13.
Средства массовой информации о проблемах охраны здоровья и формировании
культуры здорового образа жизни детей и подростков



110



 



14.
Повышение роли социальных партнеров и некоммерческих организаций в решении
вопросов охраны здоровья детей и подростков. Общественные организации, содействующие
охране здоровья детей и подростков Координация их деятельности



114



 



ЗАКЛЮЧЕНИЕ



117



 


ВВЕДЕНИЕ


 


Основными задачами политики Российской Федерации на
период до 2025 года, направленными на улучшение демографической ситуации в
стране являются повышение рождаемости, сокращение смертности, в том числе  материнской и младенческой не менее чем в 2
раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и
подростков.


Основные цели и задачи стоящие перед
государством по охране здоровья детей были озвучены в послании Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Д.А. Медведева
30 ноября 2010 года: «26 миллионов детей
и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти
здоровыми и счастливыми, стать ее достойными гражданами. Это задача номер один
для всех нас».


На решение этих задач направлен комплекс мер,
реализуемых в Российской Федерации с 2006 года в рамках приоритетных
национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, Федеральной целевой
программы «Дети России» на 2007-2010гг., особенно ориентированных на повышение
эффективности мероприятий по охране здоровья детей и подростков.


Медико-демографическая ситуация в новейший период
истории Российской Федерации характеризуется рядом особенностей. К началу 2000
года в сравнении с 1992 годом, численность детского населения снизилась с 26,8%
до 22,6%. Данная тенденция сокращения численности детского населения
продолжается и сохраняется в настоящее время, однако темпы снижения значительно
замедлились.


Последовательная реализация комплекса мер
в рамках озвученных проектов оказала влияние на состояние демографической
ситуации, состояние здоровья детского населения. Вторая половина первого десятилетия ХХI века ознаменовалась
положительными тенденциями развития демографической ситуации. Численность
населения Российской Федерации с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года составила на
начало 2011 года 142,9 млн. человек.


Численность детей и подростков от 0 до 17 лет включительно  в 2010 г. (без учета предварительных итогов Всероссийской
переписи населения) составила 25980,6 тыс. человек, (18,3% от численности всего
населения страны). Число детей от 0 до 17 лет включительно по сравнению с 2005
годом (27 939,0 тыс., что составляло 19,47% от общего населения страны) сократилось
на 1958,4 тыс.


За период 
2005-2010 гг. показатель рождаемости увеличился на 23,5% (с 10,2 на 1000
населения в 2005 году до 12,6 - в 2010 году). Число детей,  родившихся в 2010 году (1789623) превысило на
27936 детей число рожденных в 2009 году и на 
332247 число рожденных в 2005 году.


Увеличилась доля вторых и последующих рождений и
составила в 2010г. 47,6% (в 2009г.- 45,3%).


Естественная убыль населения в 2010 г. составила 241,4 тыс.
человек, что на 15,8 % меньше, чем в 2005г. (286,7 тыс. человек). Коэффициент
естественной убыли составил - 1,7 на 1000 населения (в 2005г.-7,4), что
является наименьшим показателем с 1993 по 2010 гг.


За период с 2005 по 2010 год отмечается
существенное снижение показателей материнской и младенческой смертности.


Показатель материнской смертности с 2005 г. по 2010г. снизился
на 27,6 % (с 25,4 на 100 000 родившихся живыми в 2005 году до 18,4 в 2010
году (по предварительным данным).


Показатель младенческой смертности снизился
на 31,8 % (с 11,0 на 1000 родившихся живыми в 2005 году до 7,5 - в 2010 году).
Последние пять лет отмечаются самые высокие темпы снижения младенческой
смертности в среднем на 6% ежегодно.


Вместе с тем достигнутый уровень младенческой
смертности младенческая смертность превышает в полтора-два раза показатели развитых
странах (в 2007 году в США - 6,5%, в Великобритании - 4,8%, в Японии - 2,6%).


Сохраняется высокая дифференциация уровней младенческой
смертности сельского и городского населения России: показатель в сельской
местности выше на 29,3% и составляет 9,7 на 1000 родившихся, в городах -7,5.


В 61 субъекте РФ 
по итогам 2010 года   младенческая
смертность ниже 7,5 на  1000
родившихся  живыми.  В  то
же  время,  в 
ряде  Федеральных  округов - Южном, Северо-Кавказском,
Дальневосточном,  Сибирском показатель
младенческой  смертности  остаётся выше 
среднего показателя по России.


В структуре причин младенческой смертности лидируют
состояния перинатального периода, врожденные аномалии.


 В 2009 году в Российской
Федерации умерло детей  от 0 до 17 лет
включительно 25490 человек. Продолжает оставаться высоким удельный вес детей,
умерших от внешних причин. В 2010 году 7116 детей от 0 до 17 лет включительно
погибли от воздействия различных внешних факторов, что составило 27,9% от числа
всех умерших детей.


 Наметившиеся
позитивные тренды демографической ситуации не заслоняют серьезных проблем,
решать которые необходимо сегодня, сейчас. В ближайшие годы ожидается значительное
уменьшение числа подростков и числа женщин активного репродуктивного возраста
20-29лет (почти на 2 млн. человек). Неотвратимость этих процессов обусловлена
тем, что в пубертатный и фертильный возраст вступают дети, рожденные в 90-ые
годы, когда число родившихся резко уменьшилось: в 1995 году родилось  1 363 800 детей, а в 2000г. -
1 266 800.


Помимо сокращения числа детей и подростков, проблемным
остается состояние здоровья детей всех возрастных групп. До 40 родившихся имеют
различные отклонения в состоянии  здоровья,
которые в дальнейшем определяют социальные ограничения. Наиболее значимое
ухудшение состояния здоровья детей отмечается в возрасте  7 - 17 лет, то есть в период пребывания в
общеобразовательных учреждениях. За последние годы распространенность
функциональных отклонений и хронических заболеваний среди учащихся младших
классов повысилась на 80-85%, в  старших  на 70-40%.


Снижается количество здоровых  детей 
во всех возрастно-половых группах, что 
подтверждается  данными  официальной статистики.   Ухудшение 
здоровья детей  и  подростков приводит к  таким 
негативным последствиям, как 
неготовность к  школьному   обучению, ограничения профессиональной  пригодности к 
службе в  армии. 


Серьезной проблемой остается состояние детородной
функции подрастающего поколения - около 1/3 
подростков имеют изменения репродуктивного здоровья. Более 40% мальчиков
страдают болезнями, которые в дальнейшем могут ограничить возможность
реализации репродуктивной функции. В стране значительно выросло число
бесплодных браков.


Ухудшение  социально-экономических условий в  стране, снижение качества жизни,
распространение  факторов  риска 
различной  природы пагубно  отражаются на состоянии  здоровья подростков. Негативно отразилось на
здоровье детей и   реформирование системы
образования в последние  годы,  часто 
не учитывающее особенностей 
подросткового возраста  и   создающего условия для  роста эмоциональной напряженности,
социального  стресса  и 
расслоения  подростковой
популяции.


Вызывает тревогу рост насилия, в том
числе сексуального, в отношении детей разных возрастных групп. Растет число
детей и подростков с девиантным поведением.


Актуальна проблема помощи детям,  оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Число
неблагополучных семей увеличивается, что приводит к ухудшению положения прежде
всего детей в этих семьях. В особую группу молодые семьи, которые крайне
нуждаются в поддержке государства. Тяжелая психологическая атмосфера в семье,
постоянные внутрисемейные конфликты выливающиеся в жестокое обращение с детьми.
Возникают  сопутствующие проблемы семьи
алкоголизм и наркомания. Увеличивается число детей оказавшихся в категории
безнадзорных. Как показывает практика социальной работы, кризис в семье достиг
таких масштабов, что семья фактически разрушается, дети оказываются на улице,
помочь такой семье очень трудно. На этой стадии семья оказывается в поле
внимания правоохранительных органов, органов опеки и попечительства. Основные
усилия специалистов уже направляются не на семью, а на ребенка, чтобы спасти
хотя бы его. Но изъятие ребенка из семьи, помещение его в приют или в  детский дом, решая одни проблемы, создает
новые.


В России отмечается тенденция роста социального
сиротства. Эти дети часто пополняют ряды малолетних правонарушителей.


 Несмотря на
предпринимаемые усилия многочисленных органов и специалистов, употребление
психоактивных и других токсических веществ продолжает оставаться на высоком
уровне.


Целью настоящего доклада
являются анализ ситуации в сфере охраны здоровья и развития детей и подростков,
выявление основных проблем, выработка предложений по реализации комплекса мер,
направленных на сохранение и укрепление здоровья, жизненного
потенциала подрастающего поколения, что является одной из важнейших основ
будущего развития страны.


 


1.     
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


 


Перечень основных нормативных актов,
реализующих принципы


Конвенции о правах ребенка на территории
Российской Федерации,


принятых в  2003-2009 годах


 


Федеральные законы


1.                
Федеральный закон от 7 июля 2003 г.
N 111-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних» и другие законодательные акты Российской
Федерации».


2.                
Федеральный закон от 7 июля 2003 г.
N 120-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в статьи 4 и 79 Федерального закона «Об актах гражданского
состояния».


3.                
Федеральный закон от 1 декабря 2004 г. N 150-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних».


4.                
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 170-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».


5.                
Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 185-ФЗ «О внесении изменений в Семейный
кодекс Российской Федерации».


6.                
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 213-ФЗ «О внесении изменений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации». 


7.                
Федеральный закон
от 22 апреля 2005 г.
N 39-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».


8.                
Федеральный закон от 5
января 2006 г. N 9-ФЗ «О
внесении изменения в статью 31-2 Федерального закона «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».


9.                
Федеральный закон
от 13 марта 2006 г.
N 38-ФЗ  «О рекламе».


10.           
 Федеральный закон  от 
29  декабря  2006 
г.   N  256-ФЗ 
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».


11.           
Федеральный закон от 30 июня 2007 г.
N 120-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с
ограниченными возможностями здоровья».


12.           
 Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 194-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением
обязательности общего образования».


13.           
Федеральный закон
от 1 марта 2008 г.
N 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в целях повышения размеров отдельных социальных выплат и стоимости
набора социальных услуг».


14.           
 Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве».


15.           
 Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве».


16.           
Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 101-ФЗ «О ратификации Факультативного
протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных
конфликтах».


17.           
Федеральный закон от 30 июня 2008 г. N 106-ФЗ «О внесении изменений в статью
115 Семейного кодекса Российской Федерации».


18.           
Федеральный закон
от 10 июля 2008 г.
N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах
принудительного содержания». 


19.           
 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 288-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей».


20.           
 Федеральный закон от 30 июня 2008 г. N 106-ФЗ «О внесении
изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации».


21.           
 Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 101-ФЗ  «О ратификации Факультативного протокола к
Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных
конфликтах».


22.           
Федеральный закон
от 9 февраля 2009 г.
N 13-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об обеспечении
пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан,
подлежащих обязательному социальному страхованию».


23.           
 Федеральный закон от 24 апреля 2009 г. N 48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве».


24.           
 Федеральный закон от 24 апреля 2009 г. N 49-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве».


25.           
 Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 71-Ф3 «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации».


26.           
 Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 72-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения
уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан».


27.           
Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 101-ФЗ «О ратификации Европейской
социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года».


28.           
 Федеральный закон 3 июня 2009 г. N 118-ФЗ «О внесении
изменений в статью 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации».


29.           
Федеральный закон
28 июня 2009 г.
N 127-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 14 Федерального
закона «О гражданстве Российской Федерации».


30.           
Федеральный закон
29 июня 2009 г.
N 130-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» по вопросам установления трудовой пенсии по случаю потери
кормильца детям, потерявшим обоих родителей, и восстановления пенсий».


31.           
 Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 148-ФЗ «О внесении
изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании».


32.           
Федеральный закон
17 июля 2009 г.
N 169-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об актах
гражданского состояния».


33.           
 Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 178-ФЗ
«О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».


34.           
 Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования».


35.           
 Федеральный закон от 27 июля 2009 г. N 215-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».


36.           
 Федеральный закон от 27 июля 2009 г. N 218-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».


37.           
 Федеральный закон от 13 октября 2009 N 233-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».


38.           
Федеральный закон
9 ноября 2009 г.
N 258-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Итальянской
Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей».


39.           
 Федеральный закон 17 декабря 2009 г. N 315-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».


40.          
Федеральный закон
от 17 декабря 2009 г.
N 320-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О рекламе».


41.          
Федеральный закон
от 17 декабря 2009 г.
N 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11
Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации».


42.           
Закон Российской
Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года
(в редакции Федеральных законов от 31 декабря 2005 года N199-ФЗ и от 25 декабря
2008 года N 287-ФЗ).


43.           
Федеральный закон
от 21 февраля 2010 г.
N 16-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".


44.           
Федеральный закон
от 5 апреля 2010 г.
N 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».


45.           
Федеральный закон
от 12 апреля 2010 г.
N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".


46.           
Федеральный закон
от 22 июля 2010 г.
N 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент
на молоко и молочную продукцию».


47.           
Федеральный закон
от 23 июля 2010 г. N 177-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона "Об Общественной
палате Российской Федерации».


48.           
Федеральный закон
от 28 июля 2010 г.
N 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств
материнского (семейного) капитала».


49.           
Федеральный закон
от 27 ноября 2010 г.
N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации».


50.           
Федеральный закон
от 29 ноября 2010 г.
N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».


51.           
Федеральный закон
от 29 ноября 2010 г.
N 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации».


52.           
Федеральный закон
от 8 декабря 2010 г.
N 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством».


53.           
Федеральный закон
от 8 декабря 2010 г.
N 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».


54.           
Федеральный закон
от 8 декабря 2010 г.
N 333-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».


55.           
Федеральный закон
от 9 декабря 2010 г.
N 349-ФЗ «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина,
получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по
обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а
также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на
2011 год».


56.           
Федеральный закон
от 23 декабря 2010 г. N 387-ФЗ
«О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой
кодекс Российской Федерации».


57.           
Федеральный закон
от 23 декабря 2010 г.
N 386-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса
Российской Федерации».


58.           
Федеральный закон
от 23 декабря 2010 г. N 383-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях» и статью 7 Федерального закона «О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования». 


59.           
Федеральный закон
от 28 декабря 2010 г. N 427-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части уточнения процедуры направления
несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого
типа».


60.           
Федеральный закон
от 29 декабря 2010 г.
N 440-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона "О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».


61.           
Федеральный закон
от 29 декабря 2010 г. N 439-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об
образовании».


62.           
Федеральный закон
от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ
«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».


63.           
Федеральный закон
от 25 февраля 2011 г. N 21-ФЗ
«О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» и статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством».


64.           
Федеральный закон
от 7 марта 2011 г.
N 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей».


65.           
Федеральный закон
от 6 апреля 2011 г.
N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы».


66.           
Федеральный закон
от 8 декабря 2010 г. N 341-ФЗ
«О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об
иммунопрофилактике инфекционных болезней».


 


Указы Президента Российской Федерации


1.             
Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 529 «О признании
утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N1338». 


2.             
Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2007 г. N 761 «О проведении
в Российской Федерации Года семьи».


3.             
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 «Об
утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период
до 2025 года».


4.             
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 775  «Об учреждении ордена «Родительская слава».


5.             
Указ Президента
Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. N 986 «Об Уполномоченном при
Президенте Российской Федерации по правам ребенка».


6.             
Указ Президента
Российской Федерации от 29 октября 2009 г. N 1219 «О дополнительных
мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников
некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших),
пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы  (служебных обязанностей)».


7.             
Указ Президента
Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 «Об утверждении
Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до
2020 года».


8.             
 Указ Президента Российской Федерации от 13
апреля 2011 г. N 444
«О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов
несовершеннолетних граждан Российской Федерации».


 


Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации


1.               
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта  2005 г. N 123 «О полномочиях Министерства
образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве
детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи».


2.               
Постановление
Правительства Российской Федерации от 7 ноября 
2005 г.  N 659 «Об утверждении норм материального
обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и
воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях,
несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных
образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и
закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский
детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному
развитию».


3.               
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2006 г. N 61 «О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам
организации государственной регистрации актов гражданского состояния».


4.               
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 182 «О внесении
изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 «Об утверждении Правил разработки и распространения
государственного доклада о положении детей в Российской Федерации».


5.               
Постановление
Правительства  Российской  Федерации от
11 апреля 2006 г.
N 210 «О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2000 г.
N 275 и от 4 апреля 2002 г.
N 217».


6.               
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2006 г. N 272 «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав».


7.               
Постановление  
Правительства  Российской  Федерации от
17 апреля 2006 г.
N 215 «Об обеспечении отдыха,
оздоровления и занятости детей в 2006 году».


8.               
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г.  N 654 «О деятельности органов и организаций
иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории
Российской Федерации и контроле за ее осуществлением».


9.               
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря  2006 
г. N 875 «Об издании разъяснений
по единообразному применению Федерального закона  «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей».


10.          
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006г. N
873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный)
капитал» (вместе с «Правилами подачи заявления о выдаче государственного
сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного
сертификата на материнский (семейный) капитал»).


11.          
Постановление Правительства Российской 
Федерации от 5 марта 2007 г. N 144 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и
занятости детей в 2007 году».


12.          
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 172 «О федеральной
целевой программе «Дети России» на 2007-2010 годы».


13.          
Постановление
Правительства  Российской  Федерации от 5
июня 2007 г.
N 346 «О внесении изменений в Положение о зачислении несовершеннолетних граждан
Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их
необходимыми видами довольствия».


14.          
Постановление Правительства Российской 
Федерации от 11 августа 2007
г. N 511 «О внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007
- 2010 годы».


15.          
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах
направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий».


16.          
Постановление  Правительства 
Российской  Федерации от 29 декабря 2007 г. N  944 «О порядке предоставления  в 
2010  году  субсидий 
из  федерального бюджета
бюджетам  субъектов Российской Федерации
на содержание детей в семьях  опекунов    (попечителей)  и 
приемных  семьях,  а также 
на вознаграждение, причитающееся приемному родителю».


17.          
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 665 «О внесении
изменений в распределение средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008
году в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание
детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату
труда приемных родителей».


18.          
Постановление Правительства Российской Федерации  от 13 января 2009 г.  N 20 
«О внесении  изменений в Правила
направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 декабря  2007 г. N 862».


19.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 «Об утверждении
Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов».


20.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г N 307 «Об утверждении
технического  регламента о безопасности
продукции, предназначенной для детей и подростков». 


21.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 343 «О
внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5
марта 2008 г.
N 148».


22.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 «Об
отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан».


23.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 432 «О
временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на
территории Российской Федерации».


24.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2009 г.  N 994 «О внесении изменений в Правила
направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862».


25.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 1066 «О внесении
изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 942».


26.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1125
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29
декабря 2007 г.
N 944 и утверждении распределения субсидий из федерального бюджета,
предоставляемых в 2010 г.
бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся
приемному родителю».


27.          
Постановление  Правительства 
Российской  Федерации  от 31 декабря 2009 г. N 1144 «О признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».


28.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1159 «О закупке и
передаче в 2010 г.
оборудования и расходных материалов для реализации в субъектах Российской
Федерации мероприятий по пренатальной (дородовой) диагностике нарушений
развития ребенка в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения».


29.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1162  «О
порядке финансового обеспечения расходов на выплату в соответствии с
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» отдельных
государственных пособий лицам, не
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим
деятельность, полномочия) в установленном порядке».


30.          
Постановление
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203
«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также
детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного
жилого помещения».


31.          
Постановление
Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. N 1234 "О порядке
предоставления субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного
медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в
стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации" (с изменениями и дополнениями)


32.          
Постановление
Правительства РФ от 4 октября 2010 г. N 782 "О Программе
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи на 2011 год"


33.          
Постановление
Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 714 "Об утверждении
Типовых правил обязательного страхования жизни и здоровья пациента,
участвующего в клинических исследованиях лекарственного препарата"


34.          
Постановление
Правительства РФ от 31 мая 2010 г.
N 370 "Об утверждении Положения о предоставлении помощи в возвращении
в РФ гражданам РФ, оказавшимся на территории иностранного государства без
средств к существованию"


35.          
Постановление
Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. N 1233 "О порядке
финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по
медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской
помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой
период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение
первого года жизни"


36.          
Постановление
Правительства РФ от 26 июля 2010 г.
N 559 "О внесении изменения в Правила ведения личных дел
несовершеннолетних подопечных"


37.          
Постановление
Правительства РФ от 18 мая 2010 г.
N 353 "О внесении изменений в Правила выплаты ежемесячного пособия по
уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС"


38.          
Постановление
Правительства РФ от 30 декабря 2010 г. N 1198 "О предоставлении
субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и
бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение оказания отдельным
категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской
помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями
медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного
питания для детей-инвалидов"


39.          
Постановление
Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171 "О мерах по
реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"


40.          
Постановление
Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 7 "О внесении
изменения в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению
гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных
услуг"


41.          
Постановление
Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 "Об отдельных
вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (с изменениями и
дополнениями)


42.          
Постановление
Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1119
"О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех
формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"


43.          
Постановление
Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1120 "О порядке
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных
семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю"


44.          
Постановление
Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1141 "О порядке
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение
пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка"


45.          
Постановление
Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1150 "О внесении
изменений в распределение в 2010 году субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на
финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги
по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения
необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а
также специализированными продуктами лечебного питания для
детей-инвалидов"


46.          
Постановление
Правительства РФ от 13 декабря 2010 г. N 1015
"Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и
реконструкцию консультативно-диагностического центра со строительством клиники
высоких технологий Учреждения Российской академии медицинских наук Научный
центр здоровья детей РАМН"


47.          
Постановление
Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 983 "Об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
по вопросам осуществления отдельных выплат и предоставления пособий на
проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников
некоторых федеральных органов исполнительной власти"


48.          
Постановление
Правительства РФ от 17 декабря 2010
г. N 1050 "О федеральной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы"


49.          
Постановление
Правительства РФ от 5 октября 2010 г. N 795 "О
государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации на 2011 - 2015 годы"


50.          
Постановление
Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1078 "О внесении
изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2010 г.
N 1078 "О внесении изменений в федеральную целевую программу
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на
2006 - 2015 годы"


51.          
Постановление
Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 937 "О внесении
изменений в Правила направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий"


52.          
Постановление
Правительства РФ от 30 декабря 2010 г. N 1199 "О предоставлении
из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской
Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию отдельных полномочий в
области лекарственного обеспечения" (с изменениями и дополнениями)


53.          
Постановление
Правительства РФ от 15 мая 2010 г.
N 345 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование
и строительство реабилитационно-восстановительного отделения клиники на
200 коек и общежития-гостиницы федерального государственного учреждения
"Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Г.И.
 Турнера Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации" (с изменениями и дополнениями)


54.          
Постановление
Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 945 "О внесении
изменений в распределение в 2010 году субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на финансовое
обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по
дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми
лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"


55.          
Постановление
Правительства РФ от 30 марта 2010 г. N 193 "О внесении
изменения в Положение о Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав"


56.          
Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 418-р «Об
обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 году».


57.          
Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 16 августа 2003 г.  N 1161-р <О разработке подпрограммы «Дети
Севера» и включении ее в состав Федеральной программы «Дети России» на 2003 -
2006 годы>.


58.          
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 320-р  <Об организации и
проведении детской оздоровительной кампании 2004 года>.


59.          
Распоряжение Президента Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 594-рп «О
выделении в IV квартале 2005 года из резервного фонда Президента Российской
Федерации средств для родильных домов на приобретение медицинского
оборудования».


60.          
Распоряжение Правительства Российской Федерации  от 1
апреля 2005 г.
N 335-р <Об организации и проведении
детской оздоровительной кампании 2005 года>.


61.          
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р <О
Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации>.


62.          
Распоряжение Правительства Российской  Федерации от 26 января 2007 г. N 79-р <О Концепции федеральной
целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы>.


63.          
Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 1405-р <Об
утверждении плана основных мероприятий по проведению в 2008 году в Российской
Федерации Года семьи>.


64.          
 Распоряжение Правительства
Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 170-р <О плане
мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической
политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от  9 октября  2007 г. N 1351>.


65.          
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июня   2008 г. N 918-р <О составе попечительского
совета Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации>.


66.          
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 ноября  2008 г. 
N 1628-р <О подписании Договора между Российской
Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления
(удочерения) детей>.


67.          
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября  2008 г. N 1662-р  <О Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2


Возврат к списку


#WORK_AREA#